與時(shí)俱進(jìn)推進(jìn)協(xié)商民主  更新觀念講好政協(xié)話語(yǔ)

2015-04-09 09:19:43  

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武穴市政協(xié)主席 胡曉青

    社會(huì)主義協(xié)商民主是我國(guó)人民民主的重要形式，基層政協(xié)組織在認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》過程中，要針對(duì)地方的發(fā)展行使話語(yǔ)權(quán)，與時(shí)俱進(jìn)推進(jìn)協(xié)商民主，更新觀念講好政協(xié)話語(yǔ)。

    一、全面把握政協(xié)協(xié)商民主深刻內(nèi)涵

    一要準(zhǔn)確把握人民政協(xié)協(xié)商民主的性質(zhì)定位。人民政協(xié)作為中國(guó)人民愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)、我國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式，既不是權(quán)力機(jī)關(guān)，也不是決策機(jī)構(gòu)，而是各黨派團(tuán)體和各族各界人士發(fā)揚(yáng)民主、參與國(guó)是、團(tuán)結(jié)合作的重要平臺(tái)，具有話語(yǔ)權(quán)、影響力，是任何組織不可替代的。

    二要始終堅(jiān)持社會(huì)主義民主政治建設(shè)的正確方向。社會(huì)主義協(xié)商民主是中國(guó)社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在推進(jìn)協(xié)商民主過程中，必須始終堅(jiān)持正確的政治方向，這是發(fā)揮人民政協(xié)協(xié)商民主重要渠道作用的根本保證。始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義作為鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的主軸，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。始終堅(jiān)持人民政協(xié)的性質(zhì)地位，更加自覺地圍繞中心、服務(wù)大局，把政協(xié)工作放到黨委工作大局中去思考、去謀劃、去推進(jìn)，為改革發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。始終堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，充分發(fā)揮人民政協(xié)代表性強(qiáng)、聯(lián)系面廣、包容性大的特色優(yōu)勢(shì)，通過協(xié)商民主廣泛凝聚共識(shí)，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)聯(lián)誼，不斷鞏固和擴(kuò)大統(tǒng)一戰(zhàn)線，為改革發(fā)展廣泛凝聚正能量。

    三要充分體現(xiàn)協(xié)商民主精神。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“在中國(guó)社會(huì)主義制度下，有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦。”協(xié)商民主根植于中國(guó)傳統(tǒng)文化，其精神包括平等、商量、合作、民主等。它要求平等的協(xié)商主體，采取磋商討論的方式，在求同存異的前提下達(dá)成共識(shí)并采取集體行動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)共同的理想目標(biāo)。人民政協(xié)兼容并蓄、和而不同，其特質(zhì)與協(xié)商民主精神有著天然的契合度，為推進(jìn)協(xié)商民主提供了制度化的平臺(tái)和渠道。這就要求我們?cè)诼穆毴^程、各環(huán)節(jié)中充分體現(xiàn)協(xié)商民主，把平等、商量、合作、民主的協(xié)商精神貫穿其中，擴(kuò)大開放度，增強(qiáng)包容度，提升透明度。努力營(yíng)造既暢所欲言、各抒己見，又理性有度、合法依章的良好協(xié)商氛圍，使政協(xié)協(xié)商民主過程真正成為發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益的過程；成為統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)的過程；成為促進(jìn)科學(xué)決策、民主決策的過程。

    二、正確處理政協(xié)協(xié)商民主關(guān)聯(lián)因素

    一要正確處理政協(xié)協(xié)商民主與黨的群眾路線關(guān)系。習(xí)近平總書記指出“社會(huì)主義協(xié)商民主是中國(guó)共產(chǎn)黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)”。人民政協(xié)要發(fā)揮協(xié)商民主重要渠道作用，就必須始終不渝地堅(jiān)持和貫徹黨的群眾路線。要始終堅(jiān)持“人民政協(xié)為人民”的理念，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為政協(xié)履職的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把相信群眾、依靠群眾作為政協(xié)工作根本方法，把群眾所思、所想、所盼作為政協(xié)履職的重點(diǎn)，知民情、解民憂、紓民怨、暖民心。切實(shí)做到政為民所議，言為民所建，策為民所獻(xiàn)，力為民所出。進(jìn)一步發(fā)揮政協(xié)組織的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用，更加廣泛地團(tuán)結(jié)和聯(lián)系各界群眾，更加充分地傾聽群眾的意見和呼聲，更加經(jīng)常地和群眾商量，使政協(xié)真正成為收集民情、傾聽民聲、反映民意的重要渠道，成為黨和政府與人民群眾廣泛商量、經(jīng)常商量、深入商量的重要平臺(tái)。

