著力抓住四個(gè)環(huán)節(jié)  扎實(shí)做好信息工作

2014-09-15 00:54:22  

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政協(xié)孝感市委員會(huì)

    了解和反映社情民意是一項(xiàng)體現(xiàn)政協(xié)性質(zhì)、富有政協(xié)特色的工作。去年換屆以來(lái)，我們堅(jiān)持把反映社情民意信息工作作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，先后以《各界反映》和《建言》等形式向省政協(xié)以及市委、市政府報(bào)送各類信息30多條，被市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示和省政協(xié)采用近20條，為黨政機(jī)關(guān)提供了有價(jià)值的參考意見，促成了一些問(wèn)題的解決。2007年，市政協(xié)被省政協(xié)評(píng)為信息工作先進(jìn)單位。主要做法和體會(huì)是：

    一、抓認(rèn)識(shí)，推進(jìn)信息工作開展
    認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)。做好政協(xié)信息工作，抓認(rèn)識(shí)是前提。我們主要從三方面抓起：
    一是明確認(rèn)識(shí)定方向。對(duì)反映社情民意工作高度重視，列入重要議事日程，常抓常促。去年9月和今年5月，先后兩次召開全市政協(xié)信息工作會(huì)議，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步深化對(duì)信息工作的認(rèn)識(shí)，推動(dòng)工作開展。印發(fā)了《孝感市政協(xié)辦公室關(guān)于加強(qiáng)信息工作的意見》。做到信息工作有任務(wù)、有研究、有部署、有措施、有檢查、有總結(jié)。去年，市政協(xié)研究室升格為正縣級(jí)，增設(shè)了信息宣傳科，配備2名專職人員從事信息工作。在機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)包干的情況下，配備了攝錄器材和打印復(fù)印等辦公設(shè)施；同時(shí)對(duì)信息工作人員在參加會(huì)議和活動(dòng)、閱讀文件等知情明政方面給予優(yōu)先；新開通政協(xié)網(wǎng)站、創(chuàng)辦了《建言》內(nèi)刊，為深化信息工作提供了載體。
    二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立了市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)主抓，常務(wù)副主席分管抓，秘書長(zhǎng)統(tǒng)籌抓，分管秘書長(zhǎng)和職能科室具體抓的反映社情民意工作機(jī)制。
    三是主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。市政協(xié)主席李廣波對(duì)社情民意工作十分重視，不僅逢會(huì)必講，還身體力行，親自抓信息。對(duì)我們報(bào)送的信息篇篇審閱，還經(jīng)常出題目，提要求。今年4月，李廣波主席專題聽取研究室工作匯報(bào)，就進(jìn)一步做好政協(xié)信息工作，從加強(qiáng)載體建設(shè)，發(fā)揮好信息工作人員的主觀能動(dòng)性等方面講了十分具體的意見，為我們做好信息工作提供了領(lǐng)導(dǎo)保證。

