一個政協(xié)委員的履職軌跡——記襄樊市襄陽區(qū)政協(xié)常委尚均祥

2014-09-21 11:17:57  

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    尚均祥，生于1960年，現(xiàn)任襄樊市襄陽區(qū)政協(xié)常委，民盟襄樊市委委員、襄陽支部主委，襄陽區(qū)林業(yè)局計財科長。2001年元月，他被推選為襄陽區(qū)第一屆政協(xié)委員；2006年12月當選為襄陽區(qū)第三屆政協(xié)常委；2004年元月被推選為襄樊市政協(xié)第十一屆政協(xié)委員；2008年元月當選為襄樊市第十二屆政協(xié)常委。幾年來，在市、區(qū)政協(xié)常委會和主席會議的領導下，尚均祥時刻牢記委員榮譽，謁誠盡力履行職能，親歷了市、區(qū)政協(xié)組織的各項活動，同各界委員一起為襄樊經(jīng)濟建設與發(fā)展做出了積極貢獻。

一、加強理論學習，提高履職水平

    “加強理論學習，是人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)，是政協(xié)委員的一項重要任務，是提高我們參政議政能力和水平的有效方法?！边@是尚均祥當委員幾年來經(jīng)常說的，也是這樣做的。幾年來，根據(jù)市、區(qū)政協(xié)提出的學習內容和要求，他結合本人的工作實際，積極深入開展了政治理論學習，認真學習《政協(xié)章程》和《中共中央關于加強人民政協(xié)工作的意見》以及全國政協(xié)會議精神，并寫了題為“深刻領會精神，認真履行職能”的學習心得體會文章和學習筆記，不斷提高參政議政的政策水平，做到協(xié)商有高度、監(jiān)督有力度、參政有深度，實現(xiàn)從建言獻策到建言立論整體水平的躍升。

二、立足本職工作，搞好雙崗建功

    他擔任襄陽區(qū)林業(yè)局財務科長，工作繁忙，面對矛盾和問題很多，但他盡心盡力，一貫奉行“忠實做事，誠懇待人”的準則，勤勉對待每一項工作，坦誠對待每一個人，努力做好每一件事情。當前，社會在發(fā)展，事物在變化，特別是人與人之間的關系變得越來越微妙，越來越復雜，各種矛盾頻發(fā)，他總是盡自己的最大努力協(xié)調好與自己相關的人和事，力爭團結，創(chuàng)造和諧，為構建和諧社會盡職盡責。幾年來，他盡量協(xié)調好與財務有關的各種關系，為本區(qū)林業(yè)事業(yè)發(fā)展爭取財政資金近千萬元，確保了全區(qū)穩(wěn)定。2006年協(xié)助區(qū)財政局將林業(yè)局二級事業(yè)單位林業(yè)公安分局、林業(yè)技術推廣站、森林病蟲防治站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站共計48人工資先后納入?yún)^(qū)財政預算，為他們解決了后顧之憂，穩(wěn)定了這支隊伍。財務上的精力每年有一半的時間在接受各種審計檢查，由于他平時非常注重嚴把政策執(zhí)行關，敢于堅持原則，不怕得罪人，杜絕違犯財經(jīng)紀律行為。從近幾年檢查情況看，該單位財務收支沒有查出大的違紀、違規(guī)事件，基本都是順利過關。他在搞好本職工作的同時，積極參加市、區(qū)政協(xié)工作和黨派活動，只要是通知他參加的活動、會議，他都不會缺席，盡量調整工作，確保參加。有時單位沒有車輛，他租車出行也要參加，執(zhí)著中表明了他對政協(xié)工作的熱愛和投入。

