創(chuàng)新思路務(wù)實而為  不斷活躍新時期政協(xié)工作

2014-09-15 00:54:37  

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政協(xié)隨州市委員會

    近年來，我們以黨的十七大精神為統(tǒng)領(lǐng)，堅持在“前進中開拓，在創(chuàng)新中發(fā)展”的要求，著眼于實際，著力于創(chuàng)新，著手于實踐，不斷探索履行職能的新途徑、新形式、新舉措，進一步活躍地方政協(xié)工作，取得了一些成績。

    一、解放思想，與時俱進，進一步增強做好政協(xié)工作的責(zé)任感和使命感
    思想決定思路，思路決定出路。政協(xié)工作要站在時代前列，站在實踐前沿，必須解放思想，與時俱進，勇于從那些不合時宜的慣性觀念、做法和體制的束縛中解放出來。
 
    增強作為意識，做到“有為有位，有位有為”。搞活地方政協(xié)工作，注意破除四種思想障礙。一要破除無所作為的“無為觀”，樹立大有可為、大有作為的進取精神。有的認(rèn)為政協(xié)是“二線”，“無權(quán)無錢無人找”，政協(xié)工作是獻策不決策，立論不立法，可有可無，無所作為，因而缺乏責(zé)任感和活力。二要破除因循守舊的“守舊論”，樹立革故鼎新、大膽探索的實踐意識。有的“唯書”、“唯上”，片面強調(diào)政協(xié)工作講程序、講規(guī)范，囿于條條框框限制，墨守成規(guī)，不敢越雷池半步，怕“錯位”、“越位”。三要破除自我封閉的“狹隘論”，樹立面向基層、面向群眾的開放理念。有的就政協(xié)論政協(xié)，“自編自導(dǎo)自演自娛”，安于“過得去”的現(xiàn)狀，政協(xié)工作“熱熱鬧鬧四五天，冷冷清清又一年”。四要破除坐而論道的“務(wù)虛論”，樹立以實為本、虛功實做的工作作風(fēng)。有的一味強調(diào)政協(xié)工作是虛得多，拍拍手、鼓鼓掌、陪陪坐，最多提提建議，拾遺補缺，有時說了白說，提了白提，存在畏難情緒，不敢碰硬，因而工作難以打開局面。

    增強務(wù)實意識，做到“虛功實做，軟功硬做”。參到點子上，議到關(guān)鍵處，不建一般言，不一般建言，是政協(xié)履職的生命力。因此，我們必須要有真抓的意識，實抓的作風(fēng)，會抓的本領(lǐng)，善抓的措施，以“實”見長，以“實”見功，以“實”見效。一要勇于講真話、諫諍言。深入實際，深入群眾，做到報“喜”不避“憂”，不為非議所動搖，不為困難所退卻，“原汁原味”地向黨委、政府全面反映情況，準(zhǔn)確提出建議，促進黨委、政府實實在在地解決實際問題。二要善于抓重點。堅持“有所為，有所不為”，改“廣種薄收”為“精耕細(xì)作”，做到量力而行，少而精、少擾政、少擾民，不去做那些政協(xié)力所不及、想干卻干不了、干不好的事情，多做一些“雪中送炭”的事情，力求“到位”而不“越位”。三要敢于結(jié)硬帳。實踐證明，通過對政協(xié)各項工作建立目標(biāo)考核機制，實行責(zé)任追究，既能有力推動各項工作落實，又能有效防止政協(xié)工作“空對空”，走形式，圖虛名。比如，在委員的管理上，我們實行量化考核，獎優(yōu)淘劣，破除委員“終身制”。

    增強民本意識，做到參政為民，履職為民。政協(xié)的血脈在人民，根基在人民，力量在人民。樹立民生觀，參政為民，履職為民，是時代發(fā)展的要求，也是新時期人民政協(xié)工作的旗幟和方向。要自覺地關(guān)注民生，重視民生，維護民生，改善民生，發(fā)揮政協(xié)人才薈萃、亦官亦民、扎根群眾、聯(lián)系面廣、知情面全、包容性強、渠道暢通的優(yōu)勢，多做團結(jié)鼓勁、凝聚人心的工作，多做反映情況、溝通思想的工作，多做化解矛盾、理順情緒的工作，努力為實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益盡心盡力。要積極組織好、引導(dǎo)好廣大政協(xié)委員深入社會，深入群眾，多思發(fā)展之路，善謀利民之舉，高舉團結(jié)之旗，大行務(wù)實之風(fēng)，做為百姓請命的“代言人”，為百姓辦事的“熱心人”，為百姓分憂的“知心人”，為維護和實現(xiàn)人民群眾的根本利益作出新的努力。