    二、抓隊(duì)伍，拓寬信息來(lái)源渠道
    做好反映社情民意工作，必須拓寬信息渠道，狠抓信息來(lái)源。我們主要從發(fā)揮委員的主體作用和專委會(huì)的基礎(chǔ)作用、發(fā)揮黨派團(tuán)體的界別優(yōu)勢(shì)、發(fā)揮信息員的骨干作用三方面著手，不斷拓寬信息來(lái)源渠道。
    1、突出發(fā)揮委員主體作用和專委會(huì)的基礎(chǔ)作用。政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體，更是匯聚社情民意的主要力量。我們十分注重調(diào)動(dòng)委員反映社情民意的積極性，廣辟信息來(lái)源。去年以來(lái)，設(shè)立了委員反映社情民意專用電子信箱，開通了委員反映社情民意專線電話，定期給委員寄發(fā)有關(guān)學(xué)習(xí)資料和《反映社情民意信息征集要目》，為反映社情民意提供了方便。還建立了常委會(huì)組成人員聯(lián)系委員制度。57名常委會(huì)組成人員分別與330名委員建立聯(lián)系，再通過(guò)這些委員與所聯(lián)系的群眾建立聯(lián)系，形成鏈條效應(yīng)，廣泛匯集社會(huì)輿情，形成下情上達(dá)的“直通車”。去年11月，我們2名政協(xié)常委與所聯(lián)系的6名委員，深入到孝南區(qū)街道社區(qū)，召開社情民意座談會(huì)，與社區(qū)干部和居民座談，收集到《加快老城區(qū)改造》、《市區(qū)教育資源均衡化》等社情民意，及時(shí)整理報(bào)送市委、市政府，引起高度重視。我們明確規(guī)定，每位政協(xié)委員每年至少要反映一條有價(jià)值的社情民意。同時(shí)，還建立了委員活動(dòng)檔案制度，評(píng)先制度等，將委員反映社情民意的情況作為委員履行職能、評(píng)比先進(jìn)的重要依據(jù)。我們十分注重發(fā)揮專委會(huì)在反映社情民意中的作用，建立了專委會(huì)反映社情民意目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制。去年報(bào)送的30多條信息中，專委會(huì)的信息占50%。其中，由經(jīng)濟(jì)委員會(huì)提供的《應(yīng)重視武漢城市圈內(nèi)工業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)接的問(wèn)題》，社會(huì)和法制委員會(huì)提供的《構(gòu)建和諧社會(huì)要關(guān)心老年群體》，港澳臺(tái)僑外事和民族宗教委員會(huì)提供的《當(dāng)前鄉(xiāng)風(fēng)不文明現(xiàn)象應(yīng)引起重視》等信息，報(bào)送省政協(xié)后被及時(shí)采用。

    2、突出民主黨派和政協(xié)界別作用。民主黨派、工商聯(lián)成員層次高、專業(yè)性強(qiáng)，反映的社情民意有特色、有分量，易產(chǎn)生較大影響。去年以來(lái)，我們和市各民主黨派、工商聯(lián)及有關(guān)界別建立了經(jīng)常性的工作聯(lián)系。每年年初，都向他們發(fā)函征集調(diào)研課題，然后把他們的調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為社情民意信息，向有關(guān)方面報(bào)送。通過(guò)這種辦法提出的意見更有代表性、更具社會(huì)影響力。如文化藝術(shù)界組織委員就農(nóng)村公共文化建設(shè)進(jìn)行了深入調(diào)研，形成的《農(nóng)村公共文化建設(shè)亟待加強(qiáng)》的信息由我們轉(zhuǎn)報(bào)給市委、市政府后，引起市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，一位副市長(zhǎng)批示給有關(guān)部門，要求切實(shí)加以落實(shí)，有力地促進(jìn)了我市農(nóng)村公共文化建設(shè)。

    3、重視特約信息員的骨干作用。我們本著發(fā)揮廣泛性，體現(xiàn)界別性，增強(qiáng)專業(yè)性的精神，在政協(xié)委員和民主黨派成員中，聘請(qǐng)了22位有較強(qiáng)專業(yè)知識(shí)，政策理論水平較高，眼光敏銳的人士作為骨干，組成特約信息員隊(duì)伍。平時(shí)加強(qiáng)與他們的溝通與聯(lián)系，引導(dǎo)他們挖掘信息資源，鼓勵(lì)他們多寫“適銷對(duì)路”的信息，并請(qǐng)省政協(xié)研究室有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為他們作輔導(dǎo)講座。較好地調(diào)動(dòng)了他們采編、報(bào)送的積極性。如市政協(xié)委員、漢川市馬鞍鄉(xiāng)人大主席孫志剛提供的關(guān)于解決農(nóng)村水利設(shè)施老化的建議，市政協(xié)常委曾亞安提供的關(guān)于重視湖北建筑勞務(wù)輸出工作的建議，均被省政協(xié)《各界反映》采用。再如，四川汶川地震后，我們根據(jù)全國(guó)政協(xié)和省政協(xié)要求，迅即組織特約信息員采寫了關(guān)于抗震救災(zāi)的信息，并及時(shí)報(bào)送省政協(xié)。

