推進(jìn)提案辦理協(xié)商的探索與思考

2015-01-12 11:58:09  

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武漢市新洲區(qū)政協(xié)提案委員會副主任 潘祖祥

    中共十八大報告對健全社會主義協(xié)商民主制度進(jìn)行了深刻闡述，明確提出了“提案辦理協(xié)商”要求，筆者認(rèn)為，提案辦理協(xié)商是健全社會主義協(xié)商民主的重要體現(xiàn)，是推進(jìn)提案辦理工作最直接最有效的方式之一，是增強(qiáng)辦理實效的重要基礎(chǔ)和基本要求，對于提高政協(xié)參政議政質(zhì)量和加強(qiáng)提案辦理工作具體重要的指導(dǎo)意義。

    一、增強(qiáng)“三性”意識，提高提案質(zhì)量,是推進(jìn)提案辦理協(xié)商的前提條件

    高質(zhì)量的提案是推進(jìn)提案辦理協(xié)商的前提和基礎(chǔ)。“嚴(yán)肅性、科學(xué)性和可行性”是撰寫政協(xié)提案的基本要求，也是反映提案質(zhì)量的重要標(biāo)志。這就要求政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位要增強(qiáng)“三性”意識，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，緊緊圍繞黨委、政府的工作中心和人民群眾關(guān)注的熱點難點問題，精心選題，深入基層、深入實際、調(diào)查研究，認(rèn)真撰寫有情況、有分析、有具體建議、操作性較強(qiáng)的提案。同時政協(xié)各參加單位和專門委員會要在服務(wù)上做文章，為委員開展視察、調(diào)研、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、知情明政等方面構(gòu)筑服務(wù)平臺，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提高提案的針對性和可行性，力爭多出精品提案。

    二、強(qiáng)化“三率”標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)辦理實效，是推進(jìn)提案辦理協(xié)商的基本要求

    提案的“辦復(fù)率、落實率、滿意率”是反映承辦部門對提案辦理重視程度和衡量辦理工作的重要依據(jù)。因此，強(qiáng)化“三率”標(biāo)準(zhǔn)是推進(jìn)提案辦理協(xié)商的基本要求和基本目標(biāo)，這就要求在提高“三率”上下功夫，繼續(xù)推行過去一些行之有效的做法，加大專題協(xié)商、對口協(xié)商、調(diào)研、視察督辦、會議督辦、上門督辦、電話催辦等協(xié)商和督辦的力度，注重總結(jié)和推廣辦理工作中好的經(jīng)驗和做法，加強(qiáng)提案工作的正面宣傳，擴(kuò)大提案工作的社會影響，力求提案辦復(fù)率100%，落實率和滿意率大幅提高。

    三、重視“三化”建設(shè)，提升科學(xué)化水平，是推進(jìn)提案辦理協(xié)商的有力保障

    提案工作是履行政協(xié)職能的重要方式。從提案的征集、提出、審查立案、交辦、督辦，征徇委員意見到辦復(fù)、匯總，歸檔等是一個完整的系統(tǒng)工程，因此，必須加強(qiáng)制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，提升提案工作的科學(xué)化水平，從而保障提案辦理協(xié)商的有力推進(jìn)。這就要求我們進(jìn)一步健全辦理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、完善黨委、政府、政協(xié)共同交辦和督辦提案機(jī)制、提案辦理督查機(jī)制、辦理工作協(xié)商機(jī)制、提案答復(fù)機(jī)制和提案辦理工作責(zé)任制等制度，切實規(guī)范提案工作中各個環(huán)節(jié)的操作程序。要注重總結(jié)經(jīng)驗，對提案工作中創(chuàng)造的新形式、新方法，認(rèn)真加以提煉概括，使之上升為制度和規(guī)范，并在今后的工作中切實執(zhí)行。要通過推進(jìn)制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，使提案工作科學(xué)化水平得到進(jìn)一步提高。

    四、發(fā)揮“三個”作用，增強(qiáng)整體合力，是推進(jìn)提案辦理協(xié)商的重要環(huán)節(jié)

    提案辦理工作是一項政治性、政策性、全局性很強(qiáng)的工作，涉及面廣，工作環(huán)節(jié)多，必須認(rèn)真對待，切實加強(qiáng)。因此，在提案辦理協(xié)商中，要注重發(fā)揮黨政部門和承辦單位的主體作用；注重發(fā)揮黨派、專門委員會和界別的獨特作用；注重發(fā)揮提案委員會協(xié)調(diào)各方的橋梁和紐帶作用。只有加強(qiáng)聯(lián)系、密切協(xié)作、發(fā)揮整體功能，形成工作合力，才能有效推進(jìn)提案辦理協(xié)商取得新成效。