基層政協(xié)文史工作的創(chuàng)新思考

2015-05-18 16:54:58  

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    文史資料工作是基層政協(xié)組織的一項最具特色的重要工作，也是履行職能的一種重要形式。近年來，基層政協(xié)文史資料工作與時俱進，始終堅持在解放思想中開拓，在探索與實踐中進取，逐步成為基層政協(xié)工作不可分割的一部分，發(fā)揮了“存史、資政、團結(jié)、育人”的獨特作用，為黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)決策提供了地情資料和歷史經(jīng)驗，為有關(guān)部門制定具體政策和發(fā)展規(guī)劃提供了科學(xué)準確的史料，為推進傳統(tǒng)教育和近代史教育提供了可貴的鄉(xiāng)土教材，為擴大和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線起到積極地引導(dǎo)作用。因工作“出彩”，而倍受社會各界“點贊”或“好評”。 

    一、對政協(xié)文史工作的幾點認識 

    （一）政協(xié)文史工作是社會主義文化建設(shè)的重要組成部分。習(xí)近平同志指出：“一個國家、一個民族的強盛，總是以文化興盛為支撐的，中華民族偉大復(fù)興需要以中華文化發(fā)展繁榮為條件。”這是加強社會主義文化建設(shè)的重要論斷，從實現(xiàn)中國夢的戰(zhàn)略高度對推進當代中國文化的新發(fā)展提出了新要求，凸現(xiàn)出黨和國家對社會主義文化建設(shè)重要性認識的深刻性和全面性。政協(xié)文史工作是人民政協(xié)工作的重要組成部分，是一項有益于今人、惠及于后世的獨具特色的社會主義文化事業(yè)。它同樣肩負著時代賦予的培育民族精神、構(gòu)建社會主義思想道德體系、豐富社會人文科學(xué)的使命。特別是基層政協(xié)文史資料具有鮮明的統(tǒng)戰(zhàn)性、翔實的史料性和生動的可讀性，接“地氣”、添“生氣”、聚“和氣”，可以起到補史之缺、續(xù)史之無、詳史之略、糾史之錯的作用，是史料寶庫中的瑰寶。通過積極編纂富有時代精神和思想內(nèi)涵的近現(xiàn)代文史資料，大力弘揚一切有利于深化改革、依法治國、經(jīng)濟社會發(fā)展的思想和精神，大力弘揚一切有利于民族團結(jié)、社會進步、人民幸福的思想和精神，為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展提供精神動力凝聚力量智慧。 

    （二）政協(xié)文史工作是新時期政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要內(nèi)容。中國人民政治協(xié)商會議是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，新的時期，隨著我國的社會主義現(xiàn)代建設(shè)的偉大實踐不斷推進和社會新生愛國力量的不斷涌現(xiàn)，人民政協(xié)愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)更加凸現(xiàn)。政協(xié)文史工作產(chǎn)生于統(tǒng)一戰(zhàn)線，發(fā)展于統(tǒng)一戰(zhàn)線，是一項承上啟下，繼往開來的基礎(chǔ)性工作，是政協(xié)開展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的有效形式，它從一個側(cè)面充實和活躍了政協(xié)工作。人民政協(xié)要履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職責，離不了以文史為鑒。人民政協(xié)要做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)作用，同樣離不開以文史為鑒，離不開借助和參照歷史的經(jīng)驗教訓(xùn)。新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的新變化、新特點，對文史工作提出了新的要求，文史工作要順應(yīng)時代的發(fā)展，積極探索服務(wù)統(tǒng)戰(zhàn)工作的新途徑、新方法。既要通過向愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部各方面人士廣征史料，以文會友，調(diào)動統(tǒng)戰(zhàn)對象的積極性，又要通過出版和發(fā)行文史資料，擴大統(tǒng)一戰(zhàn)線的團結(jié)面和聯(lián)絡(luò)面，增強民族凝聚力、向心力，從而為進一步鞏固和發(fā)展新時期愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線作貢獻。 

