關(guān)于違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩行為解讀之八：
不按規(guī)定請示、報告重大事項行為

為持續(xù)推進學(xué)紀(jì)知紀(jì)明紀(jì)守紀(jì)，省紀(jì)委監(jiān)委與《湖北日報》聯(lián)合推出系列報道“學(xué)習(xí)新條例·嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”，對《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》中10類違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩行為進行解讀，幫助廣大黨員進一步識別違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩行為。

《條例》第六十一條 不按照有關(guān)規(guī)定向組織請示、報告重大事項，對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。

【問題表現(xiàn)】不按規(guī)定請示、報告重大事項行為主要表現(xiàn)為，有的黨員干部組織觀點不強，對自身職權(quán)范圍內(nèi)但關(guān)乎全局、影響廣泛的群體性事件、安全事故、網(wǎng)絡(luò)輿情等重要事情、重要情況，認(rèn)為自己處理好了就報告，沒有處理好就不報告，故意拖延搪塞，甚至千方百計捂住、蓋住隱瞞不報；對超出自身職權(quán)范圍的重要事情、重要情況，懷著多一事不如少一事或者擔(dān)心被牽連、問責(zé)的小心思，隱瞞不報或者遮遮掩掩不如實報告。還有的黨員干部私心作祟，考慮到個人政治前途、名譽影響等，對可能影響正常履職的重大疾病、被行政拘留、與境外機構(gòu)合作等事項隱瞞不報。

【執(zhí)紀(jì)者說】黨的十八大以來，習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度的重要性并提出明確要求。習(xí)近平總書記指出，作為干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，在涉及重大問題、重要事項時按規(guī)定向組織請示報告，這是必須遵守的規(guī)矩，也是檢驗一名干部合格不合格的試金石。為加強和規(guī)范重大事項報告制度，黨中央制定出臺《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》等一系列法規(guī)制度，為不斷加強黨的政治建設(shè)和組織建設(shè)、推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提供了更加科學(xué)嚴(yán)密的制度保證。其中，《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》規(guī)定：“全黨必須嚴(yán)格執(zhí)行重大問題請示報告制度?！薄吨袊伯a(chǎn)黨重大事項請示報告條例》規(guī)定，對于涉及黨和國家工作全局的重大方針政策，經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)中的重大原則和問題，國家安全、港澳臺僑、外交、國防、軍隊等黨中央集中統(tǒng)一管理的事項，以及其他只能由黨中央領(lǐng)導(dǎo)和決策的重大事項，必須向黨中央請示報告。同時，為黨員組織、黨員干部嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制定了工作清單，明確規(guī)定黨組織向上級黨組織請示的10個事項、向上級黨組織報告的9個事項；黨員向黨組織請示的5個事項、向黨組織報告的5個事項；領(lǐng)導(dǎo)干部組織向黨組織請示的5個事項、向黨組織報告的8個事項。因此，黨的各級組織和全體黨員必須對黨忠誠老實、光明磊落，說老實話、辦老實事、做老實人，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項請示報告制度，如實向組織說明情況，自覺接受黨組織的監(jiān)督。

《條例》第六十一條進一步明確了對不按規(guī)定報告請示重大事項行為的處分規(guī)定，從紀(jì)律層面強化了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》關(guān)于全黨必須嚴(yán)格執(zhí)行重大問題請示報告制度的規(guī)定。本次修訂時，還增加了“對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者”給予黨紀(jì)處分的規(guī)定，充分體現(xiàn)“責(zé)任上全鏈條”的實踐要求。如某縣執(zhí)法局副局長對下屬在著名旅游景區(qū)蠻橫執(zhí)法及毆打?qū)в螁栴}，沒有及時報告，致使該突發(fā)事件在網(wǎng)絡(luò)上迅速發(fā)酵，造成惡劣社會影響，該執(zhí)法局副局長受到黨紀(jì)處分。