三、深入調查研究，積極建言獻策

    針對人民群眾普遍關心的熱點、難點和焦點問題，深入基層調查研究，廣泛聽取群眾的呼聲，及時反映社情民意。幾年來，他曾多次參加市、區(qū)政協(xié)組織的視察調研。如2005年4月，他參加了襄陽區(qū)政協(xié)組織的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場管理和通村公路建設的調研視察，提出了“加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場整治力度”和“加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)通村公路建設”的建議；2006年5月他帶領黨派一班人到黃集、雙溝、石橋、龍王等十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村文化建設進行了調研，并向區(qū)委、區(qū)政府提交了“關于進一步加強農(nóng)村文化建設的調研報告”，根據(jù)調研情況，又向市政協(xié)及民盟市委提交了“加強農(nóng)村文化建設，繁榮農(nóng)村文化生活的建議”，民盟市委就此建議于2006年7月在市政府召開的市長聽證會上作了發(fā)言；2006年8月他參加了襄陽區(qū)政協(xié)組織的全區(qū)新農(nóng)村建設和企業(yè)改制工作情況視察和調研，針對新農(nóng)村建設普通存在的問題，他寫了“關于我市新農(nóng)村建設中存在的問題分析和建議”在市政協(xié)十一屆四次全會聯(lián)組會上代表民盟市委作了發(fā)言； 2007年7月針對我區(qū)農(nóng)業(yè)機械發(fā)展困難，影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展這一狀況，他組織黨派成員到區(qū)農(nóng)機辦、雙溝鎮(zhèn)、伙牌鎮(zhèn)進行調研，寫了“關于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化存在的問題及建議”的調研報告；2007年8月他參加了市政協(xié)周元宵主席一行對襄陽區(qū)龍王鎮(zhèn)新農(nóng)村建設調研，在座談會上作了發(fā)言；2007年8月他參加了襄陽區(qū)政協(xié)組織的全區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療運行情況調研，在座談會上他歸納了當前老百姓愿望是：“每人每年10元錢，大病小病看一年”，還想“小病不出村和鎮(zhèn)，大病不進區(qū)和城”，老百姓的心聲說明了新型農(nóng)村合作醫(yī)療還需要進一步研究和探索。

    2008年3月，他參加了市政協(xié)組織的部分委員看民生大型視察活動，座談會上就民生民意，如何建言獻策作了發(fā)言；3月，他參加了加快我區(qū)鎮(zhèn)城經(jīng)濟發(fā)展的視察活動，在襄陽區(qū)政協(xié)三屆七次常委會會上就如何加快我區(qū)鎮(zhèn)城經(jīng)濟發(fā)展作了發(fā)言；5月，他參加了區(qū)政協(xié)組織的部分委員看企業(yè)看農(nóng)村視察活動，就珍惜土地、節(jié)約資源等問題在座談會作了發(fā)言；6月，他參加了區(qū)政協(xié)組織的全區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)專題大型專題視察活動，在座談會上就我區(qū)當前畜牧業(yè)生產(chǎn)，特別是畜牧業(yè)養(yǎng)殖基地環(huán)境衛(wèi)生工作提出了整改建議；6月，他參加了市政協(xié)關于協(xié)商討論我市“實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進全市以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)問題”和“全市優(yōu)化工業(yè)項目行政審批流程工作情況”的視察。9月，他參加了襄陽區(qū)政協(xié)組織的全區(qū)惠農(nóng)政策落實情況專題視察活動，在政協(xié)三屆九次常委會上他就張灣、東津鎮(zhèn)落實惠農(nóng)政策視察情況作了書面發(fā)言。

四、積極參政議政，反映社情民意

    他從推薦為市政協(xié)委員以來，始終把關注社會民生，貼近群眾生活作為履行職能的落腳點，把求真務實，反映民眾訴求作為履行職能的內在動力。功夫下在深入調研上，目光放在社會關注的焦點上；進一步樹立群眾觀點，堅持面向基層，面向群眾，圍繞群眾最現(xiàn)實、最關心、最直接的問題，及時提出意見和建議，積極協(xié)助黨委和政府為群眾辦實事、解難事、做好事。

