湖北企業(yè)改革和對(duì)外開放的起步

2014-09-15 21:47:06  

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    從黨的十一屆三中全會(huì)到十二大的四年時(shí)間里，湖北的主要工作在于撥亂反正、工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移、調(diào)整國民經(jīng)濟(jì)和在農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營責(zé)任制等。在抓好這些工作的同時(shí)，企業(yè)體制改革和對(duì)外開放的工作也開始起步。

擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)和實(shí)行企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制

    企業(yè)改革從擴(kuò)大企業(yè)的自主權(quán)入手，是遵循鄧小平的指導(dǎo)思想進(jìn)行的。其精神實(shí)質(zhì)在于通過擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和職工群眾的積極性，充分發(fā)揮他們的主動(dòng)創(chuàng)造精神。

    湖北工交企業(yè)的一個(gè)突出特點(diǎn)是國有企業(yè)多，大中型企業(yè)多。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，弊病很多。計(jì)劃管理、物資管理、商業(yè)管理、勞動(dòng)管理、外貿(mào)管理等方面都存在著統(tǒng)得過多、管得過死的現(xiàn)象，計(jì)劃大包大攬，產(chǎn)品統(tǒng)購包銷，財(cái)政統(tǒng)收統(tǒng)支，勞動(dòng)統(tǒng)配統(tǒng)調(diào)，基本上是“供給制”、“大鍋飯”。實(shí)際上是在許多方面用人為的、單純行政的，甚至是官僚主義的辦法來管理經(jīng)濟(jì)，束縛了職工群眾的積極性，束縛了企業(yè)的手腳，束縛了生產(chǎn)力的發(fā)展。許多企業(yè)的廠長反映：“廠長難當(dāng)，企業(yè)難辦”，“小媳婦婆婆多，權(quán)利小義務(wù)多”。

    根據(jù)十一屆三中全會(huì)精神和國務(wù)院的指示，1979年7月，湖北省革委會(huì)發(fā)了《關(guān)于進(jìn)行擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營管理自主權(quán)試點(diǎn)的幾點(diǎn)意見》，全省組織了50個(gè)工交企業(yè)作為第一批試點(diǎn)，接著又組織了第二批103個(gè)工交企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，共計(jì)153個(gè)企業(yè)。試點(diǎn)企業(yè)按財(cái)政部規(guī)定，實(shí)行利潤增長留成和企業(yè)基金制度。

    由于這是一項(xiàng)嶄新的工作，許多同志都不熟悉；有的人在舊的軌道上運(yùn)行慣了，對(duì)新辦法有些格格不入；有的擔(dān)心一部分企業(yè)、一部分職工錢拿多了等等。所以關(guān)鍵問題首先在于提高認(rèn)識(shí)。

    1979年12月初，我們召開了全省擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。從會(huì)議交流的經(jīng)驗(yàn)看，雖然只有短短幾個(gè)月的時(shí)間，但已經(jīng)收到了顯著的效果，顯示了擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)的巨大優(yōu)越性。1979年1至10月，試點(diǎn)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值比上年同期增長30.71％，比全省平均增長幅度17％高出13.7個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)利潤比上年同期增長60.89％，而全省企業(yè)利潤平均增長為21.08％。在整個(gè)增長利潤中，國家收入占67％，企業(yè)自留約占33％，職工人平獎(jiǎng)金和人平福利比上年都增加較多。實(shí)踐證明，有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有步驟地?cái)U(kuò)大企業(yè)自主權(quán)，好處很大，沒有危險(xiǎn)。許多企業(yè)負(fù)責(zé)人在會(huì)上用具體生動(dòng)的事例說明擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)的許多好處，講了許多職工群眾熱烈擁護(hù)的反映。武漢卷煙廠過去供應(yīng)部門給什么煙葉，就做什么煙，以致造成品種和市場需求不對(duì)路，有的供不應(yīng)求，有的大量積壓。擴(kuò)大了企業(yè)自主權(quán)后，他們對(duì)供應(yīng)部門給的超計(jì)劃的低次煙葉，少收了一部分，同時(shí)由企業(yè)黨委書記、廠長帶隊(duì)，跑遍全國四大產(chǎn)煙地區(qū)(河南、云南、山東、貴州)和十幾個(gè)兄弟煙廠，互相調(diào)劑余缺，組織回近10萬擔(dān)品種對(duì)路的煙葉，增加了花色品種，保證了淡季不淡，大大提高了產(chǎn)量，增加了積累。武漢國棉六廠在擴(kuò)大自主權(quán)以后，改革職工獎(jiǎng)勵(lì)制度，由評(píng)獎(jiǎng)改為算獎(jiǎng)，得獎(jiǎng)職工最高的月獎(jiǎng)33元，最低只有8元，還有3％的職工未得獎(jiǎng)金，做到了多超多獎(jiǎng)，少超少獎(jiǎng)，不超不獎(jiǎng)。廣大職工一致反映：擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)試點(diǎn)好，提高了經(jīng)濟(jì)效果，國家能夠得大頭，企業(yè)有甜頭，個(gè)人有想頭，相互之間有比頭，越干越有勁頭。全廠職工的積極性真正調(diào)動(dòng)起來了，關(guān)心集體的多了，爭當(dāng)先進(jìn)的多了，學(xué)技術(shù)鉆業(yè)務(wù)的多了。他們講得很生動(dòng)，很實(shí)在。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，通過這次會(huì)議，進(jìn)一步解放了思想，提高了認(rèn)識(shí)，消除了顧慮，鼓舞了信心。

