政協(xié)十堰市委員會
十堰市政協(xié)認真學習貫徹《中共中央關于加強人民政協(xié)工作的意見》精神,按照“高度一致,全力支持,履行職責,樹立形象”的工作要求,把反映社情民意當作履行職能的重要基礎和關鍵環(huán)節(jié),在擴大收集渠道、靈活反映方式和促進成果轉(zhuǎn)化方面下功夫,為了解民情、集中民智、凝聚民心做出了積極努力。十堰市政協(xié)經(jīng)過多次協(xié)商研究,適時印發(fā)了《關于進一步加強社情民意信息工作的意見》。兩年來,市政協(xié)共收到社情民意信息500余條,編發(fā)《政協(xié)信息》60余期,向市委、市政府領導及有關部門轉(zhuǎn)報、轉(zhuǎn)辦100余件,市委、市政府領導共在20件社情民意信息上作出批示,其中許多建議被市委、市政府及有關部門采納,較好地發(fā)揮了黨委、政府和群眾的“連心橋”作用,受到社會各界的廣泛好評。
一、兩年來反映社情民意信息工作回顧
(一)把握重點,不斷拓寬征集社情民意信息的方式方法
做好反映社情民意工作的關鍵在于渠道的暢通。在社情民意的收集和反映上,我們堅持經(jīng)常性反映與集中反映相結(jié)合。一方面通過在市政協(xié)網(wǎng)站上開辟社情民意信息專欄,設立社情民意信箱,開通直通電話,暢通了經(jīng)常性反映社情民意的途徑。另一方面,我們還主動出擊,通過以下幾種方式拓寬創(chuàng)新收集社情民意信息的渠道,集中征集社情民意信息。
一是通過印發(fā)社情民意信息征集要點征集信息。兩年來,我們根據(jù)市委、市政府中心工作以及人民群眾普遍關注的熱點難點問題,擬定了若干個征集要點,并以函件的形式寄發(fā)給全市政協(xié)委員和社情民意信息員,請市政協(xié)委員和信息員圍繞征集要點,深入實際調(diào)研,及時反映真實客觀、論述充分、建議可行、具有較高參考價值的社情民意信息,收到了明顯成效。
二是在全會期間集中征集社情民意信息。在委員中開展“五個一”活動,每年市政協(xié)全會前夕,我們都要向全市政協(xié)委員寄發(fā)《致市政協(xié)委員的一封信》,建議政協(xié)委員在會前圍繞我市經(jīng)濟社會發(fā)展大局和群眾關心關注的問題,進行深入調(diào)研,力爭將高質(zhì)量的社情民意信息帶到全會上。今年全會期間,我們開展了“參會時請帶來一條社情民意信息”活動,這項活動受到政協(xié)委員的積級響應。
三是通過召開座談會專題征集社情民意信息。市政協(xié)每年召開一次城區(qū)和縣區(qū)社情民意工作座談會,邀請政協(xié)委員、基層政協(xié)組織負責人、黨派負責人、社情民意信息員及部分群眾代表,就群眾關心的熱點、難點、焦點問題廣泛征集社情民意,并聽取對政協(xié)如何開展社情民意工作的意見和建議。
四是在調(diào)查、視察和政協(xié)提案中收集信息。我們注重發(fā)揮政協(xié)信息快速、直接的特點,堅持與專委會和委員活動小組緊密聯(lián)系,通過調(diào)查、視察和政協(xié)提案辦理,深入了解社情,多方掌握民意,通過政協(xié)信息直通車向上級反映。
(二)多措并舉,努力提高社情民意信息質(zhì)量
在處理委員反映社情民意信息時,我們注意從以下四個方面入手,努力提高信息質(zhì)量。
一是經(jīng)常印發(fā)階段性反映社情民意的要點,為委員提供信息導向。我們要求委員圍繞黨委政府的中心工作,圍繞群眾關心關注的熱點難點問題,圍繞那些不宜公開或由于某種原因未能通過職能部門反映,而又事關決策的重要情況和意見來反映社情民意信息,努力提升社情意信息的含金量。
二是通過舉辦社情民意工作培訓班,提高工作技能。我們通過印發(fā)文件、邀請專家授課、到基層政協(xié)授課及組織委員和信息員外出考察先進地區(qū)的做法等形式,不斷提高委員和信息員反映社情民意的能力和水平。
三是通過開展走訪委員活動,提高社情民意信息質(zhì)量。對于情況不夠詳細或問題沒有說清、建議一般的社情民意信息,我們采取電話與委員聯(lián)系,到基層與委員核實,邀請委員到市政協(xié)面談等方式,及時對社情民意進行充實、完善,使內(nèi)容更加豐滿和真實,所提建議更有針對性和可操作性。
四是對把握不準的信息實地進行考察,保證社情民意信息的真實性。部分社情民意信息因反映人了解情況不全面,導致反映的內(nèi)容與事實有較大出入的情況,經(jīng)我們調(diào)查了解核實后,及時與反映人進行溝通,避免工作失誤。
(三)講求時效,不斷加強社情民意的辦理、跟蹤督辦和反饋工作
及時分類處理。在日常工作中,市政協(xié)研究室對收集到的所有信息及時進行分類,對部分無效信息進行剔除,對同類信息進行分析提煉綜合。同時,本著“快采集、快摘編、快發(fā)送、快反饋”的原則,一般在一周之內(nèi)辦理完畢。對于急件,實行特事特辦,當天收到當天辦理。