    三、抓質(zhì)量，體現(xiàn)政協(xié)信息的特色
    社情民意要多出精品，就必須圍繞質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行探索、研究。實(shí)踐證明，凡是突出了政協(xié)特色的信息，就是精品，就會(huì)倍受領(lǐng)導(dǎo)重視，就會(huì)較好地發(fā)揮信息參政的作用。我們主要抓了三方面：
    1、緊扣大局中心。圍繞中心、服務(wù)大局是政協(xié)工作必須遵循的基本原則，也是反映社情民意要遵循的基本原則。對(duì)涉及到改革、發(fā)展、穩(wěn)定全局的事情，涉及到群眾切身利益的事情，我們給予重點(diǎn)挖掘。我們強(qiáng)調(diào)報(bào)送信息既要“小中見大”，反映苗頭性、傾向性的動(dòng)態(tài)，更要“抓大放小”，善于高位俯瞰、捕捉全局性、宏觀性、事關(guān)大局的重要問(wèn)題，突破一市一縣的地域界限和區(qū)域眼光，抓高層次信息。
    2、拓寬信息來(lái)源。主要是通過(guò)八種途徑來(lái)采集信息。一是在政協(xié)全委會(huì)、常委會(huì)、專題協(xié)商會(huì)中梳理信息；二是從專委會(huì)調(diào)研、視察報(bào)告中摘編信息；三是從委員發(fā)言、重點(diǎn)提案中篩選信息；四是在走訪、座談、群眾來(lái)信來(lái)訪中捕捉信息；五是從各部門工作匯報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)里挖掘信息。六是在全會(huì)期間向每位委員印發(fā)社情民意征集函，會(huì)中設(shè)專人收集社情民意。七是在政協(xié)網(wǎng)站上開通社情民意電子信箱，收集來(lái)自各方面、各層次的意見和建議。八是在開展為“兩型社會(huì)”建設(shè)建言獻(xiàn)策活動(dòng)中獲取信息。
    3、力爭(zhēng)多出精品。我們著力在選題立意、綜合提煉、深入調(diào)研、突出特色上狠下功夫，不斷創(chuàng)新工作方法，努力多出精品信息。從采用情況看，我們報(bào)送給省政協(xié)信息處被采用的數(shù)量在逐步增加，質(zhì)量也在不斷提高，不少得到了省領(lǐng)導(dǎo)的批示。被市委、市政府采用或被市領(lǐng)導(dǎo)批示、有關(guān)部門辦理落實(shí)的信息也在增多。

    四、抓落實(shí)，規(guī)范政協(xié)信息工作程序
    堅(jiān)持跟蹤、落實(shí)、反饋，使社情民意信息進(jìn)入決策程序，是政協(xié)信息工作的目標(biāo)。我們采取“三個(gè)到位”的方法，加強(qiáng)與各方面的聯(lián)系，促進(jìn)了意見建議的辦理和落實(shí)，調(diào)動(dòng)了各級(jí)政協(xié)組織和委員反映社情民意的積極性，收到了很好的效果。

    跟蹤到位。我們對(duì)反映的社情民意信息，不是放手不管、坐等結(jié)果，而是跟蹤抓落實(shí)。去年以來(lái)，我市政協(xié)對(duì)于委員反映的社情民意堅(jiān)持分類報(bào)送，特別是對(duì)重要的社情民意信息采取專報(bào)、專送的形式，直報(bào)黨委、政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志，并且責(zé)成專人跟蹤了解、掌握所報(bào)信息的采用、批示和處理情況。如城區(qū)公交問(wèn)題，為市民所關(guān)注。去年，市政協(xié)四屆一次會(huì)議上有13件委員提案涉及到城市公交。為此，我們組織部分提案人，乘車暗訪城區(qū)公交現(xiàn)有線路，收集市民意見50多條，隨后召開有公交公司、市建委和市民代表參加的座談會(huì)。在此基礎(chǔ)上，向市委、市政府整理報(bào)送了《盡快增開公交新線，解決市民出行困難》的信息，市委書記黃關(guān)春同志作出批示：“我市公交問(wèn)題到了應(yīng)解決的時(shí)候了，要統(tǒng)籌考慮，逐步解決?！彪S后，市長(zhǎng)梁惠玲同志主持市政府常務(wù)會(huì)議，專題研究落實(shí)政協(xié)建議。去年年底，市政府作出恢復(fù)7路、新開通8路公交線路的決定，大大方便了市民的出行。今年4月，我們到交通部門調(diào)研時(shí)了解到，制約孝感公交發(fā)展的場(chǎng)站建設(shè)不配套問(wèn)題比較突出，亟待引起重視。為此，我們向市政府兩位市長(zhǎng)專報(bào)了《孝感城市公交場(chǎng)站建設(shè)亟待完善》的信息，很快得到批示。目前，城區(qū)公交場(chǎng)站建設(shè)的規(guī)劃用地正在協(xié)調(diào)申報(bào)之中。