    我在這次會(huì)上，著重談了認(rèn)識(shí)問題。強(qiáng)調(diào)：“擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)，是改革經(jīng)濟(jì)管理的核心問題，是發(fā)展生產(chǎn)的必由之路?！蔽乙昧肃囆∑皆?978年11月中央工作會(huì)議上的講話：“當(dāng)前最迫切的是擴(kuò)大廠礦企業(yè)和生產(chǎn)隊(duì)的自主權(quán)，使每一個(gè)工廠和生產(chǎn)隊(duì)能夠千方百計(jì)地發(fā)揮主動(dòng)創(chuàng)造精神?！珖鴰资f個(gè)企業(yè)，幾百萬個(gè)生產(chǎn)隊(duì)都開動(dòng)腦筋，能夠增加多少財(cái)富啊!為國家創(chuàng)造財(cái)富多，個(gè)人的收入就應(yīng)該多一些，集體福利就應(yīng)該搞得多一些。不講多勞多得，不重視物質(zhì)利益，對(duì)少數(shù)先進(jìn)分子可以，對(duì)廣大群眾不行，一段時(shí)間可以，長期不行。革命精神是非常寶貴的，沒有革命精神就沒有革命行動(dòng)，但是，革命是在物質(zhì)利益的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，如果只講犧牲精神，不講物質(zhì)利益，那就是唯心論?！蔽艺f：聯(lián)系試點(diǎn)中的實(shí)踐重新學(xué)習(xí)這段講話，可以進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。企業(yè)是直接進(jìn)行生產(chǎn)的單位，物質(zhì)財(cái)富要靠他們生產(chǎn)出來，一切經(jīng)濟(jì)管理工作都應(yīng)當(dāng)為促進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)服務(wù)，而不應(yīng)當(dāng)相反。擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)以后，看起來企業(yè)和職工多得了一些，實(shí)際上調(diào)動(dòng)了他們的積極性，把生產(chǎn)搞上去了，國家得的更多?？雌饋硪徊糠制髽I(yè)和職工先富了一些，實(shí)際上國家利用他們多上交的積累(包括利潤和稅收)，就可以更好地幫助其他企業(yè)和職工發(fā)展生產(chǎn)，也較快地逐步富起來。我們不要怕企業(yè)和部分職工先富起來，不要看到某個(gè)地區(qū)、某個(gè)單位的錢多了一點(diǎn)就眼紅。

    我在這次會(huì)上，還著重講了一個(gè)面向市場、學(xué)會(huì)做生意的問題。因?yàn)樵谟?jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)只要按計(jì)劃辦事，“吃大鍋飯”就行了。而擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)以后，企業(yè)面對(duì)的是市場，不了解市場，不學(xué)會(huì)經(jīng)營，不學(xué)會(huì)做生意，就不可能發(fā)展生產(chǎn)。那兩年，大家對(duì)管理比較重視了，但是對(duì)經(jīng)營，也就是做生意，還是沒有認(rèn)真去學(xué)。對(duì)當(dāng)?shù)氐氖袌銮闆r了解得不多，對(duì)全國的市場情況了解得更少，對(duì)國際市場的情況則一無所知，這樣怎么能做好生意呢?1979年9月，我從美國訪問回來的路上經(jīng)過夏威夷，遇到一個(gè)印尼籍的華人，是個(gè)做生意的。我問他有多少資本，他說不多，靠借錢。我問他借了錢那么高的利息怎么還?他答復(fù)說這個(gè)不愁，重要的是你這條船能多跑一趟生意，利息就出來了；少跑一趟生意，那就還不起了。經(jīng)濟(jì)工作要加快資金周轉(zhuǎn)，是馬克思早就講過的道理。可是，我們不去學(xué)，不去辦，原材料積壓你不愁，產(chǎn)品積壓你不愁，流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)慢你不愁，基建工程長出了“胡子”、設(shè)備“發(fā)霉”你也不愁，再這樣下去，怎么能搞四化呢?我講這些話，到現(xiàn)在已經(jīng)十多年了，但是從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，是一個(gè)相當(dāng)長的過程，在這個(gè)轉(zhuǎn)變過程中，樹立和加強(qiáng)市場意識(shí)，始終是一個(gè)帶根本性的問題。現(xiàn)在，從中央到地方，大家都在研究如何搞活國有大中型企業(yè)的問題。這里當(dāng)然有許多主客觀原因，但是不可否認(rèn)，有無明確的市場意識(shí)，能不能面向市場需求，開發(fā)出適銷對(duì)路的名牌、拳頭產(chǎn)品，仍然是扭虧增盈中最重要的問題之一。

    在擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)的過程中，我們碰到的另一個(gè)突出問題，是如何改革宏觀經(jīng)濟(jì)管理體制的問題。比如,企業(yè)擴(kuò)大自主權(quán)，就意味著相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)管理部門要簡政放權(quán)，轉(zhuǎn)變職能。又比如，工商銜接問題，原來工廠只管生產(chǎn)，商業(yè)部門統(tǒng)購包銷，大家都吃“大鍋飯”，能夠“和平共處”?，F(xiàn)在工業(yè)企業(yè)擴(kuò)權(quán)以后，要求自銷權(quán)，遇到俏銷的產(chǎn)品，兩家都爭，遇到滯銷產(chǎn)品，兩家都推，這就產(chǎn)生了矛盾。為了適應(yīng)這些新情況，1980年，省委決定，由省委政策研究室牽頭，省計(jì)委、經(jīng)委、財(cái)辦、物價(jià)局、財(cái)政局、稅務(wù)局等有關(guān)單位參加，就工交生產(chǎn)中存在的一些突出問題進(jìn)行調(diào)查研究。先由政研室拿出一個(gè)方案，請大家討論，有不同意見，各自提出方案，進(jìn)行討論協(xié)商，然后將分歧意見報(bào)送省委、省政府討論決定。最后制定了《關(guān)于當(dāng)前工交生產(chǎn)中若干經(jīng)濟(jì)政策問題的意見》共20條。

    其主要精神：一是強(qiáng)調(diào)在國家計(jì)劃指導(dǎo)下，充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的作用，在確保國家計(jì)劃完成的前提下，企業(yè)可根據(jù)自己條件和市場需要，增產(chǎn)各種產(chǎn)品。二是正確處理工商關(guān)系和工貿(mào)(外貿(mào))關(guān)系。國家計(jì)劃商品，允許按一定比例留給工廠自銷，也可以采取超計(jì)劃生產(chǎn)產(chǎn)品和工廠自己組織原材料生產(chǎn)的產(chǎn)品留給工廠自銷，商業(yè)、物資部門不收購的產(chǎn)品可由工業(yè)自銷。三、對(duì)市場調(diào)節(jié)的利潤實(shí)行留成，非擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)試點(diǎn)的企業(yè)，在完成上繳國家利潤計(jì)劃的前提下，通過市場調(diào)節(jié)增長利潤，可按一定比例提成。對(duì)工商利潤分配，由有關(guān)主管部門調(diào)查，進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。工業(yè)利大，商業(yè)無利或賠錢的，工業(yè)讓利；商業(yè)利大，工業(yè)利小或無利的，商業(yè)讓利。四、對(duì)虧損企業(yè)采取經(jīng)濟(jì)管理的辦法，下達(dá)一定的虧損總額或給予定額補(bǔ)貼，實(shí)行“超虧不補(bǔ)，節(jié)余分成(或全留)”的辦法。五、進(jìn)一步深化擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)的試點(diǎn)工作，除繼續(xù)實(shí)行利潤留成外，在生產(chǎn)計(jì)劃、物資供應(yīng)、產(chǎn)品銷售、外貿(mào)出口、勞動(dòng)工資、人事調(diào)配等方面的自主權(quán)要全面試行。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和各主管部門要尊重企業(yè)的自主權(quán)，屬于企業(yè)應(yīng)有的權(quán)力要主動(dòng)放給企業(yè)，主管部門要做好服務(wù)、統(tǒng)籌、協(xié)凋、監(jiān)督工作。六、允許計(jì)劃外的生產(chǎn)資料進(jìn)入市場。此外，還對(duì)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合、積極扶植和發(fā)展集體所有制企業(yè)等問題作了具體規(guī)定。從現(xiàn)在推行社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的觀點(diǎn)來看，這些政策無疑是不夠充分的，屬于初步的探索，但其趨勢是以市場為取向，發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用和擴(kuò)大企業(yè)在市場上的自主經(jīng)營權(quán)，大的方向是正確的，也產(chǎn)生了較好的效果，為企業(yè)改革這件大事開了個(gè)好頭。

