夯實(shí)基礎(chǔ) 完善機(jī)制  切實(shí)履行政協(xié)職能

2014-09-15 00:54:35  

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政協(xié)天門(mén)市委員會(huì)

    2007年以來(lái)，我們認(rèn)真貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》和黨的十七大精神，切實(shí)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，圍繞服務(wù)全市工作中心，健全工作機(jī)制，加強(qiáng)工作宣傳，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，政協(xié)工作活躍有效開(kāi)展。

    一、服務(wù)全市大局，切實(shí)履行職能
    1、圍繞市委、政府中心工作調(diào)研。促進(jìn)發(fā)展是人民政協(xié)履行職能的第一要?jiǎng)?wù)。去年以來(lái)，我們主動(dòng)服務(wù)全市工作中心，圍繞加快與武漢城市圈對(duì)接，推進(jìn)新型工業(yè)化，培育特色產(chǎn)業(yè)集群，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)“三個(gè)集中”（即工業(yè)向園區(qū)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中、農(nóng)民居住向小城鎮(zhèn)集中），資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)，影響天門(mén)發(fā)展的關(guān)鍵因素等課題開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研、專(zhuān)題座談、專(zhuān)題討論28次，提出具有科學(xué)性、前瞻性、可操作性的意見(jiàn)建議，為市委、政府科學(xué)決策提供參考。今年6月，我們組織20名市政協(xié)常委，分成6個(gè)調(diào)研專(zhuān)班，就我市招商引資、培育產(chǎn)業(yè)集群、“一區(qū)三園”建設(shè)、“三農(nóng)”工作、財(cái)稅金融商貿(mào)工作、僑屬企業(yè)的發(fā)展等六個(gè)課題進(jìn)行了深入調(diào)研，分別形成了較高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。在市政協(xié)六屆九次常委會(huì)會(huì)議上，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)了上半年全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況后，常委們結(jié)合調(diào)研情況，提出要強(qiáng)力招商引資、大手筆培育產(chǎn)業(yè)集群、切實(shí)完善園區(qū)配套建設(shè)等建議，受到重視和采納。

    2、針對(duì)社會(huì)民生問(wèn)題協(xié)商。關(guān)注社會(huì)民生、促進(jìn)社會(huì)和諧是人民政協(xié)的重要任務(wù)。我們突出團(tuán)結(jié)、民主兩大主題，圍繞安全飲水、廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)、完善社區(qū)管理體制、完善社會(huì)保障體系、實(shí)行公平教育、創(chuàng)建平安天門(mén)、農(nóng)村公路建設(shè)等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的社會(huì)民生問(wèn)題開(kāi)展協(xié)商討論，提出意見(jiàn)，切實(shí)幫助解決一些實(shí)際問(wèn)題。去年9月，我們專(zhuān)門(mén)召開(kāi)政協(xié)常委會(huì)會(huì)議，就社會(huì)民生問(wèn)題同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了協(xié)商。會(huì)上，市直有關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)同志通報(bào)了食品安全監(jiān)管、環(huán)境污染治理、教育發(fā)展情況、城鄉(xiāng)最低生活保障等方面情況。常委們針對(duì)部門(mén)通報(bào)的情況，結(jié)合我市實(shí)際提出了意見(jiàn)和建議。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度評(píng)價(jià)了這次協(xié)商議政活動(dòng)，認(rèn)為常委會(huì)會(huì)議議題緊扣中心，調(diào)查深入實(shí)際，反映的問(wèn)題實(shí)事求是，提出的建議切實(shí)可行。要求市直有關(guān)部門(mén)針對(duì)常委們提出的意見(jiàn)和建議制定近期和遠(yuǎn)期整改措施，認(rèn)真實(shí)施到位，并及時(shí)向市政協(xié)反饋。