    市政協(xié)第十一屆一次全會期間，他個人提案2件，聯(lián)名提案8件。 “關于加強對小清河河水嚴重污染進行整治的建議”的提案，市環(huán)保局十分重視，多次召開整治環(huán)境座談會，并征求他本人意見；市政協(xié)第十一屆二次全會他個人提案3件，聯(lián)名提案5件，代表民盟市委作為黨派集體提案1件，關于“加大對處科級黨政領導干部的監(jiān)督力度”的提案，受到市紀委、監(jiān)察局領導高度重視，市紀委金書記、高常委親自和他本人面談，征求意見；市政協(xié)十一屆三次全會他個人提案5件，聯(lián)名提案15件，代表民盟市委作為黨派集體提案1件，題為“建議完善運行機制，鞏固我市退耕還林成果”的提案在聯(lián)組會上作了發(fā)言。關于直面“看病貴”、解決“看病難”的思考的提案，受到市衛(wèi)生局高度重視，多次召開座談會征求意見；市政協(xié)十一屆四次會議他個人提案6件，聯(lián)名提案14件，代表民盟市委作為黨派集體提案1件，題為“關于我市新農(nóng)村建設中存在的問題分析和建議”的提案在聯(lián)組會上作了發(fā)言。關于“盡快架設大慶東路鐵路立交橋的建議”提案，受到市規(guī)劃局領導高度重視，2007年8月2日召開專題會議，進行座談、研究。8月10日規(guī)劃局劉局長帶領襄陽區(qū)的部分市政協(xié)委員親自到大慶東路鐵路實處踏看，經(jīng)協(xié)商在不建立交橋、又少花錢的情況下，初步規(guī)劃將該鐵路道叉及貨運站臺整體向南移200米，該方案當時向襄樊鐵路局客貨科征求了意見。9月13日上午市規(guī)劃局楊科長受劉局長委托，約他一起將正式規(guī)劃方案送交襄樊鐵路局客貨科。后經(jīng)武漢鐵路局領導及專家再次到堵車現(xiàn)場商議，最終達成決議，決定將該貨場關閉，此段業(yè)務移至襄陽火車站裝運，使列車的通行時間由原來的30分鐘縮短為3分鐘以內，大慶東路堵車問題得到有效緩解。

    他作為市、區(qū)政協(xié)委員、常委雙重身份，積極參加了市、區(qū)兩級政協(xié)組織的會議、調研、視察、學習等活動。在區(qū)政協(xié)一屆一次全會上，他一份“希望襄陽實施退耕還林工程，造福襄陽人民”的提案，由區(qū)政府負責答復并落實，2002、2003兩年全區(qū)共完成退耕還林6萬畝，林農(nóng)年增加收入1300多萬元；另一份“航空路必須綠起來”的提案，由區(qū)城建局負責答復并落實，從此航空路真的綠起來了，現(xiàn)如今成了襄陽區(qū)一道亮麗的風景線；在區(qū)政協(xié)一屆二次全會上，他提出“襄陽新城區(qū)的形象工程建設急需加強”的提案，得到區(qū)委、區(qū)政府領導的高度重視，于2003年6月5日在區(qū)城建局召開的公開辦理政協(xié)提案現(xiàn)場會上，副區(qū)長陳國梁同志給了充分肯定，從此，襄陽新城區(qū)“臟、亂、差”現(xiàn)象有了明顯好轉。在襄陽區(qū)政協(xié)二屆二次全會上“關于嚴禁野味上餐桌、保護野生動物”的提案被評為優(yōu)秀提案；在區(qū)政協(xié)二屆三次全會上“關于進一步加強多黨合作，充分發(fā)揮民主黨派的作用”的提案，受到區(qū)委領導高度重視，按照提案第二條建議，區(qū)政府從2006年給我區(qū)每個民主黨派安排5000元財政預算；“關于加強我區(qū)中心集鎮(zhèn)建設與管理的建議”的提案，代表襄陽區(qū)民主黨派在區(qū)政協(xié)三屆二次全會上作了交流發(fā)言，并在市政協(xié)十二屆一次全會上代表民盟市委作了集體提案；2007年5月18日區(qū)政協(xié)安排發(fā)給每位政協(xié)常委10張反映社情民意征集卡，他已全部提交，其中“關于黨政機關干部上班時間炒股現(xiàn)象亟待制止”的建議，于6月15日被襄陽區(qū)《政協(xié)委員建言》第九期征用，6月18日區(qū)委副書記張文斌同志作批示：“建議很好，請作風辦拿出措施，殺住此風”；6月19日區(qū)委書記郭忠同志批示：“同意文斌同志意見”；7月31日區(qū)紀委、區(qū)監(jiān)察局以區(qū)紀委文件[襄區(qū)紀（2007）24號]下發(fā)了“關于禁止黨員干部利用上班時間炒股的通知”，并提出了嚴格要求和懲治辦法，對加強和改進全區(qū)干部作風起到了積極的作用；關于“建議局級單位副職領導實行競爭上崗”的提案，于2006年6月23日被市政協(xié)《社情民意》24期采用。關于“健全問責制度加強對權力運行的監(jiān)督”的建議，于2008年7月被襄陽區(qū)政協(xié)《襄陽政協(xié)信息》采用?！瓣P于襄陽區(qū)下水管網(wǎng)亟待修繕的建議”、“關于民用液化氣市場安全隱患問題亟待整治的建議”、“關于搞好移村騰地工程，集約利用土地資源的建議”已上報市、區(qū)政協(xié)辦公室。

