根治馬路菜市場問題需創(chuàng)新思路綜合施策

2017-07-07 16:38:44  

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    馬路菜市場以及隨之產(chǎn)生的各類地攤買賣和游街叫賣現(xiàn)象，在各級城市特別是中小城市中均不同程度地存在，除了它在一定程度上方便了居民生活外，更多的是破壞了城市面貌、影響了交通安全、攪擾了周邊安寧，同時，也給食品安全管理增加了難度，更有甚者它還容易藏污納垢、滋生事端，形成社會治安的薄弱區(qū)域、城市管理的難點地帶、現(xiàn)代文明的不和諧現(xiàn)象。一直以來，各級政府和各個相關(guān)部門想了很多辦法，作出了很多努力，但總是難以根治，在很大程度上令當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門非常頭痛，讓廣大市民群眾望而興嘆。

 

    換一個思路來看，馬路菜市場或臨時形成的生鮮農(nóng)產(chǎn)品買賣場所在保障城市供給、方便居民生活、提供自主就業(yè)方面能夠起到一定的作用，但隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和社會文明進步，這一傳統(tǒng)的市場行為模式顯得十分落后，與文明城市創(chuàng)建和現(xiàn)代文明生活格格不如。但“菜籃子”問題確實又是一個涉及千家萬戶的民生問題，是任何時代和任何情況下都不可回避的問題，是社會必不可少、政府必需面對的問題，在一定程度上，它應(yīng)該上升為政府公共服務(wù)內(nèi)容，必須有一個解決的辦法。為此建議：

 

    一、大力推行超市化經(jīng)營模式。蔬果畜禽水等各類農(nóng)副土特產(chǎn)品通過超市進行買賣已經(jīng)相當(dāng)普及和相當(dāng)成熟，在引導(dǎo)綜合性超市繼續(xù)擴大供給和提高服務(wù)質(zhì)量外，可大力推行生鮮菜品專業(yè)超市建設(shè)，規(guī)模可大可小，數(shù)量可多可少，地點可根據(jù)需求而定，以最方便滿足各個居民集中區(qū)群眾為準。對投資興辦此類超市可實施一定形式的政府扶持或獎勵，對于確實發(fā)揮了滿足居民需求而又難以經(jīng)營維持的情況，在按照市場機制優(yōu)勝劣汰的基礎(chǔ)上，可以采取一定形式的政府補貼，直至形成生鮮菜品無馬路售賣現(xiàn)象和居民養(yǎng)成店內(nèi)購買的習(xí)慣。

 

    二、大力發(fā)展合作化經(jīng)營模式。對城市郊區(qū)專門進行生鮮菜品種養(yǎng)又自行入市售買的農(nóng)戶，可就地引導(dǎo)成立生鮮菜品供銷合作社，有組織的、有陣地的進行生鮮菜品的收購、儲運和銷售，在一定區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一面向城市需求方供貨，引導(dǎo)農(nóng)戶逐步改變自我種養(yǎng)又自已直接進城挑擔(dān)或提籃銷售的習(xí)慣。對于在城內(nèi)專門從事生鮮菜品販賣的獨立經(jīng)營戶，也可引導(dǎo)組織成立供銷合作社，開展不同規(guī)模的室內(nèi)生鮮菜品的批發(fā)業(yè)務(wù)、超市化經(jīng)營業(yè)務(wù)和相應(yīng)的配送服務(wù)業(yè)務(wù)。這兩類合作社在建立和經(jīng)營過程中，政府都可以采取一定形式的扶持和獎勵，直至全面取締生鮮菜品的自產(chǎn)自銷和小商小販的游街售賣。

 

    三、鼓勵發(fā)展配送式經(jīng)營模式。如今的配送服務(wù)已很普及，可鼓勵配送服務(wù)的業(yè)務(wù)范圍向生鮮菜品方面延伸。配送的經(jīng)營者可以是各類超市，可以是專門的配送公司，也可以引導(dǎo)成立新的經(jīng)營主體或個體從業(yè)者；配送的貨源可以來自各類超市，可以是生鮮菜品批發(fā)市場，可以是生產(chǎn)基地或合作社，還可以是農(nóng)戶自己；配送服務(wù)對象可以主要面對酒店、賓館和各類餐飲服務(wù)單位，可以是各個住戶集中的居民區(qū)，還可以是單獨的有此需求的家庭戶。逐步使這種配送服務(wù)成為滿足消費者對生鮮菜品需求的重要補充形式。

 

    四、引導(dǎo)市民養(yǎng)成文明購買習(xí)慣。購買生鮮菜品是千家萬戶必不可少的生活內(nèi)容，在整治馬路菜市場、取締游街叫賣和小商販賣的過程中，對廣大市民群眾也要加強宣傳和引導(dǎo)，使其逐步摒棄在馬路市場買菜和路邊有賣就買的習(xí)慣，養(yǎng)成買菜就到專門的超市、到室內(nèi)批發(fā)市場或接受配送服務(wù)的習(xí)慣，在城市文明建設(shè)和推行文明生活方式上作一個參與者和實踐者。

 

    五、堅決落實入場買賣制度。在取締生鮮菜品馬路售賣、游街叫賣和小商販賣并推行超市化經(jīng)營、合作化經(jīng)營和配送式經(jīng)營的過程中，要建立完善并堅決落實生鮮菜品入場買賣制度，以社會整體文明進步需要教育、需要引領(lǐng)、甚至需要硬性手段的態(tài)度來強化整治效果，對于仍然在馬路上買賣菜品的雙方進行說服教育、管理引導(dǎo)、輿論譴責(zé)，直至采取驅(qū)趕、沒收、甚至治安處罰等手段，逐步杜絕在城區(qū)及規(guī)定范圍內(nèi)生鮮菜品隨地買賣現(xiàn)象。

 

    （南漳縣政協(xié)  張宏  供稿）