    3、多種形式開(kāi)展監(jiān)督。主要形式有：加強(qiáng)提案督辦。政協(xié)提案工作是政協(xié)的一項(xiàng)全局性工作。我們改進(jìn)政協(xié)提案督辦形式，采取協(xié)商提案辦理目標(biāo)、市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦、主席會(huì)議重點(diǎn)督辦、專(zhuān)委會(huì)專(zhuān)題督辦等多種形式，促進(jìn)了政協(xié)提案的落實(shí)。今年4月，我們組織考察專(zhuān)班對(duì)哈爾濱市和大連市政協(xié)的提案工作進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察?？疾旌笮纬闪藢?zhuān)題報(bào)告，建議：市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)簽批提案；由分管副市長(zhǎng)向市政協(xié)主席會(huì)議通報(bào)重點(diǎn)提案辦理情況；把政協(xié)提案督辦納入市政府的督辦工作程序；市政協(xié)提案委員會(huì)委員集體督辦、點(diǎn)評(píng)重點(diǎn)提案，得到了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。市政協(xié)六屆一次會(huì)議以來(lái)，政協(xié)提案的質(zhì)量、辦復(fù)率、落實(shí)率、滿意率明顯提高。

    突出專(zhuān)題視察。我們按照少而精、專(zhuān)而深、出精品、求實(shí)效的原則，采取前期調(diào)查、專(zhuān)項(xiàng)視察、會(huì)上提出意見(jiàn)和建議的形式，開(kāi)展了一系列專(zhuān)題視察活動(dòng)。去年10月，我們組織政協(xié)委員對(duì)全市通村公路建設(shè)情況進(jìn)行了視察，及時(shí)召開(kāi)了全市通村公路建設(shè)視察座談會(huì)，提出了一些針對(duì)性很強(qiáng)的意見(jiàn)和建議，被市政府有關(guān)方面采納。10月下旬，我們組織市政協(xié)全體常委對(duì)我市城建城管工作進(jìn)行了視察，促進(jìn)了城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理。

    參與行風(fēng)評(píng)議。我們先后參加了市里組織的中小學(xué)收費(fèi)、計(jì)劃生育等檢查活動(dòng)，有100多名政協(xié)委員受邀擔(dān)任市直部門(mén)監(jiān)督員、檢查員、審計(jì)員和行風(fēng)評(píng)議員，150多名市政協(xié)委員參加了全市開(kāi)展的“千人評(píng)議機(jī)關(guān)”活動(dòng)，在改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高行政效率等方面發(fā)揮了積極作用。

    二、健全活動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)工作活力
    1、建立界別活動(dòng)機(jī)制。界別是人民政協(xié)的顯著特色。我們根據(jù)界別特點(diǎn)，結(jié)合全市工作重點(diǎn)，制發(fā)了《政協(xié)天門(mén)市委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮界別作用的意見(jiàn)》，進(jìn)一步創(chuàng)新界別活動(dòng)方式，開(kāi)展了豐富多彩的界別活動(dòng)，形成了以委員學(xué)習(xí)、調(diào)研、視察、座談、咨詢(xún)服務(wù)為重要載體，以界別小組、界別或相關(guān)界別聯(lián)合等為重要形式，以政協(xié)例會(huì)為重要舞臺(tái)，以政協(xié)提案為重要渠道，以市政協(xié)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)為重要依托的界別活動(dòng)機(jī)制。去年，我們組織了全市52名工業(yè)界政協(xié)委員的座談會(huì)。委員們提出的“要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，更要改善環(huán)境”、“要抓大，更要抓小”、“要招客商，更要招人才”、“要對(duì)內(nèi)宣傳，更要對(duì)外宣傳”等建議，受到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。今年5月，我們召開(kāi)了界別活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，市教育、民革等界別分別介紹了開(kāi)展界別活動(dòng)的做法，對(duì)開(kāi)展界別活動(dòng)進(jìn)行了再部署，推動(dòng)了全市各界別活動(dòng)的開(kāi)展。

    2、建立社情民意反映機(jī)制。反映社情民意信息工作是政協(xié)的一項(xiàng)開(kāi)創(chuàng)性工作。今年3月，我們制發(fā)了《政協(xié)天門(mén)市委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)反映社情民意工作的意見(jiàn)》，對(duì)反映社情民意的指導(dǎo)思想、基本原則、主要內(nèi)容、主要對(duì)象及有關(guān)要求、建立和完善反映社情民意工作機(jī)制、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)等七個(gè)方面作出了具體規(guī)定，印發(fā)了《2008年社情民意信息征集要目》。4月初，我們召開(kāi)16個(gè)市直工作組組長(zhǎng)會(huì)議，討論研究社情民意工作?，F(xiàn)在，我們已形成了委員編報(bào)、專(zhuān)班整理、嚴(yán)格審查、領(lǐng)導(dǎo)簽批、市“兩辦”督辦、相關(guān)科局辦理的社情民意工作機(jī)制。今年以來(lái)，我們共收到社情民意信息99條，編報(bào)24期，向市委、市政府反映了大量的情況，為市委、市政府科學(xué)民主決策提供了依據(jù)，許多民生問(wèn)題得到解決。