五、關注民生焦點，履行委員職責

    圍繞中心、服務大局是政協(xié)工作的中心任務，關注民生，尊重民意，廣集民智，順乎民心是政協(xié)委員應盡的義務，講真話、進諍言、辦實事是協(xié)協(xié)委員應負的責任。2006年4月27日，他參加了市人民廣播電臺《市政協(xié)委員視點》欄目，就?骯娣杜┟窠ǚ坑玫毓芾砦侍狻碧岢雋私ㄒ椋?5月25日他參加了市電視臺《政協(xié)論壇》欄目，對“關于農(nóng)村飲水問題”進行了座談；6月23日他參加了市政府組織有關市民參加的“關于看病貴、看病難問題”的聽政會；7月10日他參加了市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、市規(guī)劃局、市紀委、監(jiān)察局、市建委公開辦理政協(xié)提案座談會，他都作了發(fā)言。

    2007年6月10日，他參加了區(qū)政協(xié)以“關注農(nóng)資打假，維護農(nóng)民合法權益”為主題拍攝的《政協(xié)之聲》欄目，指出了當前我區(qū)農(nóng)資市場的現(xiàn)狀、存在的問題，對今后的農(nóng)資市場監(jiān)管，如何有效維護農(nóng)民利益提出了合理化的建議，通過區(qū)電視臺播放后，社會反映很好。2008年8月14日，他被推薦為襄樊市、襄陽區(qū)政風行風評議代表，對市、區(qū)地稅局等八個局進行省市縣三級聯(lián)動政風行風評議。9月10—16日，他參加了全區(qū)機關效能建設督辦檢查，對峪山等六鎮(zhèn)、區(qū)財政局、環(huán)保局等八個局2008年機關效能建設情況進行了檢查，針對存在的問題，提出了整改意見和建議。9月20—23日，他參加了全市2008年政務公開工作檢查考核，對谷城、棗陽兩縣、市，市民政局、人事局、勞保局等十四個市直單位的政務公開工作進行了檢查，并實行了現(xiàn)場評分考核。

    總之，他當政協(xié)委員這些年，內強素質，外樹形象，不辱使命，履職為民，沒有辜負政協(xié)領導和人民群眾對他的希望和重托，2006年和2007年，他被襄陽區(qū)政協(xié)評為優(yōu)秀政協(xié)委員。
                             （襄樊市襄陽區(qū)政協(xié) 姚全勝 田靜供稿）