    二、把握定位，創(chuàng)新實踐，進一步探索民主監(jiān)督的新機制、新途徑
    本屆政協(xié)成立以來，我們確立以民主監(jiān)督為總抓手的工作思路，以民主評議政府部門為突破口，深入開展民主監(jiān)督工作。

    建立機制。針對政協(xié)民主監(jiān)督職能缺手段、少載體，力度不夠、效果不佳的實際，換屆之初，市政協(xié)黨組研究制定了《關(guān)于進一步加強民主監(jiān)督工作的意見》，報請市委批轉(zhuǎn)，從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作內(nèi)容、措施手段等層面，為我市各級政協(xié)組織履行民主監(jiān)督職能提供了強有力的政策保障。

    抓實民評。本屆政協(xié)計劃對政府部門普遍進行一次民主評議。為了取得民主評議工作實效，我們注重把握三條原則、突出三個重點，即政協(xié)自身要“硬氣”，通過發(fā)布評議公告，邀請廣大市民參與，把主動權(quán)、話語權(quán)、監(jiān)督權(quán)交給人民群眾，體現(xiàn)民主評議的人民性特點；加強作風(fēng)建設(shè)，要求參與評議活動的委員一身“正氣”，敢于碰硬，敢于揭短，體現(xiàn)民主評議的批評性特點；加強與被評部門的協(xié)商，監(jiān)之有力，督之有效，解決問題，促進工作，讓被評部門“順氣”，體現(xiàn)民主評議的效能性特點，真正讓民主評議評出公心、評出民心、評出效能，形成了“黨委重視、政府支持、政協(xié)主動、部門配合、輿論監(jiān)督、群眾參與、社會歡迎”的良好氛圍。去年，我們對市衛(wèi)生、教育等6個部門開展民主評議，參與《隨州日報》問卷測評的群眾達13000多人，收集意見120多條；有300多名群眾，現(xiàn)場參加了市政協(xié)在電視臺舉辦的“問政對話”活動。今年，我們已經(jīng)啟動對市技術(shù)監(jiān)督局、市發(fā)改委等5個部門開展民主評議工作。

    豐富形式。一是點面結(jié)合?！包c”就是抓住經(jīng)濟環(huán)境建設(shè)重點，組織委員開展專題調(diào)研、視察、專題協(xié)商議政會等多種活動，對司法機關(guān)、經(jīng)濟管理部門實施民主監(jiān)督?！懊妗本褪菐尤?，每年底組織委員對全市政府職能部門行風(fēng)建設(shè)情況逐一評議“打分”，作為黨委、政府對部門年度考核的重要參考依據(jù)。二是組織監(jiān)督與個人監(jiān)督相結(jié)合。通過會議、視察、提案、反映社情民意等形式，對政府各部門工作開展階段性、有計劃的監(jiān)督。同時，還選派了80多名政協(xié)委員擔(dān)任政府部門的特約監(jiān)督員和行風(fēng)監(jiān)督員，并采取加強培訓(xùn)、建立履職檔案、動態(tài)管理等措施，組織他們經(jīng)常性地開展評議活動。三是專委會與政府部門的對口協(xié)商監(jiān)督。四是政協(xié)調(diào)研、視察、提案督辦等經(jīng)常性監(jiān)督與新聞監(jiān)督相結(jié)合。

    三、抓好載體，規(guī)范管理，充分發(fā)揮委員主體作用
    政協(xié)工作的活力在委員，潛力在委員，動力在委員。我們按照在“活”字上作文章、在“實”字上下功夫、在“好”字上見成效的工作思路，積極探索發(fā)揮委員作用的新形式、新途徑和新方法。