    1981年秋，國務(wù)院決定推進(jìn)企業(yè)體制改革，要求在企業(yè)中普遍推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，并且對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制實(shí)行改革。省委在1981年9月初召開的工業(yè)工作會(huì)議上，部署了這兩方面的工作。

    關(guān)于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制的改革，當(dāng)時(shí)提的是建立黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長負(fù)責(zé)制和黨委領(lǐng)導(dǎo)下的職工代表大會(huì)制，實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)、廠長指揮、民主管理。主要精神就是要在企業(yè)中明確黨政分工，堅(jiān)決改變長期以來在許多企業(yè)中存在著的黨委包攬行政事務(wù)的現(xiàn)象；明確提出廠長對(duì)企業(yè)生產(chǎn)、行政工作要進(jìn)行統(tǒng)一指揮，廠長和各級(jí)行政技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)都要有職、有權(quán)、有責(zé)，從上到下建立起一整套強(qiáng)有力的生產(chǎn)指揮系統(tǒng)；與此同時(shí)，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)下的職工代表大會(huì)制，使集中指揮與最廣泛的民主管理相結(jié)合，全心全意依靠工人階級(jí)，充分發(fā)揮職工群眾當(dāng)家作主的作用。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制的這一步改革，同后來明確提出在企業(yè)中實(shí)行廠長負(fù)責(zé)制相比較，雖然也還是初步的，但當(dāng)時(shí)能夠提出企業(yè)黨政分工的方向，并勇敢地邁出了第一步，還是很不容易的。

    經(jīng)過兩年來擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)試點(diǎn)的實(shí)踐，大家認(rèn)為要真正克服工交企業(yè)吃國家的“大鍋飯”，職工吃企業(yè)的“大鍋飯”的平均主義，必須進(jìn)一步推行以盈虧包干為主要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。一方面，農(nóng)村推行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制解決了“吃大鍋飯”的問題，形勢大變，生氣勃勃，使人們看到了“包干”的威力。另一方面，兩年來地、市、縣屬的國有工交企業(yè)已有三分之一以上實(shí)行了各種形式的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，一般都取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效果。例如，武漢市冶金局自1970年至1979年的10年間，上繳利潤只有871.6萬元，1980年實(shí)行利潤包干后，一年就上繳利潤900萬元，超過了前10年的總和。

    我們在推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的工作中，強(qiáng)調(diào)要從實(shí)際出發(fā)，因地因廠制宜，采取多種多樣的形式，不搞“一刀切”，不要過早定型化。例如，對(duì)盈利企業(yè)實(shí)行利潤包干，微利企業(yè)和處于虧損邊緣的企業(yè)實(shí)行自負(fù)盈虧；政策性虧損企業(yè)實(shí)行虧損包干；集體企業(yè)由統(tǒng)負(fù)盈虧改為自負(fù)盈虧，實(shí)行增長利潤減征所得稅；有的國有企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)可以實(shí)行“利改稅”的辦法；已擴(kuò)權(quán)的企業(yè)，可以把利潤留成的“環(huán)比”改成“定比”，也可以進(jìn)一步實(shí)行利潤包干。

    這次會(huì)議以后，全省掀起了推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的熱潮，到1981年10月初，縣以上工交企業(yè)70％以上推行各種形式不同的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，有10％的工交局實(shí)行全行業(yè)盈虧包干。1981年9月份全省工業(yè)生產(chǎn)全面上升，到11月底已超過8％的計(jì)劃指標(biāo)，推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制是起了很大作用的。

    但是，由于企業(yè)改革從整個(gè)來講，還處在摸索階段，城市和農(nóng)村的情況又不盡相同。國務(wù)院在1981年11月發(fā)出通知，指出工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制必須進(jìn)一步發(fā)展，“由于價(jià)格、稅率不盡合理等各種復(fù)雜原因，企業(yè)創(chuàng)造利潤的多少不能完全反映企業(yè)的經(jīng)營水平，如果只把利潤留成、盈虧包干作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的主要內(nèi)容，停留在這個(gè)水平上，就會(huì)產(chǎn)生許多弊病?！?981年底召開的全國人民代表大會(huì)突出強(qiáng)調(diào)整頓企業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)效益，因此，企業(yè)改革的步子又相對(duì)放慢。

    湖北1979年至1981年在企業(yè)改革上進(jìn)行的初步探索，已經(jīng)使我們感到企業(yè)改革極其復(fù)雜，特別是如何把國有企業(yè)搞活是個(gè)世界性的難題，必不可免地要摸索前進(jìn)。現(xiàn)在看來，只有在鄧小平建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論指導(dǎo)下，逐步建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，鍥而不舍、堅(jiān)韌不拔地把企業(yè)改革進(jìn)行到底，才能使國有企業(yè)真正成為“自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧”的社會(huì)主義商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者，才能真正把國有企業(yè)搞活，保持和加強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位。我很高興地看到湖北現(xiàn)在已經(jīng)有武鋼、二汽等一批大中型企業(yè)搞活了，辦好了。湖北的企業(yè)改革和搞活國有企業(yè)的工作是很艱巨的，也是大有希望的。

對(duì)外開放新階段的開端

    湖北省與外國通商有著悠久的歷史，武漢市是我國最早與世界各國進(jìn)行通商的口岸之一。19世紀(jì)中葉以后，在帝國主義的炮艦政策的沖擊下，漢口于1861年，宜昌于1876年，沙市于1895年先后辟為通商口岸。漢口的間接對(duì)外貿(mào)易總額，在一個(gè)長時(shí)期內(nèi)約占全國四大口岸(上海、天津、廣州和漢口)總和的l／4，到抗日戰(zhàn)爭前，有21個(gè)年度居全國第二位，僅次于上海，成為國際知名的我國內(nèi)陸最大的通商口岸。但從抗日戰(zhàn)爭起到解放前夕，漢口口岸基本處于關(guān)閉狀態(tài)，對(duì)外貿(mào)易額大大降低。