    （三）政協(xié)文史工作是政協(xié)工作自身發(fā)展的內(nèi)在需要。人民政協(xié)成立66年來，文史工作緊扣時代特點，認真履行自身職責，切實發(fā)揮自身優(yōu)勢，在我國的政治、經(jīng)濟和文化生活中發(fā)揮了“鑒古知今、鑒往知來”的獨特作用。隨著時代的發(fā)展，人民政協(xié)的文史工作需要不斷發(fā)展，與時俱進，體現(xiàn)新的時代精神和氣息。文史工作要緊跟時代步伐，通過征集整理、編輯出版文史資料，起到團結(jié)和聯(lián)系各界愛國人士，鞏固和擴大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的作用；起到為研究近代、現(xiàn)代歷史和地方史料提供豐富、確實的基礎(chǔ)性資料的作用；起到將有價值的資料流傳后代的作用；起到宣傳、挖掘、保護、弘揚地方文化，加大招商引資、合作輻射的力度，為發(fā)展經(jīng)濟、造福人民群眾，繁榮社會主義文化事業(yè)的作用。從而更好地發(fā)揮“存史、資政、團結(jié)、育人”的作用。這樣，文史工作才能充分體現(xiàn)其價值，實現(xiàn)自身發(fā)展的大跨越。 

    二、當前基層政協(xié)文史工作存在的主要問題 

    （一）對政協(xié)文史工作的認識不足。在以經(jīng)濟建設(shè)為中心、以發(fā)展為第一要務(wù)的大環(huán)境下，文史工作是一項默默無聞、鮮為人知的工作。政協(xié)的許多領(lǐng)導(dǎo)是從黨政部門轉(zhuǎn)任而來的，圍繞中心、服務(wù)大局、參與中心工作的意識比較強，而研究、重視政協(xié)文史工作的意識不強，甚至根本沒有這個意識，也有部分領(lǐng)導(dǎo)和干部認為這項工作既要投入人力、消耗資金，又得不到經(jīng)濟利益，產(chǎn)生不了明顯效果，因而不把這項工作當作必須做的事情來抓，而是看作可做可不做，可多做也可少做的事。 

    （二）文史工作人員數(shù)量不足?；鶎诱f(xié)組織因受部門人員編制所限，為保證其它委（室）工作力量，而壓減文史工作人員職數(shù)，特別是縣(市、區(qū))政協(xié)文史委員會一般只有主任，沒有配備專職工作人員；有的地方把不適合做文史工作的人員安排到文史委員會工作，難以打開工作局面；有的政協(xié)沒有充分挖潛社會人才，建立一支相對穩(wěn)定的兼職文史資料編撰隊伍，工作壓力大；有的政協(xié)調(diào)動政協(xié)委員的積極性不夠，撰寫文史資料往往只靠“老面孔”。再就是因換屆人員調(diào)整頻繁，一些文史工作者缺乏對文史資料工作業(yè)務(wù)知識的系統(tǒng)了解，在具體工作中難以把握好文史資料工作的原則方針和政治觀、史實觀、文字觀。 

    （三）文史工作征編組稿困難。文史工作資料征集主要是近代、現(xiàn)代史和具有地方特色的資料性文字資料。文史資料工作的統(tǒng)戰(zhàn)性、史料性、可讀性，以及親歷、親見、親聞的特色，隨著時間的推移，許多親歷、親見、親聞有關(guān)事件的人員已經(jīng)相繼離開人世，一些過去多年從事文史工作的老同志也已經(jīng)退居二線或者退休。因此，文史資料征集組稿比較困難。即使撰寫當代的一些人和事，但由于一些不便說的原因，一些同志不愿合作，或者不愿提供有關(guān)資料。有的文史資料因年代久遠，事件發(fā)生的過程、故事情節(jié)難以記敘，短時間內(nèi)寫不出材料；有的當事人文化水平低，需要親自口述由別人整理材料；有的組稿人員雖有一定的寫作基礎(chǔ)，但需要深入實際調(diào)查訪問，掌握素材才能寫出材料。因此，目前基層政協(xié)文史工作編撰工作開展比較困難。 

