宜城市政協(xié)“三抓、兩實、三新”推動反映社情民意信息工作

2014-09-16 23:29:28  

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    宜城市政協(xié)堅持把反映社情民意信息工作當作政協(xié)工作人員及委員履行職能的重要環(huán)節(jié)，不斷健全和完善反映社情民意信息工作的運行機制，采取多種措施，形成強大合力，主動做好反映社情民意信息工作，為助推黨委、政府科學民主決策，服務中心工作發(fā)揮了重要作用。近三年來，宜城市政協(xié)每年報送社情民意信息稿件300余篇，有近百篇稿件分別被襄陽市政協(xié)、湖北省政協(xié)采用，有多篇分別得到湖北省、襄陽市黨政領導重要批示。這些成績的取得，歸納起來講，主要得益于“三個抓”、“兩個實”、“三個新”：

    一、工作上的“三個抓”

    1、任務層層抓。政協(xié)信息具有上達中央、下通百姓的獨特功能，是黨和政府聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶，也是政協(xié)人施展才華、充分履行職責的良好平臺；是上級政協(xié)檢驗和衡量地方政協(xié)工作成效的一把重要尺子，也是反映一個地方政協(xié)工作有無生氣的重要標志。為此，宜城市政協(xié)把反映社情民意作為政協(xié)全局性、基礎性、經常性的工作擺在重要位置，形成了“政協(xié)主席帶頭抓，分管主席重點抓，各專委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡處、市直活動組分頭抓，骨干信息員具體抓”的工作機制。該市政協(xié)主席楚定立同志逢會必講信息工作，年終表彰大會上親自為模范信息員頒獎。分管副主席余大水同志在多種場合強調反映社情民意工作的重要性，親自過問信息工作情況，經常出題目、交任務，親自主持召開“骨干信息員座談會”，專題研究部署信息工作。

    2、健全網(wǎng)絡抓。宜城市政協(xié)通過多年的摸索、實踐、創(chuàng)新、完善，發(fā)現(xiàn)要想抓好信息工作，編織信息網(wǎng)絡，培育建設骨干隊伍是關鍵。該市政協(xié)一直保持著一支有20個左右人員組成的政協(xié)信息骨干隊伍，這個網(wǎng)絡的基本框架是以機關為龍頭，以各聯(lián)絡處、活動組為網(wǎng)點，以各界別委員中的宣傳骨干和信息員為觸點，構建了“橫向到邊，縱向到底”的社情民意反映網(wǎng)絡。同時，為了更多地挖掘當?shù)匦畔⒃?，與市委辦、市人大辦、市政府辦建立了信息共享機制，定期互通相關信息，還以全市“黨政網(wǎng)”、“政協(xié)信息電子信箱”、“QQ群”為平臺，建立輻射各聯(lián)絡處、活動組、信息員的信息互通網(wǎng)絡，為擴大信息來源、提高信息質量創(chuàng)建了條件。

    3、配套制度抓。為使反映社情民意信息工作規(guī)范化、制度化，宜城市政協(xié)不斷完善工作方法促進社情民意信息工作。一是任務分工明確。具體來講，該市政協(xié)研究室負責反映社情民意信息的收集、整理、編發(fā)、上報，同時負責制訂并具體組織實施市政協(xié)社情民意信息工作計劃和跟蹤反饋工作，協(xié)調委員、各專委會、各參加單位反映社情民意信息工作，聘任、管理、培訓、聯(lián)絡社情民意信息員，目前基本上形成了“稿件隨時登記、信息員每月聯(lián)絡、采用稿件每季度通報、半年進行交流、年底進行評比獎懲”的一套完整流程。與此同時，還健全制度，堅持程序化運作，專門研究制定了“出題—調研—撰稿—審簽—報送—登記—反饋—歸檔”八大環(huán)節(jié)的信息工作流程圖，把政協(xié)信息工作納入了規(guī)范化程序。二是制度規(guī)范完善。近年，宜城市政協(xié)先后制定出臺了《反映社情民意信息實施辦法》、《關于進一步加強反映社情民意信息和宣傳工作的意見》、《政協(xié)宣傳信息工作獎勵辦法》等規(guī)章制度。今年，又出臺了《關于進一步規(guī)范反映社情民意信息工作的意見》，在反映社情民意信息工作職責、規(guī)范工作程序、促進效果轉化以及量化考核獎勵等方面作了明確規(guī)定。三是量化考核扎實。年初，宜城市政協(xié)對各聯(lián)絡處、活動組、骨干信息員以及機關干部以文件的形式下發(fā)信息量化考核任務；每季度在信息會和信息網(wǎng)公告欄上，對信息采用情況進行通報；年底對每個委員、聯(lián)絡處、活動組、專委會的信息上報、采用情況進行統(tǒng)計考核，并予以通報。同時根據(jù)考核情況，每年對反映、承辦社情民意信息工作先進單位和先進個人進行表彰，并給予適當獎勵。

    二、效果上的“兩個實”

    社情民意信息能否發(fā)揮作用最關鍵的是要注重效果轉化，為此，宜城市政協(xié)對效果轉化有明確要求，市委、市政府主要領導和承辦單位已形成了“民意無小事，信息必督辦”的共識。