    二要正確把握政協(xié)協(xié)商民主與政協(xié)履職的關(guān)系。政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政是人民政協(xié)的重要職能，是人民政協(xié)發(fā)揮協(xié)商民主重要渠道作用的實(shí)現(xiàn)途徑。無論是政治協(xié)商，還是民主監(jiān)督、參政議政，都是協(xié)商民主在人民政協(xié)的集中體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)方式，每一項(xiàng)職能都體現(xiàn)了協(xié)商民主。而每一項(xiàng)職能的切實(shí)履行，又可以更好地發(fā)揚(yáng)人民民主，體現(xiàn)社會(huì)主義協(xié)商民主制度的價(jià)值和優(yōu)越性。正確把握兩者的辯證關(guān)系，要求我們必須深刻理解和把握社會(huì)主義協(xié)商民主的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，深刻理解和把握人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道的地位和作用，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，不斷提高人民政協(xié)協(xié)商民主的實(shí)效和水平。

    三要正確把握政協(xié)協(xié)商實(shí)踐與理論研究的關(guān)系。習(xí)近平總書記在慶祝人民政協(xié)成立65周年大會(huì)上的重要講話和《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》，既是指導(dǎo)人民政協(xié)協(xié)商民主實(shí)踐的法寶，又是不斷拓展、不斷豐富、不斷沿伸的思想理論寶庫(kù)。因此，我們要正確把握協(xié)商實(shí)踐與理論研究的關(guān)系，通過理論學(xué)習(xí)，豐富自己，指導(dǎo)實(shí)踐。通過調(diào)查研究，掌握精髓，提升質(zhì)效。探索和實(shí)踐符合武穴實(shí)際的協(xié)商民主渠道、方法和途徑，使我們的協(xié)商民主更主動(dòng)、更深入、更有成效。

    三、積極拓展政協(xié)協(xié)商民主重要渠道

    一要搭建好常態(tài)化的協(xié)商平臺(tái)。堅(jiān)持和完善全體會(huì)議、常委會(huì)會(huì)議、專題協(xié)商會(huì)議制度，積極開展專題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商。探索運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)手段協(xié)商等新形式，聯(lián)系好本地和外地等群眾，使協(xié)商更加廣泛多層地展開，更為靈活經(jīng)常地進(jìn)行。要探索社會(huì)各界參與政協(xié)活動(dòng)的方法途徑。充分發(fā)揮政協(xié)委員聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)各界的重要作用，創(chuàng)新政協(xié)界別工作和群眾工作，提高聯(lián)系群眾能力，使協(xié)商更好地反映各界群眾意見，使黨和政府的決策更符合群眾愿望并為群眾所理解。努力把政協(xié)建設(shè)成為黨和政府與人民群眾緊密聯(lián)系的橋梁和紐帶。                                      

    二要營(yíng)造協(xié)商民主的良好氛圍。團(tuán)結(jié)和民主是政協(xié)工作的兩大主題。政協(xié)協(xié)商民主必須大力營(yíng)造既暢所欲言、各抒己見，又理性有度、合法依章的良好協(xié)商氛圍。要堅(jiān)持實(shí)事求是，敢于直言，摒棄非此即彼的思維定勢(shì)，拒絕偏激偏執(zhí)的極端言論，保持從善如流的坦蕩胸懷。始終做到平等協(xié)商，不強(qiáng)加于人；真誠(chéng)協(xié)商，不敷衍了事；民主協(xié)商，不強(qiáng)求一致；務(wù)實(shí)協(xié)商，不流于形式。要堅(jiān)持體諒包容、求同存異，對(duì)于各種意見和建議，只要是有利于武穴經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有利于社會(huì)進(jìn)步、有利于群眾利益，無論是贊成的還是反對(duì)的，都應(yīng)該允許反映和表達(dá)，都應(yīng)該得到尊重和包容。逐步增進(jìn)了解、加深理解、消除誤解、取得諒解，努力凝聚思想上的最大共識(shí)。