    （四）資料選題視野不夠開闊。在基層政協(xié)組織中，有的認為建國前史料征集基本完成，建國后的史料有黨史和方志部門征集研究，很難選擇不重復(fù)的征集內(nèi)容；有的片面認為文史資料就只限征集文化方面的內(nèi)容，而忽視了政治、經(jīng)濟、社會、生態(tài)等方面的選題；有的只熱衷于征集解放以前的內(nèi)容，而對解放初期、文革期間，尤其是改革開放以來經(jīng)濟社會發(fā)展變化的內(nèi)容比較淡漠。因思想保守、思路狹窄，一些同志有“山窮水盡”之感。 

    （五）文史作用發(fā)揮不夠充分。主要表現(xiàn)在對文史資料的宣傳面窄、渠道少，能看到人不多，在團結(jié)人、教育人方面存在差距；對文史資料研究和開發(fā)利用不夠，沒有充分轉(zhuǎn)化為人民群眾喜聞樂見的形式廣為傳播；在發(fā)揮文史資料和文史工作者專業(yè)優(yōu)勢為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)上，還存在結(jié)合不緊、領(lǐng)域不寬、前瞻性不強等問題。 

    三、基層政協(xié)文史工作實踐創(chuàng)新思路 

    （一）提高認識，強化責任。文史資料工作是人民政協(xié)的重要工作，也是一項獨具特色的工作，有著不可替代的價值和作用。政協(xié)文史資料工作自創(chuàng)立以來，在鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，推動社會主義革命、建設(shè)和改革開放事業(yè)中作出了特殊貢獻。為此，我們應(yīng)該充分認識搞好政協(xié)文史資料工作的重要性，增強做好文史資料工作的使命感和責任感，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力把文史資料工作做得更好。 

    (二)夯實基礎(chǔ)，豐富資源。做好基層政協(xié)文史資料工作，需要在當?shù)赜幸慌氖焚Y料寫作者，他們是文史資料工作的源頭，能夠源源不斷地為我們提供大量的文史資料稿件。只有高度重視并積極抓好文史資料源頭的建設(shè)，基層政協(xié)的文史資料工作才不會成為“無米之炊”。我們既要繼續(xù)深交老朋友，又要努力廣交新朋友。采取有力措施，更加廣泛動員社會各界有一定文史知識和寫作功底的人士，積極為我們撰寫文史資料稿件；同時，我們還要通過走訪一些老領(lǐng)導(dǎo)、老同志、老朋友，請他們介紹有關(guān)經(jīng)歷和見聞，組織專門人員進行撰稿等方式加強文史資料源頭建設(shè)。我們要在廣泛發(fā)動和積極物色的基礎(chǔ)上，不斷充實健全一支有一定數(shù)量和較高水平并充滿活力的文史資料寫作者隊伍。此外，我們還有必要組建相應(yīng)工作機構(gòu)，采取聘請顧問、特約研究員、特邀通訊員并積極開展相應(yīng)活動等形式，進一步調(diào)動有關(guān)人員從事文史工作的工作積極性，讓文史資料源頭充滿生機與活力。 

    （三）突出重點，發(fā)揮功能。“存史、資政、團結(jié)、育人”，是文史資料的基本功能。突出重點，與時俱進探索和發(fā)揮文史資料的新功能十分重要。按照“征集為主、搶救優(yōu)先、充分利用、服務(wù)社會”的總體思路，突出工作重點，有計劃、有組織，積極穩(wěn)妥地推進文史資料工作。不應(yīng)不分輕重，眉毛胡子一把抓。搶救是當前文史資料工作中面臨的最緊迫的任務(wù)，要以強烈的責任心和緊迫感，切實把搶救“三親”史料工作抓緊抓好；效用是文史資料工作當前和今后永恒的最重要主題，應(yīng)以求真的精神、務(wù)實的態(tài)度，堅定不移地把握好、發(fā)揮好。 