    新中國成立后到1978年，湖北在對(duì)外經(jīng)貿(mào)方面取得了一定的成就，但總起來說，經(jīng)歷了曲折的過程，沒有取得應(yīng)有的發(fā)展。這種情況的造成，是有當(dāng)時(shí)的歷史原因的。首先是以美國為首的世界主要資本主義國家，長期敵視和封鎖我們，搞禁運(yùn)，導(dǎo)致對(duì)資本主義國家進(jìn)出口貿(mào)易大量縮減。另一方面，在一個(gè)長時(shí)期內(nèi)，特別是在“文化大革命”中，“自力更生”的方針受到嚴(yán)重曲解，似乎社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)樣樣都要自給自足，可以閉關(guān)自守；引進(jìn)外國的先進(jìn)技術(shù)被批判為“洋奴哲學(xué)”、“賣國主義”，也嚴(yán)重影響了對(duì)外經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。此外，從湖北來講，還有一個(gè)國家對(duì)外貿(mào)易的布局問題。解放后不久，對(duì)外貿(mào)易部實(shí)行口岸分工，湖北除少數(shù)品種保留自營出口權(quán)外，絕大部分商品改為調(diào)撥，即調(diào)往上海、天津、廣州三大口岸出口。1956年國家正式撤銷武漢海關(guān)，湖北外貿(mào)由直接進(jìn)出口變?yōu)橐越M織商品貨源為主。從1953年到1972年近20年的時(shí)間，湖北年出口總值在3000萬至8000萬美元之間徘徊。1972年中美兩國在對(duì)抗20多年后，開始走向關(guān)系正?；：蓖赓Q(mào)雖然有所發(fā)展，1973年突破1億美元，1978年約1.6億美元，但規(guī)模仍是很小的。正如鄧小平所指出的：“中國在西方國家產(chǎn)業(yè)革命以后變得落后了，一個(gè)重要原因就是閉關(guān)自守。建國以后，人家封鎖我們，在某種程度上我們也還是閉關(guān)自守，這給我們帶來了一些困難。三十幾年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)告訴我們，關(guān)起門來搞建設(shè)是不行的，發(fā)展不起來。”

    黨的十一屆三中全會(huì)以后，中央把對(duì)外開放作為我國的基本國策，制定了一系列對(duì)外經(jīng)貿(mào)工作的方針、政策和措施，使我國的對(duì)外經(jīng)貿(mào)進(jìn)入了大發(fā)展的新時(shí)期。在這個(gè)大局下，湖北的對(duì)外經(jīng)貿(mào)也開始出現(xiàn)新的局面。

    對(duì)外開放，大力發(fā)展對(duì)外經(jīng)貿(mào)，首先要走出國門，到外國去考察訪問，開闊眼界，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。1979年8月14日至9月6日，應(yīng)美國俄亥俄州州長羅茲的邀請，我和省委常委、副省長李夫全同志率領(lǐng)湖北代表團(tuán)赴美訪問，訪問期間與該州州長、高級(jí)官員、部分大企業(yè)主分別就結(jié)成友好省州關(guān)系，發(fā)展經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與文化交流進(jìn)行了會(huì)談。8月25日，雙方草簽了結(jié)成友好省州關(guān)系意向協(xié)議書。8月31日，美國總統(tǒng)國家事務(wù)助理布熱津斯基和財(cái)政部長米勒在華盛頓會(huì)見了湖北代表團(tuán)。

    這次美國之行，給我留下深刻的印象。首先是他們擁有的先進(jìn)技術(shù)和發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)。俄亥俄州面積比湖北小，只有10萬平方公里，但卻擁有7個(gè)主要機(jī)場，86個(gè)州縣機(jī)場，124個(gè)小型機(jī)場和429個(gè)個(gè)人機(jī)場，有15家航空公司的飛機(jī)在俄亥俄州飛行。他們從事農(nóng)業(yè)的人員僅占人口的2％，大約20萬人。這20萬人耕種全州土地的70％，全部農(nóng)業(yè)操作都已經(jīng)電氣化和機(jī)械化。生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品除供本州1000萬人的食用外，還有三分之一可供出口。他們把畜牧業(yè)產(chǎn)品放在首要地位，增強(qiáng)了人們的營養(yǎng)。俄亥俄州的制造工業(yè)在美國50個(gè)州中，當(dāng)時(shí)名列第三位。美國有560家大公司企業(yè)，其中總部設(shè)在俄亥俄州的就有25家，并形成了若干個(gè)工業(yè)中心，如阿克朗城的美國橡膠工業(yè)中心，供應(yīng)美國汽車輪胎的三分之一。第二，他們辦企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，先進(jìn)的經(jīng)營管理方法很值得我們參考。固特異橡膠公司1898年創(chuàng)建時(shí)只有投資借款300美元，工人13人，經(jīng)過82年的經(jīng)營，已成為世界上最大的橡膠企業(yè)，也是規(guī)模巨大的跨國公司。這家公司有141個(gè)工廠，其中有73個(gè)在美國，68個(gè)在其他34個(gè)國家，共有職工5萬人，產(chǎn)品行銷195個(gè)國家和地區(qū)。還有辛辛那提市的米拉克倫廠，1884年創(chuàng)建時(shí)只有14個(gè)工人，生產(chǎn)螺釘、螺帽和螺絲攻，到我們參觀時(shí)，已成為具有32個(gè)工廠，1.4萬名員工，生產(chǎn)現(xiàn)代化的數(shù)控機(jī)床及化工設(shè)備的大型企業(yè)。

    這些由小到大的大型企業(yè)的共同經(jīng)驗(yàn)是，具有一個(gè)精明強(qiáng)干、精通現(xiàn)代企業(yè)科學(xué)管理的領(lǐng)導(dǎo)班子；錄用最優(yōu)秀的人才；制造最優(yōu)秀的產(chǎn)品；公司設(shè)有強(qiáng)大的科研機(jī)構(gòu)，還與各大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)合作，經(jīng)常在幾年前就預(yù)先研究第二代、第三代產(chǎn)品，使產(chǎn)品在市場競爭中一直處于領(lǐng)先地位，成為名牌。第三，俄亥俄州出口貿(mào)易發(fā)達(dá)，年出口商品總值約58億美元，占美國第二位。制造業(yè)工人每100人中有55人從事與出口有關(guān)的工作。第四，重視文化教育事業(yè)。這個(gè)只有1000萬人的州，四年制大學(xué)和二年制初級(jí)大學(xué)共有135所，在校大學(xué)生45萬人。全州人民不論居住何處，均可進(jìn)入距家不超過40公里的大學(xué)讀書。職業(yè)教育也很發(fā)達(dá)。當(dāng)然，我們也不是樣樣都比他們差。盡管俄亥俄州工業(yè)發(fā)達(dá)，但沒有武鋼這樣大的鋼鐵企業(yè)，沒有二汽這樣大的汽車廠，沒有葛洲壩這樣大的水電工程。至于農(nóng)業(yè)和科學(xué)技術(shù)，我們也有許多先進(jìn)的東西，我們不應(yīng)該妄自菲薄。