    3、建立開(kāi)展聯(lián)系的活動(dòng)機(jī)制。開(kāi)展聯(lián)系是政協(xié)發(fā)揮橋梁作用的重要方式。一是廣泛開(kāi)展聯(lián)系委員活動(dòng)。建立政協(xié)黨組成員分線包片、定期走訪委員制度，開(kāi)展了多種聯(lián)系活動(dòng)，密切了委員關(guān)系，增進(jìn)了委員感情，委員作用得到較好發(fā)揮。二是重點(diǎn)開(kāi)展與社會(huì)各界的聯(lián)系。運(yùn)用座談會(huì)、專(zhuān)題報(bào)告會(huì)、情況通報(bào)會(huì)等形式，加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士之間的交流、溝通和聯(lián)系，充分聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的意見(jiàn)建議。三是深入開(kāi)展市政協(xié)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)與市直部門(mén)對(duì)口聯(lián)系。我們按照市委辦公室、市政府辦公室制發(fā)的《市政協(xié)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)與市直部門(mén)對(duì)口聯(lián)系制度》的精神，通過(guò)聯(lián)席會(huì)議、調(diào)研視察、專(zhuān)項(xiàng)檢查、專(zhuān)題研討會(huì)等形式，加強(qiáng)與市直對(duì)口部門(mén)的聯(lián)系。

    去年以來(lái)，市直有關(guān)部門(mén)先后邀請(qǐng)市政協(xié)相關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)參加了全市國(guó)家農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施、隨岳高速公路建設(shè)等情況的視察，就新型農(nóng)村合作醫(yī)療運(yùn)行情況、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等群眾關(guān)心、關(guān)注的重大問(wèn)題向有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)進(jìn)行了通報(bào)。我們組織的全市通村公路視察、僑屬企業(yè)周邊環(huán)境調(diào)查等活動(dòng)也主動(dòng)征求了市直有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，市政協(xié)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常受邀出席市直部門(mén)的重要會(huì)議和重要活動(dòng)。市政協(xié)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)與市直對(duì)口部門(mén)之間形成了良好的互動(dòng)機(jī)制，既活躍了政協(xié)工作，又促進(jìn)了市直部門(mén)工作的開(kāi)展。

    三、加大宣傳力度，擴(kuò)大政協(xié)影響
    加強(qiáng)政協(xié)委員典型宣傳。2007年以來(lái)，我們組成工作專(zhuān)班，深入基層，深入委員所在的企業(yè)、單位，對(duì)典型政協(xié)委員進(jìn)行采訪。在天門(mén)電視臺(tái)、天門(mén)日?qǐng)?bào)和天門(mén)電臺(tái)開(kāi)辟“委員風(fēng)采”欄目，對(duì)全市50多名典型政協(xié)委員進(jìn)行了宣傳。重點(diǎn)宣傳委員發(fā)展工業(yè)企業(yè)、招商引資的典型，宣傳委員協(xié)商議政、提出意見(jiàn)和建議所取得的成效，宣傳委員調(diào)研、視察、提案等工作對(duì)發(fā)展我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的作用，宣傳委員熱愛(ài)天門(mén)、投身公益事業(yè)的先進(jìn)事跡。汶川大地震后，我市政協(xié)委員帶頭捐款捐物，有2名政協(xié)委員還奔赴抗震救災(zāi)第一線支援災(zāi)區(qū)，對(duì)此，我們及時(shí)通過(guò)天門(mén)日?qǐng)?bào)、天門(mén)電視臺(tái)等媒體進(jìn)行了報(bào)道。典型委員的宣傳擴(kuò)大了政協(xié)工作的影響，受到了社會(huì)各界的肯定。

    加強(qiáng)政協(xié)工作對(duì)外宣傳。我們強(qiáng)化相關(guān)人員責(zé)任，量化對(duì)上宣傳指標(biāo)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)作法，加大了對(duì)外宣傳力度。不斷豐富《天門(mén)網(wǎng)》政協(xié)網(wǎng)頁(yè)，加大對(duì)外宣傳平臺(tái)建設(shè)的力度。