    落實(shí)到位。采集報(bào)送信息，只是做了上篇文章，把信息中所提意見建議落到實(shí)處才叫完成下篇文章。我們主動(dòng)與市委督察室、市政府督辦室建立聯(lián)系，加強(qiáng)與黨委、政府有關(guān)部門的溝通，及時(shí)了解和掌握黨政領(lǐng)導(dǎo)批示情況和部門辦理結(jié)果，解決了“工作斷檔、情況不明、反饋滯后”等問(wèn)題。同時(shí)，我們還把社情民意的落實(shí)與提案督辦、專委會(huì)對(duì)口協(xié)商有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使反映的社情民意件件有了著落和結(jié)果。近幾年來(lái)，由于受社會(huì)大環(huán)境影響特別是經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，一些地方學(xué)校及周邊環(huán)境問(wèn)題一度出現(xiàn)反彈，影響了學(xué)校正常的教學(xué)、工作、生活秩序，師生反映較為強(qiáng)烈。去年，大悟縣政協(xié)向我們報(bào)送了關(guān)于整治校園周邊環(huán)境的信息，市政協(xié)多名政協(xié)委員也用提案的形式進(jìn)行呼吁。為此，我們?cè)谏钊胝{(diào)查的基礎(chǔ)上，向省政協(xié)報(bào)送了《校園周邊環(huán)境有待治理》的信息。經(jīng)省政協(xié)轉(zhuǎn)報(bào)省政府后，郭生練副省長(zhǎng)作出批示：“請(qǐng)教育廳和孝感市政府閱，加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境整治”。孝感市政府根據(jù)省領(lǐng)導(dǎo)指示要求，結(jié)合省政協(xié)《各界反映》中針對(duì)我市學(xué)校及周邊治安環(huán)境中提出四個(gè)方面的問(wèn)題，成立由市公安局、市衛(wèi)生局、市文體局、市教育局等四個(gè)職能部門牽頭的整治工作專班，從今年元月至3月在孝感城區(qū)開展了中小學(xué)及周邊治安環(huán)境冬春季集中專項(xiàng)整治行動(dòng)，深受學(xué)校和學(xué)生家長(zhǎng)以及周邊群眾的歡迎。

    反饋到位。及時(shí)反饋是保證反映社情民意工作渠道暢通，調(diào)動(dòng)委員和信息員積極性的有效手段。我們建立了反映社情民意信息工作反饋通報(bào)制度，把印發(fā)的《各界反映》專報(bào)向稿件作者寄送，讓他們感受到自己付出的勞動(dòng)得到了認(rèn)可；每半年在內(nèi)部刊物《孝感政協(xié)》簡(jiǎn)報(bào)上通報(bào)一次工作進(jìn)展情況和社情民意信息報(bào)送、采用、領(lǐng)導(dǎo)批示、辦理情況。去年年底，我們還將換屆開局年委員們報(bào)送的建言獻(xiàn)策文章與各界反映信息，匯編成《建言獻(xiàn)策文集》，印發(fā)給參加政協(xié)會(huì)議的全體委員和列席代表，反響很好。