    通過考察，我進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到中央對(duì)外開放政策的正確性。在當(dāng)代科技發(fā)展日新月異，社會(huì)化大生產(chǎn)規(guī)模越來越大，國際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系有了空前巨大發(fā)展的條件下，任何一個(gè)國家如果自己將自己孤立于世界經(jīng)濟(jì)之外，是極不明智的。加強(qiáng)對(duì)外開放，增強(qiáng)與世界各國的經(jīng)貿(mào)交流與科技合作，是第二次世界大戰(zhàn)后社會(huì)發(fā)展的必然趨勢，不以人們的主觀意志為轉(zhuǎn)移。我們怎樣理解“自力更生”?不能認(rèn)為進(jìn)口東西越少，越是“自力更生”。當(dāng)然，獨(dú)立自主，自力更生是我們的立足點(diǎn)，依賴外國過日子是不行的。但是，積極走向國際市場，放手地利用一切可以為我所用的積極因素，以天下之長，補(bǔ)我之短，這與自力更生的方針并不矛盾。實(shí)行對(duì)外開放，可以使我們借助國外資金和先進(jìn)技術(shù)，盡快地發(fā)展我們的民族工業(yè)，使我們在發(fā)展中遇到的困難得到順利的解決，使社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)得到更迅速的發(fā)展，又何樂而不為呢?

    實(shí)行對(duì)外開放，發(fā)展對(duì)外經(jīng)貿(mào)，從湖北來說，不可缺少的一步是爭取開口(口岸)、開關(guān)(海關(guān))、開港(港口)，首先應(yīng)該爭取恢復(fù)武漢這個(gè)大口岸。省革委會(huì)于1979年4月26日向國務(wù)院正式作了《關(guān)于建議開放武漢港口的報(bào)告》。報(bào)告說：“我省出口商品大量分布在長江沿線、年運(yùn)量接近50萬噸，1980年計(jì)劃收購9.5億元，年運(yùn)量將增至80萬噸。除活豬、魚類等少量商品必須用鐵路快車直運(yùn)香港外，其余大部分可以從武漢開港直接發(fā)運(yùn)。近些年，由于上海港口壓力太大，部分出口商品被迫經(jīng)由鐵路迂回黃埔、湛江、天津、連云港以及港澳裝船。京廣線南段運(yùn)輸緊張，港段鐵路接入能力有限，國內(nèi)港口配船不及時(shí)，致使我省出口貨運(yùn)計(jì)劃每年落空近三分之一，索賠事件不斷發(fā)生，給我國外貿(mào)聲譽(yù)帶來不良影響，外匯收入也受到很大損失?！眻?bào)告說：武漢“經(jīng)過20多年的建設(shè)，外貿(mào)倉儲(chǔ)、武漢港口、長江航運(yùn)事業(yè)等都有很大發(fā)展變化，現(xiàn)在恢復(fù)武漢外貿(mào)港口的條件比過去好得多”?！伴_放武漢港口時(shí)機(jī)成熟，條件基本具備?！边@個(gè)報(bào)告經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后，1980年4月重建武漢海關(guān)，開辟直航國外的武漢、黃石兩港，原調(diào)往上海、廣州、天津等口岸公司的地方商品，改由本省口岸直接出口。

    開放口岸實(shí)行直接出口之后，相應(yīng)的機(jī)構(gòu)也逐步建立起來，原有8個(gè)外貿(mào)專業(yè)公司分細(xì)了，增加了5個(gè)，達(dá)到13個(gè)。加強(qiáng)了中國銀行漢口分行和武漢商品檢驗(yàn)局，成立了湖北省國際信托投資公司，形成了對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體系。1981年3月17日，省委常委聽取了省進(jìn)出口委的匯報(bào)。當(dāng)談到當(dāng)時(shí)最大的困難是運(yùn)輸問題時(shí)，韓寧夫省長說：“沒有船就不行?！蔽艺f：“我們自己有船，是否可以出海?”省進(jìn)出口委主任毛更甦同志說：“可以。不僅可以通長江，還可以通海?！彼J(rèn)為，湖北不是沿海省，但也不同于一般內(nèi)地省，而是個(gè)“通海省”；我們要充分發(fā)揮長江橫貫湖北全境的優(yōu)勢，使“一江商品向東流”。大家對(duì)“通海省”的叫法很感興趣，表示接受。在交通部和外貿(mào)部的支持下，湖北成立了晴川輪船公司，陸續(xù)購買船只，到1982年已擁有6艘共3萬噸的載運(yùn)能力的江海聯(lián)運(yùn)貨輪。省外貿(mào)運(yùn)輸公司則在武昌白滸山興建外貿(mào)專用碼頭，年吞吐量可達(dá)60萬噸。這樣，進(jìn)出口貨物可在香港和東南亞之間直航。1981年湖北自銷額達(dá)到83％。

    隨著“對(duì)外開放，對(duì)內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)”方針的貫徹執(zhí)行，湖北省出國考察訪問不斷增多，與海外貿(mào)易金融界人士的往來頻繁，文化和科學(xué)技術(shù)的合作交流也逐漸擴(kuò)大。在擴(kuò)大交流中。發(fā)展我省同俄亥俄州的友好關(guān)系，是一個(gè)重要方面。1979年10月，俄亥俄州州長羅茲率領(lǐng)代表團(tuán)對(duì)我省進(jìn)行回訪，雙方正式簽訂結(jié)成友好省州關(guān)系的協(xié)議。協(xié)議簽訂以后，我與我省有關(guān)單位的負(fù)責(zé)干部談了一次話。我說：同外國建立省州友好關(guān)系，在國內(nèi)來說，我們湖北省是第一個(gè)，是中央批準(zhǔn)的第一個(gè)省。我們這次建立的省州友好關(guān)系，突破過去那種一般的友好關(guān)系，是把友好關(guān)系引向經(jīng)濟(jì)合作.充分利用他們的資金、技術(shù)，來加快我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。我說：由于中美之間20多年沒有往來，雙方互不了解，多存疑慮，情誼疏薄。因此，我們在建立友好關(guān)系初期，除了同雙方探討一些經(jīng)濟(jì)合作和貿(mào)易往來的問題外，還應(yīng)將工作側(cè)重點(diǎn)擺在增進(jìn)了解，多交朋友。建立友誼之上，要積極開展，穩(wěn)步發(fā)展。1980年4月，韓寧夫省長率代表團(tuán)訪問了俄亥俄州。1980年和1981年，湖北先后兩次派遣出口商品展覽團(tuán)赴美，參加俄亥俄州一年一度舉辦的博覽會(huì)。