    量化考核。換屆伊始，經(jīng)市政協(xié)二屆一次全會協(xié)商通過了《市政協(xié)關(guān)于加強委員參加會議和活動的有關(guān)管理規(guī)定》，建立了例會考勤、履職檔案、定期通報等一系列制度，實行量化考核，有效地提高了委員參加政協(xié)會議和活動的出勤率。

    強化載體。一是制定和完善了《隨州市政協(xié)關(guān)于加強委員界別活動小組的意見》，對小組活動的內(nèi)容、形式、保障及要求作了明確規(guī)定。二是實行分工聯(lián)系界別小組制度，主席會議成員身體力行，指導(dǎo)、參與、服務(wù)于各自對口界別小組工作。三是堅持實行每月主席接待日制度和走訪委員制度，密切與委員的聯(lián)系。四是每年召開一次全市政協(xié)委員活動小組長座談會，總結(jié)交流小組工作，推動小組工作規(guī)范化建設(shè)。目前，我市廣大委員積極依托小組活動這個舞臺，大力開展“關(guān)注身邊事、關(guān)心身邊人”活動，通過小組活動使政協(xié)的減壓閥、釋放器作用在基層得到充分發(fā)揮。

    改進會風(fēng)。一是簡化程序、壓縮會期，便于委員集中精力開好會。全會期間，我們改變以往外請工作人員的做法，從主席到司機全力以赴投入大會服務(wù)工作，既節(jié)約了會議經(jīng)費，又密切了與委員的聯(lián)系。二是雙向互動，例會由委員“獨奏曲”變?yōu)楹忘h政領(lǐng)導(dǎo)互動的“交響樂”，開得生動活潑、富有成效。全會開設(shè)專題論壇，如二屆一次、二次會議，分別開設(shè)了“隨州汽車工業(yè)”、“建設(shè)文化隨州”的專題論壇，委員發(fā)言旁征博引，侃侃而談，邀請參會的市委書記、市長等市領(lǐng)導(dǎo)和20多個有關(guān)部門負(fù)責(zé)人聽后說，很受啟發(fā)。市委書記馬清明同志就有關(guān)委員專題發(fā)言簽發(fā)批示意見。常委會上，我們改變過去那種事先打招呼、內(nèi)定發(fā)言人、準(zhǔn)備稿子、審查把關(guān)的做法，實行“即席發(fā)言”，讓委員們真正暢所欲言。

    四、求真求實，求精求效，進一步提升履行職能的質(zhì)量和水平
    加強政協(xié)自身發(fā)展抓落實，使政協(xié)工作建設(shè)建在亮點上。本屆市政協(xié)在確定五年規(guī)劃上，凸現(xiàn)特點，打造亮點，即“提高委員素質(zhì)年”、“關(guān)注民生年”、“服務(wù)發(fā)展年”、“督辦落實年”和“總結(jié)經(jīng)驗?zāi)辍薄?BR>
    圍繞服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生抓落實，使政協(xié)工作出力出在關(guān)鍵處。圍繞市委提出的建設(shè)特色、開放、文化、和諧“四個隨州”的目標(biāo)，近兩年來，我們先后就打造發(fā)揮隨州專用汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、打造中國專用汽車城，開發(fā)炎帝神農(nóng)故里、擦亮隨州兩張歷史名片，關(guān)注失地農(nóng)民、建立社會統(tǒng)籌保障機制，整治白云湖污染，提升城市形象和改善市民生活質(zhì)量，重視城區(qū)背街小巷整治，推進文明創(chuàng)建等一系列涉及隨州發(fā)展的大事要事和與人民群眾息息相關(guān)的民生工程，積極開展建言獻策活動。

    促進調(diào)研成果轉(zhuǎn)化抓落實，使政協(xié)工作干事干在點子上。只有參到點子上、議到關(guān)鍵處、落到行動上，政協(xié)的履職才能有效，才能事半功倍，才能說了不白說，提了不白提。每年，我們精選一批涉及我市國計民生的重點提案，由主席會議成員掛牌督辦。今年，我們對在農(nóng)村飲水安全調(diào)研中反映突出的五個地方“吃水難”的典型問題，向社會公開承諾，由各位駐會主席掛帥督辦，年底結(jié)硬帳。