    三要注重協(xié)商民主實(shí)效。協(xié)商民主，科學(xué)選題是前提，調(diào)查研究是基礎(chǔ)，互動(dòng)交流是關(guān)鍵，成果轉(zhuǎn)化是重點(diǎn)。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，廣泛征求黨政部門、政協(xié)委員和社會(huì)各界的意見，圍繞全市中心大局和群眾關(guān)切的問題選好調(diào)研議政題目，既通過常委會(huì)會(huì)議對(duì)綜合性、全局性、前瞻性問題開展廣泛協(xié)商，又通過專題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商等平臺(tái)深入?yún)f(xié)商，做到協(xié)商議題和協(xié)商形式相匹配，視察調(diào)研和協(xié)商議政相銜接。要深入了解實(shí)際，強(qiáng)化研究論證，識(shí)民情、接地氣，傾聽群眾呼聲，使對(duì)策建議更加符合實(shí)情、反映民意、有助決策。要豐富協(xié)商形式，精心組織互動(dòng)交流，通過發(fā)言、討論、提問、解答，不斷把協(xié)商引向深入。要完善協(xié)商成果采納和反饋機(jī)制，通過專題報(bào)告、簡(jiǎn)報(bào)信息、新聞報(bào)道、微博微信、大會(huì)發(fā)言等多種方式推動(dòng)協(xié)商成果轉(zhuǎn)化，提高協(xié)商成效。

    四、不斷提升政協(xié)協(xié)商民主必備能力

    一要大力提升政治把握能力。政協(xié)委員要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記講話精神，講政治、講規(guī)矩、講奉獻(xiàn)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策和部署上，堅(jiān)定政治信念,牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本,找準(zhǔn)方向，站穩(wěn)腳跟，關(guān)鍵時(shí)刻不動(dòng)搖。政協(xié)委員必須自覺接受中共武穴市委的領(lǐng)導(dǎo)，圍繞市委、市政府中心工作這個(gè)大局，立足本職，勤學(xué)、善思、肯干,維護(hù)穩(wěn)定團(tuán)結(jié)，發(fā)揮政協(xié)委員應(yīng)有作用。

　　二要大力提升參政議政能力。當(dāng)前，正是我市“現(xiàn)代港城、實(shí)力強(qiáng)市、城鄉(xiāng)一體、生態(tài)武穴”的關(guān)鍵時(shí)期，作為一名政協(xié)委員，要緊緊圍繞武穴科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，通過政協(xié)調(diào)研視察、委員提案、行風(fēng)評(píng)議等多種方式參政議政，行使好政協(xié)參政議政的話語(yǔ)權(quán)。要緊緊圍繞鼓干勁、提精神、樹正氣、抓落實(shí)的要求積極履職盡責(zé)，進(jìn)一步提高參政議政能力。

　　三要大力提升聯(lián)系群眾能力。政協(xié)委員具有廣泛代表性，是代表人民群眾參政議政的代言人，是推進(jìn)政協(xié)協(xié)商民主的生力軍。為此，廣大政協(xié)委員要密切聯(lián)系群眾，心為民所想、計(jì)為民所謀、力為民所盡，真正把自己融于人民之中，與群眾打成一片，成為群眾知心朋友，全力全心為群眾排憂解難，擔(dān)負(fù)起政協(xié)與群眾密切聯(lián)系的橋梁和紐帶責(zé)任。

    四要大力提升合作共事能力。政協(xié)委員要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，敢于擔(dān)責(zé)，積極與市委、市人大、市政府、各行各業(yè)和社會(huì)各界合作共事。要擺正位置，找準(zhǔn)定位，不越位、不缺位、不錯(cuò)位。要牢固樹立大局意識(shí)、配合意識(shí)、協(xié)作意識(shí)，立足本職，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，做到負(fù)責(zé)不爭(zhēng)權(quán)，干事不添亂，爭(zhēng)當(dāng)合作共事的模范。