江河之上打造流域安全樣板工程
——丹江口市政協(xié)重點(diǎn)提案辦理調(diào)研督辦側(cè)記

2024-04-13 16:44:27  

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4月9日，春天已然來臨。往年7月份才開始的政協(xié)提案辦理督辦卻在此時拉開了帷幕。

與往年不同的是，丹江口市今年沒有召開提案交辦會。市政府僅在3月初下發(fā)了政協(xié)提案辦理任務(wù)分解通知文件。

提案建議關(guān)鍵在落實(shí)，不重交辦重督辦，是市政府與市政協(xié)今年提案辦理工作的共識。

為推動市政協(xié)十一屆三次會議以來審查立案的108件提案落實(shí)落地，經(jīng)征詢市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)意見以及市政協(xié)主席會議研究，今年共確定23件重點(diǎn)提案由市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦。第47號提案《關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)小流域綜合治理、打造流域安全樣板工程》是其中之一。

分管提案工作的市政協(xié)副主席夏成樸說：“小流域綜合治理是省委主抓、十堰主推、丹江口主責(zé)的一件大事，這件提案抓住了‘市委正在想、政府正在干、社會各界正在盼’這幾個要素，立意好、份量重。我們辦好這樣一件提案，可以向社會各界傳達(dá)市委、市政府高度重視守水護(hù)水的鮮明導(dǎo)向，傳達(dá)守水護(hù)水是全市人民共同的政治責(zé)任的鮮明導(dǎo)向?！?/span>

由夏成樸帶隊(duì)，“兩辦”督查室、提案委員、提案承辦單位隨行，由此按下了2024年提案辦理督辦協(xié)商的“啟動鍵”。

“用提辦雙方‘面對面’交流代替了往年‘紙對紙’的答復(fù)?！钡谝惶岚肝瘑T、市政協(xié)常委王家武感受到了變化，不聽匯報、先看現(xiàn)場，耳聽為虛，眼見為實(shí)，今年提案督辦不一樣。

流域生態(tài)環(huán)境問題關(guān)鍵在水。今年市委、市政府把污水零直排建設(shè)作為全市頭號工程，以“四大革命”和“五無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“凈岸護(hù)水八大行動”等推動小流域綜合治理走深走實(shí)。在安樂河流域三官殿新廟河村，全市“污水零直排”試點(diǎn)工程現(xiàn)場，幾家承辦單位分別向委員實(shí)地講解“三灰兩黑”農(nóng)村污水如何分類收集、管網(wǎng)建設(shè)有哪些細(xì)節(jié)、污水如何“吃干榨凈”、垃圾如何做好“兩類四分”、改廁有哪“四件套”、生態(tài)溝渠攔截改造邏輯、畜禽生態(tài)養(yǎng)殖有哪五種方式、如何實(shí)施衛(wèi)生圈舍改造便于糞污治理。

通過現(xiàn)場參觀，王家武透徹地了解了“污水是如何實(shí)現(xiàn)零直排”的過程。

為了更好理解講解內(nèi)容，有的委員拿出手機(jī)拍下展板內(nèi)容，有的委員深入農(nóng)戶請教，有的委員側(cè)身與承辦單位進(jìn)行深入交流。

看到提案中的建議舉措成為眼前的實(shí)景，王家武深刻地體會到了“好提案要靠精選題、好提案要靠深調(diào)研，好提案要一定要寫在大地上”的深刻道理。他的這件提案，之所以被市委主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦，在于提案契合了黨政所需，在于提案作為大會發(fā)言不斷打磨修改，更在于其間充分吸取了各方面意見建議。

在浪河流域，委員們看到由市生態(tài)環(huán)境局、國投集團(tuán)、浪河鎮(zhèn)、鹽池河鎮(zhèn)和白楊坪林區(qū)共同組建的小流域綜合治理試點(diǎn)工作前線指揮部已高效運(yùn)轉(zhuǎn)。針對4、5 月份浪河流域可能發(fā)生藍(lán)藻水華的情況，前期謀劃的22個項(xiàng)目中，已先期實(shí)施了核心區(qū)域藍(lán)藻導(dǎo)流與攔截、藍(lán)藻打撈、水動力沉藻、生物抑藻、藍(lán)藻水華綜合防控管理平臺建設(shè)和磷化廠舊址含磷廢水治理等6個項(xiàng)目。按照市委統(tǒng)一部署，今年全市將以廁所革命、垃圾處理革命、污水凈化革命、畜禽養(yǎng)殖革命為抓手，實(shí)施無垃圾、無化肥、無塑料、無污染、無公害等“五無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建，按照“先試點(diǎn)、后擴(kuò)面、再鋪開”的步驟有序推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)污水全收集、雨污全分流、處理全達(dá)標(biāo)、資源全利用、監(jiān)管全智能的“五全”目標(biāo)。

看完現(xiàn)場，直奔會場。聽完承辦單位的匯報，委員們已然心中有數(shù)、口中有話、胸中有策、手中有招，發(fā)言踴躍。

提案委員高霞說，看了現(xiàn)場，感覺到承辦單位高度重視、行動迅速、分工明確、措施到位、資金保障有力。建議要進(jìn)一步加強(qiáng)建前規(guī)劃、建中配合、建后監(jiān)管。

提案委員翟景森說，流域治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅部門多、項(xiàng)目多、工作環(huán)節(jié)多，要切實(shí)加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，細(xì)節(jié)上要更加注重監(jiān)督落實(shí)。

提案委員李興桂說，要堅(jiān)持共同締造理念，借助“環(huán)保管家”和環(huán)保部門專業(yè)人士力量，開展專業(yè)排查專業(yè)治理。用好“戶戶走到”工作方法，發(fā)動群眾參與打造河湖清澈家園、空氣清新家園、大地清潔家園、綠色發(fā)展家園。

王家武在發(fā)言中說，提出提案不是目的，目的是讓提出來的問題得到落實(shí)，目的是通過大家的努力形成凈岸護(hù)水的合力。作為企業(yè)家委員，下一步，他將進(jìn)一步提升聯(lián)系群眾能力，在高水平保護(hù)水環(huán)境、高質(zhì)量發(fā)展水經(jīng)濟(jì)中作出委員貢獻(xiàn)。

市委督查室、市紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)人對嚴(yán)格提案辦理時限、提高提案辦理質(zhì)效提出工作要求，下一步將聚焦“三看”加大督辦，一看辦理態(tài)度，二看辦理進(jìn)度，三看辦理力度。打好“跟蹤辦+回頭看”督辦“組合拳”，推動提案辦理真正落地見效。

市政協(xié)提案委主任熊飛表示，接下來將進(jìn)一步深化市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案與專委會協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)提案辦理專題協(xié)商、視察調(diào)研與民主監(jiān)督活動。由重點(diǎn)提案示范，推動提案協(xié)商督辦由“部分督辦”向“全面督辦”轉(zhuǎn)變，委員提案履職由“階段參與”向“全程參與”轉(zhuǎn)變，最終推動提案辦理由“做了什么”向“做成了什么”轉(zhuǎn)變。

夏成樸總結(jié)時說，下一步，市政協(xié)將通過到辦理現(xiàn)場開展帶案督辦的方式，組織提辦雙方，就提案辦理過程中遇到的困難和問題進(jìn)行探討，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)、政協(xié)組織、政協(xié)委員、提案辦理部門多層面同向發(fā)力的良好機(jī)制，努力以高質(zhì)量的提案工作助力全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

（丹江口市政協(xié) 謝學(xué)林 周瑤瑤 供稿）