    （四）注重特色，拓展領(lǐng)域。通過組織政協(xié)委員及其所聯(lián)系的社會各界人士撰寫“三親”史料，允許多說并存，既體現(xiàn)了政協(xié)廣泛的代表性和包容性，有利于發(fā)揚民主、增進團結(jié)，又是對歷史遺漏的必要和有益補充。通過進一步總結(jié)個人和歷史的經(jīng)驗教訓(xùn)，鑒往知今，有利于提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的水平。政協(xié)文史資料工作是政協(xié)履職的重要平臺之一，是發(fā)揮政協(xié)影響力的重要窗口?；鶎诱f(xié)組織應(yīng)把做好文史資料工作作為履行職能的特有形式，一如既地往在運用文史資料為提升地方知名度服務(wù)的基礎(chǔ)上，積極參加全國和省、市政協(xié)文史資料選題協(xié)作與交流，主動加強同縣（市）黨史辦公室、地方志辦公室、各群主團體和工商聯(lián)機關(guān)以及離退休干部、民族宗教、檔案、新聞出版等部門的聯(lián)系，溝通情況，交流信息，密切協(xié)作，積極穩(wěn)妥地推進文史資料工作不斷拓展新領(lǐng)域，不斷豐富新內(nèi)容。 

    （五）講究方法，開拓創(chuàng)新。一是合理制定政協(xié)文史資料工作規(guī)劃，是做好基層政協(xié)文史資料工作的前提。基層政協(xié)應(yīng)按照新時期文史資料工作的新要求，結(jié)合實際制定文史資料工作中期、長期發(fā)展規(guī)劃。二是充分發(fā)揮政協(xié)委員主體作用，是做好政協(xié)文史資料工作的關(guān)鍵。政協(xié)委員是政協(xié)履行職能的主體，也是開展文史資料工作的主體。因此，政協(xié)委員要把撰寫文史資料作為應(yīng)盡義務(wù)，積極負責地履行好委員職責?；鶎诱f(xié)組織要加強政協(xié)委員文史工作知識培訓(xùn)，創(chuàng)造工作條件，制定措施鼓勵政協(xié)委員撰寫“三親”史料，并與政協(xié)委員的履職活動一起進行督促和檢查，充分調(diào)動政協(xié)委員積極性，豐富史料內(nèi)容。三是深挖地方資源，是做好基層政協(xié)文史資料工作的基點?；鶎诱f(xié)征集文史資料應(yīng)以地域為范圍，以重大歷史事件和重要歷史人物為線索，在本行政區(qū)域內(nèi)外，在政協(xié)內(nèi)部上下級之間、政協(xié)與其他史志部門之間開展多方位、多層次的協(xié)作。通過召開專題協(xié)作會、史料考證會、史料研討會、舉辦紀念活動等形式，集中力量，整合資源，共同完成一些大型專題的征、考、補、審工作。要開拓創(chuàng)新，綜合運用各種渠道和各種新聞媒體資源，宣傳文史資料，物化文史資料功能，廣泛開展文史資料的交流，不斷擴大文史資料服務(wù)對象，不斷提高文史資料社會效益。 

    （六）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健康發(fā)展。一是政協(xié)黨組和主席會議要把文史資料工作當成一項重要內(nèi)容納入議事日程，列入年度工作目標和任務(wù)研究部署；定期聽取文史資料工作部門的匯報，及時研究解決工作中的實際困難和問題。二是建立健全文史資料工作協(xié)作機制，把文史資料工作作為相關(guān)專委會的工作重點。專委會要通過制定階段性工作計劃，以及組織征集、研究和編輯出版活動等，對所在政協(xié)的文史資料工作進行組織、協(xié)調(diào)和落實。三是加強文史資料工作隊伍建設(shè)。以熱愛文史、具備相關(guān)學(xué)識、溝通協(xié)調(diào)能力強為基本條件，選好配強有關(guān)文史資料工作委員會的主任、副主任，并落實專門人員承擔文史資料工作。同時，采取聘用文史資料員和特約撰稿人等方式，建立一支比較穩(wěn)定的兼職文史資料采、撰、編隊伍。四是加強文史資料科學(xué)管理。逐步建立“一庫兩室”，即在政協(xié)機關(guān)建立標準化的文史資料庫和文史圖書室，在政協(xié)門戶網(wǎng)站設(shè)立文史資料閱覽室，以紙質(zhì)和電子版保存相結(jié)合，把珍貴的“三親”史料保存久遠，讓可公開的文史資料面向讀者。五是切實保障文史資料工作經(jīng)費。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，適當提高經(jīng)費預(yù)算標準，確保文史資料征集、研究、出版和日常工作經(jīng)費。 

（遠安縣政協(xié)  郝明路  供稿）