    1、領導必簽。為了避免出現(xiàn)信息稿件傳遞無下落，領導不知情的問題，宜城市政協(xié)在傳遞《社情民意》時，堅持不等同于一般的簡報、材料傳遞方式，在社情民意稿件上面附上《宜城市政協(xié)〈社情民意〉處理箋》，然后分別由分管副秘書長、秘書長、分管主席在初審意見、審查意見、主席批示欄目簽署具體意見后，送市委、市政府有關領導或市直部門辦理落實，市委、市政府有關領導簽署意見后，研究室的同志再進行追蹤督辦，直到有關部門把辦理落實的情況以書面形式反饋給市政協(xié)或有關政協(xié)委員。這就使得政協(xié)報送的每一件《社情民意》變成了領導必閱、必批、部門必辦的“三必”件?，F(xiàn)在，宜城市政協(xié)社情民意、專報和轉報轉送的信息成了當?shù)亍盀辄h委分憂，為百姓解難”的一個服務品牌。同時，也提高了政協(xié)信息工作的導向性和權威性。

    2、部門必辦。社情民意轉化落實的好壞在于部門辦理的扎實與否，宜城市政協(xié)對報送給市委、市政府的《社情民意》，不是一送了之，而是切實加強溝通協(xié)調，積極幫助有關部門和單位認真落實《社情民意》提出的建議和市委、市政府領導簽批的意見。同時市政協(xié)建立督辦機制，定期對各承辦單位辦理社情民意信息情況進行督查，對需要政協(xié)委員再提建言的，組織委員認真進行論證；對個別單位行動不夠迅速的，采取組織委員視察等形式監(jiān)督其加大辦理落實力度；建立責任追究機制，對市政協(xié)反映的社情民意信息，承辦單位在規(guī)定期限內不能認真研究、處理、答復的，提請市委、市政府予以通報批評。目前，宜城市市直部門辦理政協(xié)《社情民意》已成為自覺行動，像辦理委員提案一樣，承辦單位在辦結《社情民意》后，以正式文件的形式，向政協(xié)辦報送辦理結果，向委員作當面答復。

    三、方式上的“三個新”

    工作重在創(chuàng)新，社情民意信息工作也是如此，為此，宜城市政協(xié)注重在實踐中不斷摸索新的工作方式方法。

    1、拓展社情民意收集渠道。宜城市政協(xié)有一個優(yōu)良的傳統(tǒng)，就是每年年中都要集中開展一次主席聯(lián)系常委、常委聯(lián)系委員、委員聯(lián)系群眾的“三聯(lián)”活動，通過主席與委員面對面的聯(lián)系，收集了大量的社情民意，以條文綜述的形式供市委市政府領導參閱?；旧厦磕甓家占?00條左右，對此，市委、市政府主要領導都認真閱讀，簽署意見后，安排一名市委副書記或副市長牽頭，召開專題承辦會，分解到各責任單位辦理，同時還安排兩個督辦室分別督辦，再將辦理結果反饋給政協(xié)機關和有關政協(xié)委員，做到件件有著落，事事有回音。今年，宜城市政協(xié)拓展了“三聯(lián)”活動，改往年的年中一次，為現(xiàn)在的一年三次，年初協(xié)助制定年度計劃、年中收集社情民意、年尾集中考核，不僅密切了和委員、群眾的關系，而且奠定了收集社情民意的基礎。

    2、創(chuàng)新社情民意反映形式。宜城市政協(xié)不斷拓展反映社情民意信息的形式，對全社會共性的社情民意積極向上級政協(xié)反映；凡涉及到當?shù)厥玛P全局或者是一些重大敏感問題的社情民意信息，都以《專報》的形式，由市政協(xié)主席、分管副主席簽批后，直報市委、市政府主要領導；對需要協(xié)調或辦理的社情民意以《社情民意》和《轉報轉送》的形式報市分管領導和相關部門；對一些群眾反映的熱點、難點、亟待研究解決的社情民意以《社情民意微博》的形式，向有關領導和部門及時通報反饋。通過拓展反映社情民意信息的渠道，注重打通社情民意信息的末梢終端環(huán)節(jié)，切實為群眾鼓與呼，為黨委科學決策提供更多的依據(jù)。

    3、提升社情民意信息質量。為了全面提升信息員隊伍的素質，宜城市政協(xié)每月舉辦一次“信息筆會”，對骨干信息員撰寫的社情民意信息稿件“評頭論足”，進行二次“深加工”。還邀請有豐富經驗的信息行家傳授寫作技巧，開展現(xiàn)場練兵，互幫互學，并且從如何捕捉、撰寫、報送信息等多個方面強化業(yè)務知識培訓。每季度還開展一次優(yōu)秀信息稿件評比活動，大張旗鼓地總結經驗，表彰先進。這樣做的結果，使大家開拓了視野，更加激發(fā)了熱情，涌現(xiàn)了一批信息宣傳工作“高手”。例如：宜城市雷河鎮(zhèn)聯(lián)絡處信息員楊輝，通過“筆會”培訓進步很快,她總結出一套“貼近中心看長遠，深入調查多鉆研，把握主題求新意，優(yōu)化文體不畏難”的采寫方法，信息寫作水平提高很快。今年，她撰寫的社情民意信息稿件，不僅被襄陽市政協(xié)采用，還有2篇被《人民政協(xié)報》采用。通過“信息筆會”的方式，打磨出了一批含金量高的信息“精品”。

（宜城市政協(xié)研究室  供稿）