    1981年湖北商品在俄亥俄州博覽會(huì)內(nèi)展出時(shí)。接待觀眾60萬人次，獲得各方面的好評(píng)，賣完了帶出去的商品。處理完了1980年展覽會(huì)的存貨，廣泛接待了新老客戶，簽訂了300萬美元訂貨合同。以后又安排留學(xué)生去俄亥俄州學(xué)習(xí)。美方多次派人來湖北參觀工廠、企業(yè)、礦山，洽談合作項(xiàng)目。俄亥俄州德頓市NCR公司董事長安德森是在武漢出生的，他把湖北看作自己的第二故鄉(xiāng)。在發(fā)展友好州省的關(guān)系中，他向湖北贈(zèng)送一臺(tái)價(jià)值110萬美元的上世紀(jì)80年代初期第一代電子計(jì)算機(jī)。省里決定將這臺(tái)電子計(jì)算機(jī)交給華中工學(xué)院使用。隨后，華中工學(xué)院派了20人到NCR公司設(shè)在日本的分公司接受技術(shù)培訓(xùn)，費(fèi)用全部由NCR公司提供。安德森董事長訪問武漢時(shí)，我和韓寧夫省長分別會(huì)見了他，對(duì)他表示感謝。

    繼與俄亥俄州建立友好州省之后，武漢市與日本的大分市也結(jié)為友好城市，襄樊市與日本的犬山市結(jié)為友好城市，彼此加強(qiáng)了相互交往，促進(jìn)了經(jīng)貿(mào)發(fā)展。1981年9月我省在香港第一次舉辦了出口商品展覽會(huì)，觀眾達(dá)18.8萬人次，反映良好，調(diào)查和開拓了市場，對(duì)外簽訂6600多萬美元合同。到1982年，湖北與世界上100個(gè)國家和地區(qū)建立了貿(mào)易關(guān)系，有3000多戶客商與湖北密切進(jìn)行經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作。

    1981年中共中央提出：“社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)要利用兩種資源——國內(nèi)資源和國外資源；要打開兩個(gè)市場——國內(nèi)市場和國際市場；要學(xué)會(huì)兩套本領(lǐng)——組織國內(nèi)建設(shè)的本領(lǐng)和發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的本領(lǐng)?！边@就確立了對(duì)外經(jīng)濟(jì)交流與合作在現(xiàn)代化建設(shè)中的戰(zhàn)略地位，為大力發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易工作樹立了正確的指導(dǎo)思想。針對(duì)當(dāng)時(shí)調(diào)整國民經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的某些消極情緒，我在一次省委常委會(huì)上說：“講調(diào)整，外貿(mào)是否有點(diǎn)縮手縮腳?誠然，進(jìn)什么，出什么，要受調(diào)整的影響。但是從湖北的情況看，應(yīng)該大力發(fā)展。如果不爭取多出口，國際市場就打不進(jìn)去，多占領(lǐng)點(diǎn)國際市場有什么不好?香港市場要爭取多拿點(diǎn)東西去，這就逼著我們要搞一是工業(yè)產(chǎn)品，二是大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品和土特產(chǎn)品。這兩方面搞多了，外匯分成就多了。外匯有兩個(gè)用途，一是引進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，二是進(jìn)口原材料。這樣，可以促新產(chǎn)品上去，促農(nóng)副產(chǎn)品和土特產(chǎn)品的出口。外貿(mào)每年能上升，湖北就可以較快地富起來。”韓寧夫同志也說：“出口產(chǎn)品要多樣化，要想法子打開局面。特別是機(jī)電產(chǎn)品要爭取多出口，換取外匯。要從積極方面出發(fā)，調(diào)整中我看可以爭取多出口，反過來還可以支援工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。”

    全省進(jìn)出口系統(tǒng)和各地區(qū)貫徹省委的指示，積極發(fā)展出口貨源，加強(qiáng)出口基地和專廠、專車間建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展了工貿(mào)(農(nóng)貿(mào))聯(lián)營企業(yè)，增強(qiáng)了出口能力。為了改變出口商品生產(chǎn)設(shè)備陳舊狀況，我們還利用外資，引進(jìn)技術(shù)，對(duì)出口專廠、專車間進(jìn)行技術(shù)改造。比如，1980年沙市床單總廠利用外匯貸款458萬美元，先后從日本、聯(lián)邦德國等七個(gè)國家進(jìn)口了圓網(wǎng)印花機(jī)等整套設(shè)備，大大提高了工藝水平、產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)能力，1982年該廠出口鴛鴦牌床單達(dá)230萬條。

    1979年7月，國家頒布了《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》，為各省、市利用外資，引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備提供了法律依據(jù)。1980年，湖北省有選擇地和外商洽談了20多個(gè)中小項(xiàng)目的合資經(jīng)營、合作經(jīng)營事宜，草簽了一部分項(xiàng)目的合作意向書。到1981年底，全省利用外匯貸款改造和新建60多個(gè)項(xiàng)目，來料加工、補(bǔ)償貿(mào)易、合資經(jīng)營達(dá)成協(xié)議已見成效的有82個(gè)項(xiàng)目。合作項(xiàng)目雖然數(shù)量還不多，但這些項(xiàng)目已在工業(yè)技術(shù)改造、擴(kuò)大出口方面顯露了作用。比如，我省與俄亥俄州的派克·漢尼芬公司合營(中方投資占51％，美方投資占49％)的密封件廠，為我國第一家與美國合資的企業(yè)。當(dāng)時(shí)國內(nèi)生產(chǎn)的密封件質(zhì)量過不了關(guān)，機(jī)械設(shè)備“漏水、漏油、漏氣”的現(xiàn)象嚴(yán)重，浪費(fèi)驚人，據(jù)1980年全國的統(tǒng)計(jì)，年漏油12萬噸。高精尖機(jī)械設(shè)備的密封件，要花大量外匯從國外進(jìn)口。中美合資的派克密封件廠系統(tǒng)地引進(jìn)派克·漢尼芬公司的高粘度、高效率預(yù)成型機(jī)及高溫快速硫化技術(shù)和設(shè)備，又通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓方式從美方取得了原材料的配方技術(shù)，提高了橡膠密封件生產(chǎn)的技術(shù)水平和質(zhì)量。1984年，經(jīng)機(jī)械工業(yè)部鑒定，該廠部分產(chǎn)品完全達(dá)到進(jìn)口密封件的標(biāo)準(zhǔn)。