    去年以來(lái)，我們撰寫(xiě)的《突出重點(diǎn)，提升政協(xié)工作水平》、《以十七大精神為指導(dǎo)，不斷提升政協(xié)工作水平》等4篇理論文章在《世紀(jì)行》上發(fā)表，《突出四個(gè)堅(jiān)持,創(chuàng)新提案辦理形式》、《創(chuàng)新思路，推進(jìn)專(zhuān)委會(huì)工作》等文章在省政協(xié)工作會(huì)議上進(jìn)行了交流，《發(fā)展協(xié)商式民主的思考與對(duì)策》刊登在全國(guó)政協(xié)理論刊物上，《一條建議打造天門(mén)農(nóng)業(yè)第一品牌》被評(píng)為湖北省第十一屆政協(xié)好新聞三等獎(jiǎng)，編輯出版了《文化天門(mén)》第一卷《石家河文化與天門(mén)文物》。先后有23篇反映我市政協(xié)工作做法和經(jīng)驗(yàn)的文章被《世紀(jì)行》、湖北人民廣播電臺(tái)、省政協(xié)旬報(bào)等媒體和刊物采用。

    加強(qiáng)政協(xié)經(jīng)常性工作宣傳。我們通過(guò)市內(nèi)主要新聞媒體和《天門(mén)政協(xié)》等政協(xié)內(nèi)部刊物，加強(qiáng)了對(duì)政協(xié)組織的調(diào)研、視察、會(huì)議、活動(dòng)的宣傳報(bào)道，提升了政協(xié)組織的整體形象。

    四、夯實(shí)工作基礎(chǔ)，推進(jìn)“三化”建設(shè)
    加強(qiáng)政協(xié)常委的學(xué)習(xí)提高。推進(jìn)政協(xié)“三化”建設(shè)，提高工作水平，我們始終把提高政協(xié)常委素質(zhì)放在首位，采取多種形式加強(qiáng)了常委的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。今年5月，我們召開(kāi)六屆八次常委會(huì)會(huì)議，開(kāi)展了以“八破八立”為主要內(nèi)容的解放思想大討論。我們邀請(qǐng)市委領(lǐng)導(dǎo)為政協(xié)常委作了《大力解放思想，切實(shí)履行職能，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展》的專(zhuān)題輔導(dǎo)，常委們結(jié)合天門(mén)實(shí)際，進(jìn)行了熱烈討論，拓寬了視野，統(tǒng)一了思想，提高了能力，提出了20多條建議。受到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)肯定。

    加強(qiáng)市政協(xié)工作組的工作指導(dǎo)。我們制定了《關(guān)于市政協(xié)工作組開(kāi)展活動(dòng)的意見(jiàn)》；除不定期對(duì)市政協(xié)各工作組開(kāi)展學(xué)習(xí)、組織活動(dòng)、履行職能情況進(jìn)行指導(dǎo)外，我們還組織檢查政協(xié)工作組年初計(jì)劃的制定情況、年底任務(wù)的落實(shí)情況以及市政協(xié)布置工作的完成情況。7月上旬，召開(kāi)了市政協(xié)工作組會(huì)議，交流經(jīng)驗(yàn)，部署工作，探索政協(xié)工作組開(kāi)展活動(dòng)的新路子。

    加強(qiáng)市政協(xié)機(jī)關(guān)的制度建設(shè)。我們按照“敬業(yè)、盡職、團(tuán)結(jié)、規(guī)范”的要求，加大“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、高效型、和諧型”機(jī)關(guān)的建設(shè)力度。加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，建立完善了政協(xié)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)、考勤、財(cái)務(wù)、辦公會(huì)議等一系列制度。通過(guò)“五型”機(jī)關(guān)的建設(shè)，激發(fā)了干部的工作熱情，提高了機(jī)關(guān)工作效率，提升了機(jī)關(guān)工作水平，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)工作活力，樹(shù)立了政協(xié)機(jī)關(guān)的良好形象。

    兩年來(lái)，我們的工作雖然取得了一定成績(jī)，但離省政協(xié)的要求，離人民群眾的期望還有差距。我們將在省政協(xié)的指導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，圍繞中心，履行職能，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、快速、持續(xù)發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會(huì)而不懈努力。