加強跟蹤督辦。建立了與黨政職能部門經(jīng)常聯(lián)系的工作制度,及時了解社情民意信息辦理的進展情況。對領導已批示的社情民意信息,直接上門督辦;對轉(zhuǎn)報、轉(zhuǎn)辦的社情民意信息,定期電話咨詢或上門督辦;對逾期不報結(jié)果、不答復的,及時進行催辦;對答復不理想或答復意見沒有及時落實的,組織政協(xié)委員現(xiàn)場視察、督辦。
強化信息反饋。對領導的批示意見和部門的答復意見,市政協(xié)一般在當天通過電話、電子郵件或信函的方式及時反饋給報送人。同時,定期將辦理、答復、反饋情況通過政協(xié)網(wǎng)站、《十堰政協(xié)》雜志進行公布。此外,我們還嘗試面對面的直接反饋,請承辦部門向委員面復社情民意辦理情況。這種面復社情民意形式具有透明度高、監(jiān)督功能強的特點,深受廣大政協(xié)委員的歡迎。
(四)促進成果轉(zhuǎn)化
兩年來,市政協(xié)通過社情民意這條通道,推動了一些事關經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾切身利益問題得到解決。如藍官衡主席所提《關于對新農(nóng)村建設的若干建議》一文,得到了省、市領導的高度評價,時任省委書記俞正聲批示:“該建議對我省新農(nóng)村建設具有重要指導意義?!苯陙?,委員所提《江蘇路設立汽車減速帶》、《加強城區(qū)渣土管理》、《在城區(qū)主要街道設立公廁》等建議都得到及時辦理和落實,受到廣大委員和市民的一致好評。
二、下一步工作打算
(一)以專題征集為重點,進一步拓寬反映社情民意的渠道。一是繼續(xù)通過召開社情民意工作座談會、在全會期間開展“參會時請帶來一條社情民意信息”活動、定期印發(fā)征集要點等形式,開展不定期的征集社情民意信息活動。二是設立社情民意信息采集點,設置“委員征集社情民意信箱”,將征集社情民意的渠道進一步拓寬拓廣。三是繼續(xù)發(fā)揮政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位、政協(xié)專委會和信息員的作用,建立社情民意信息征集的長效機制。
(二)以真實為前提,進一步提升社情民意信息的質(zhì)量。一是繼續(xù)引導委員深入基層,深入群眾,掌握第一手材料,。二是把圍繞黨委政府的中心工作和領導需求作為信息工作的出發(fā)點和著力點,在提高信息的實用性和適用性上下功夫。三是力爭通過委員所反映的信息,整理、挖掘一些具有前瞻性、綜合性、警示性的深層次的社情民意信息。四是進一步深化社情民意信息調(diào)研工作,根據(jù)一個時期人民群眾關心的難點、熱點問題擬出調(diào)研課題,圍繞領導需求和中心工作有計劃、有組織地走出機關,沉到基層,走訪委員,走訪各界群眾,開展調(diào)研活動,搞好信息的深度開發(fā),提高信息的質(zhì)量和水平。
(三)以加強與職能部門的聯(lián)系為基礎,進一步加大社情民意的辦理力度。一是要進一步完善與黨政部門的聯(lián)系制度,經(jīng)常溝通情況、交換意見、相互支持。二是要建立與基層職能部門的經(jīng)常聯(lián)系制度,就政協(xié)轉(zhuǎn)辦的社情民意,進一步了解情況,掌握進度,以便更加完善地解決有關問題。三是對于委員反映較為普遍的熱點、難點問題列入政協(xié)的視察、考察范圍,詳細了解情況,綜合整理后再提出建議和意見,以引起黨政領導決策的重視。四是邀請政協(xié)委員對有關信息的辦理情況進行視察,增強雙向溝通,推動問題解決。五是加強跟蹤督辦,力促成果轉(zhuǎn)化,組織答復意見回頭看,促進有關職能部門落實領導批示,落實答復內(nèi)容,促進反映社情民意工作的良性循環(huán)。
(四)以提高素質(zhì)為抓手,進一步加強信息員隊伍建設。 一是要抓好組織落實。聘請了一批社情民意信息員,圍繞黨和國家的大事,市委、市政府的中心工作和群眾關注的熱點問題,積極反映社情民意。二是要加強學習,不斷增強政治意識、大局意識和責任意識。努力做到反映問題不片面,建言獻策有依據(jù),提出批評不偏激。三是繼續(xù)舉辦社情民意工作培訓班。四是定期召開信息員工作會議,加強信息員之間的交流,促進社情民意工作的開展。
(五)以信息刊物為載體,一是要進一步提高《政協(xié)信息》的質(zhì)量。要通過這個載體,向省政協(xié)、市委、市政府反映涉及黨和國家方針政策制定和實施方面的建議,反映人民群眾關心、關注的熱點、難點問題,促進黨政決策的科學化和民主化。三是要辦好《十堰政協(xié)》雜志《政協(xié)信息》專欄,定期編發(fā)社情民意信息及其答復落實情況,定期通報政協(xié)參加單位及政協(xié)委員反映社情民意的情況和辦理落實情況等,增大信息量,增強可讀性。四是要繼續(xù)利用政協(xié)網(wǎng)站這個平臺,定期發(fā)布一條委員的社情民意信息。五是要大力發(fā)揮《社情民意信息工作通報》的作用。通過向政協(xié)各參加單位、政協(xié)委員發(fā)放《社情民意信息受理情況通報》,促進社情民意信息數(shù)量、質(zhì)量的逐步提升。