    該廠于1983年4月投產(chǎn)以來，產(chǎn)品2／3打入國際市場，1／3內(nèi)銷，廣泛使用于工業(yè)、宇航、石油、高壓開關(guān)、精密儀器和國防工業(yè)各部門，1984年產(chǎn)值為202萬元，實(shí)現(xiàn)利稅12.3萬元；1985年產(chǎn)值為350.8萬元，實(shí)現(xiàn)利稅44萬元。又如，我省與香港溢達(dá)公司楊元龍先生在蒲圻的蒲紡總廠搞補(bǔ)償貿(mào)易，也取得成功。1980年引進(jìn)年產(chǎn)1500噸高檔針織布的全套設(shè)備195臺(tái)，于1981年投產(chǎn)。由于引進(jìn)設(shè)備先進(jìn)，產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)良，外商用該廠產(chǎn)品加工成衣，打入美國市場；1982年以前全部還清設(shè)備價(jià)款加利息250萬美元及國內(nèi)配套資金；形成的生產(chǎn)能力，每年工業(yè)產(chǎn)值為2400萬元。還有，天龍國際針織有限公司使用引進(jìn)的全新設(shè)備和工藝，生產(chǎn)緯編針織面料，填補(bǔ)了湖北紡織工業(yè)的空白，產(chǎn)品成功地進(jìn)入了東南亞、歐美市場，外匯收支有余。

    1979年1月6日，鄧小平在同國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的談話中指出：“旅游事業(yè)大有文章可做，要突出地搞，加快地搞。旅游賺錢多，來得快，沒有還不起外債的問題，為什么不能大搞呢?”“旅游業(yè)發(fā)展起來能夠吸收一大批青年就業(yè)?！薄案懵糜我崖灭^蓋起來，下決心要快，第一批可以找僑資、外資，然后自己發(fā)展?！编囆∑降倪@個(gè)指導(dǎo)思想，給我們以很大的啟迪和鞭策。我在湖北工作的幾年里，省委、省政府著重抓了以下幾件實(shí)事。

    興建晴川飯店1978年2月9日，省委常委會(huì)聽取外事部門關(guān)于全國旅游工作會(huì)議確定分配湖北新建一座500床位的外事旅游飯店的匯報(bào)，當(dāng)即決定抓緊建造。事后，旅游部門提出在漢陽晴川閣北側(cè)修建晴川飯店。3月23日，我和省市有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志到晴川閣實(shí)地察看。那里依龜山，傍長江，鄰接長江大橋，毗連著歷史上有名氣的晴川閣，既是城區(qū)中心，又是寧靜地段，臨江可辟建停泊旅游船的專用碼頭，交通暢達(dá)，環(huán)境優(yōu)美，大家都認(rèn)為是建旅游飯店比較理想的地方。晴川飯店于1979年4月破土動(dòng)工，直到1984年7月竣工，總投資2783萬元，是湖北第一家具有地方特色的現(xiàn)代化旅游飯店。飯店高24層，俯瞰市容風(fēng)光，飽覽武漢三鎮(zhèn)景色，可領(lǐng)略“極目楚天舒”的意境。

    開發(fā)武當(dāng)山武當(dāng)山方圓400公里，林木蔥翠，山勢奇?zhèn)?，高險(xiǎn)峻峭；建筑群風(fēng)格奇特；作為中國道教圣地之一，保留的文化遺產(chǎn)十分豐富。1979年，我陪同國務(wù)院副總理谷牧同志考察武當(dāng)山，從紫霄宮步行20多里直上海拔1600多米的金頂，親自看到了武當(dāng)山美麗的自然景觀和珍貴的人文景觀。

    開發(fā)武當(dāng)山，得先解決“行”的問題。省旅游部門于1980年元月19日向省委、省政府作了關(guān)于武當(dāng)山旅游公路建設(shè)計(jì)劃的報(bào)告。2月14日，省委常委、副省長李夫全和省政府秘書長單一介同志專門開會(huì)研究解決修這條旅游公路的資金問題。5月14日，我到省旅游局座談時(shí)提出，要把武當(dāng)山的建設(shè)搞起來，還要把神農(nóng)架、隆中陸續(xù)開發(fā)出來，要抓好宣傳，擴(kuò)大對(duì)外宣傳，要擴(kuò)建南湖機(jī)場。5月28日，省委副書記王群、常委田英同志主持召開加快武當(dāng)山風(fēng)景區(qū)建設(shè)的會(huì)議，進(jìn)一步落實(shí)武當(dāng)山公路建設(shè)資金、材料和施工機(jī)械，明確由省工業(yè)建筑設(shè)計(jì)院編制武當(dāng)山風(fēng)景區(qū)的建設(shè)規(guī)劃大綱，由二汽支援武當(dāng)山建設(shè)經(jīng)費(fèi)250萬元等。隨后，經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)成立武當(dāng)山風(fēng)景區(qū)專門管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)保護(hù)、規(guī)劃、開發(fā)、建設(shè)、管理、利用整個(gè)風(fēng)景區(qū)的人文景觀和自然景觀。到1982年，一條長達(dá)16.5公里的盤山公路和二條石階古“神道”已建成。從1980年至1985年，政府對(duì)武當(dāng)山各項(xiàng)建設(shè)總投資達(dá)4300萬元，到武當(dāng)山考察和觀光的有300萬人次，其中有來自26個(gè)國家和地區(qū)的外賓、華僑和港澳同胞。

    重建黃鶴樓號(hào)稱“千古名樓”的黃鶴樓，始建于三國時(shí)期，距今有1700余年歷史。后屢毀屢建，至清光緒十年(1884年)毀于火災(zāi)。為了重建黃鶴樓，省旅游局配合武漢市人民政府經(jīng)過調(diào)查，組織專家考證，廣泛征求社會(huì)各界人士對(duì)重建黃鶴樓模型的意見，我和省市一些領(lǐng)導(dǎo)同志也專門觀看了模型，聽取反映。1981年省市將重建黃鶴樓的方案上報(bào)國家旅游總局，國家旅游總局同意重建方案，并安排投資200萬元。工程動(dòng)工興建后，我對(duì)武漢市的同志說：“黃鶴樓這個(gè)工程要精雕細(xì)刻，時(shí)間不能太急，但是也不能太慢?！?985年6月，黃鶴樓建筑群建成開放，這是上世紀(jì)80年代武漢園林建筑的重大成就，成為武漢市風(fēng)景的櫥窗。開放半年即接待游客200萬人次。

    開發(fā)九宮山被稱為鄂南第一峰的九宮山，海拔1656米，方圓210多平方公里。春天林木滴翠，繁花似錦；炎夏清風(fēng)徐徐，涼爽宜人；秋季紅楓耀眼，山明水秀；深冬銀裝玉樹，似北國風(fēng)韻。這里，還有明末農(nóng)民起義領(lǐng)袖李自成的墓地。1980年春，我和咸寧地委、通山縣委的負(fù)責(zé)同志一起登上九宮山進(jìn)行考察，感到這里氣候好，風(fēng)景美，距離武漢又近，是湖北的一處旅游避暑勝地。當(dāng)時(shí)，我就請咸寧地區(qū)和省有關(guān)部門研究制訂開發(fā)九宮山的規(guī)劃。經(jīng)過后來多年的努力，現(xiàn)在九宮山已經(jīng)建設(shè)成為湖北省最大、最好的一處避暑勝地。1993年，國務(wù)院將九宮山列為國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。湖北省政府也將九宮山列為省級(jí)自然保護(hù)區(qū)(即森林公園)，開發(fā)的前景更加廣闊了。

    大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易和旅游業(yè)，很重要的一環(huán)是加強(qiáng)隊(duì)伍的建設(shè)。1981年10月，國務(wù)院批轉(zhuǎn)外交部關(guān)于加強(qiáng)地方外事隊(duì)伍建設(shè)的意見中提出：“要遵循周恩來總理生前的要求，外事干部要‘站穩(wěn)立場、掌握政策、熟悉業(yè)務(wù)、嚴(yán)守紀(jì)律’，采取有效措施，逐步實(shí)現(xiàn)外事隊(duì)伍的革命化、知識(shí)化、專業(yè)化、年輕化、外語化?！?981年11月26日，我在全省外事、旅游工作會(huì)議上的講話中，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決按照國務(wù)院的要求執(zhí)行，“我們不要怕麻煩，不要犯自由主義錯(cuò)誤，該請示的請示，該報(bào)告的報(bào)告，沒有批準(zhǔn)的事就不要對(duì)外承諾表態(tài)?！蔽疫€說，地方黨委和政府要加強(qiáng)對(duì)外事工作的領(lǐng)導(dǎo)；要向廣大干部、群眾進(jìn)行一次維護(hù)國家榮譽(yù)和民族尊嚴(yán)的教育，進(jìn)行愛國主義和國際主義教育，提高民族自尊心和自信心；要嚴(yán)格外事紀(jì)律，并輔以必要的法紀(jì)。在這之前，1981年3月17日，我在省委常委會(huì)上對(duì)進(jìn)出口委的同志說：“你們這個(gè)隊(duì)伍有點(diǎn)像特種部隊(duì)。所以對(duì)外事外貿(mào)干部要有嚴(yán)格的管理制度，領(lǐng)導(dǎo)干部比一般干部更要嚴(yán)格。

    黨員干部要一個(gè)月對(duì)照《黨員生活準(zhǔn)則》進(jìn)行一次檢查，而不是半年搞一次?！蔽艺f：“從省進(jìn)出口委主任起，要讀幾本書，如《資本論》。將來要考試，我考不了你們，請經(jīng)濟(jì)學(xué)家來考你們，什么叫貨幣——商品——貨幣；商品——貨幣——商品。你們一定要學(xué)外語，接觸接觸外國人，學(xué)幾句話也可以嘛!你們要研究國際市場和國內(nèi)市場，掌握動(dòng)向?！笔∵M(jìn)出口委所屬部門和外事旅游部門，根據(jù)中央和省委的要求，比較認(rèn)真地抓了干部的培訓(xùn)和管理工作，僅省外貿(mào)局辦的外貿(mào)學(xué)校，在幾年內(nèi)就培訓(xùn)了400多名外語干部。對(duì)違反外事紀(jì)律的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)給予黨紀(jì)處分并進(jìn)行通報(bào)。對(duì)省政府派駐上海、廣州、深圳等地辦事處的干部也及時(shí)作了調(diào)整和充實(shí)，使之更好地發(fā)揮對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的“窗口”作用。

    十一屆三中全會(huì)以后的四年里，湖北的對(duì)外經(jīng)貿(mào)和旅游業(yè)迅速發(fā)展，取得了明顯的效果。全省外貿(mào)出口總額從1978年的1.6億美元上升到1982年的3.6億美元，四年翻了一番還拐個(gè)彎，年平均遞增率達(dá)到22.5％，既高于全國外貿(mào)出口的增長速度，也高于全省工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的增長速度。出口商品結(jié)構(gòu)也開始發(fā)生了變化，工業(yè)品在出口總額中所占的比重，由1978年的34.7％上升到1982年的68.7％，初步改變了前些年農(nóng)副產(chǎn)品占出口總額大頭的狀況。1982年外籍游客、華僑和港澳臺(tái)胞來湖北旅游達(dá)2.3萬人，相當(dāng)于1976年前27年接待人數(shù)總和的一半。但是，這些成就僅僅是初步的，只能說是對(duì)外開放的起步。拿外貿(mào)出口來說，雖然自己同自己比，增長速度很快，但在全國所占的份額很小(1982年只占1.6％)。分析其原因，一是原來的基礎(chǔ)太差，基數(shù)太小，幾乎可以說從零開始；二是國家對(duì)外開放的戰(zhàn)略部署，首先把重點(diǎn)放在沿海，許多事情沿海能辦，沿江就不能辦。但是，我們國家這樣大，對(duì)外開放又極其復(fù)雜，也只能有步驟地展開。我們要有全局觀念，在這個(gè)前提下努力發(fā)揮我們的主觀能動(dòng)性。令人高興的是1992年中央進(jìn)一步作出開放、開發(fā)長江經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略部署和鄧小平南方談話以后，湖北省的對(duì)外開放出現(xiàn)了前所未有的大好機(jī)遇，我們在實(shí)際工作中也抓住了機(jī)遇，出現(xiàn)了大開放、大發(fā)展的好勢頭。這對(duì)湖北的現(xiàn)代化建設(shè)，從速度、到質(zhì)量、到效益，都將起到巨大的推動(dòng)作用。

（1995年夏日）(轉(zhuǎn)載《湖北文史》第八十五輯，本文作者陳丕顯,時(shí)任中共湖北省委第一書記)