建議跟著民聲走 殘障“盲道”變通途
——十堰市鄖陽區(qū)一件政協(xié)提案與檢察建議的雙向銜接小記

2024-03-25 09:02:30   來源:人民政協(xié)網(wǎng)   作者:陳新才 陳紅梅 鄭彥文  

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“沿江無障礙通道建得這么寬敞，咱們殘疾人往后觀江景再也不用家人陪同啦！”3月19日，十堰市鄖陽區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)菜園社區(qū)居民楊進舉駕駛殘疾人電動車，行駛在剛竣工的沿江武當谷大道無障礙通道上，不斷發(fā)出贊嘆。

“短短10多天時間，武當谷大道能配套建設(shè)起11個無障礙緣石坡道，得益于‘政協(xié)提案與檢察建議相互銜接轉(zhuǎn)化機制’的助力?！编y陽區(qū)政協(xié)提案委主任鄭彥文介紹，武當谷大道依江而建，沿途4.12公里道路是鄖陽城區(qū)居民觀賞漢江秀水的打卡地。但因該路段建設(shè)缺失無障礙通道，特殊人群想體驗江景只能在家人照料下實現(xiàn)。

為強化人民政協(xié)民主監(jiān)督與人民檢察院檢察監(jiān)督合力，推動人民群眾急難愁盼問題得到解決，經(jīng)過多輪協(xié)商，依據(jù)十堰市出臺的《政協(xié)提案與檢察建議銜接轉(zhuǎn)化工作辦法》，2023年12月，鄖陽區(qū)政協(xié)與區(qū)檢察院聯(lián)合印發(fā)《政協(xié)委員提案與公益訴訟檢察建議銜接轉(zhuǎn)化工作實施方案》。

2023年暑假期間，鄖陽區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)教師、區(qū)政協(xié)委員劉冬、凌祖宏在履職“委員作業(yè)”調(diào)研時發(fā)現(xiàn)：小攤小販在人行道上擺攤設(shè)點，部分商鋪將無障礙通道變?yōu)橥＼噲?、堆貨場；少?shù)無障礙通道循環(huán)承接不連續(xù)，人行道存在電線桿、樹木、交通信號燈桿等障礙物；一些車輛隨意停放在人行道阻斷了無障礙通道；破損無障礙通道維修不及時，危及盲人行路安全。

通過深入走訪部分下肢殘疾、盲人等特殊群體對象，對接區(qū)殘聯(lián)、住建等區(qū)直部門調(diào)研，同年12月下旬，劉冬、凌祖宏兩位委員在全會上聯(lián)名提交了《關(guān)于推進完善無障礙通道建設(shè)，為特殊人群安全出行提供便利條件和保障的建議》提案。根據(jù)雙向銜接轉(zhuǎn)化工作要求，區(qū)政協(xié)迅速將該提案抄送至區(qū)檢察院。

針對問題，鄖陽區(qū)檢察院第一時間組織公益訴訟承辦檢察官進行現(xiàn)場勘查，鎖定無障礙通道占用、缺失、設(shè)置不規(guī)范等情況，經(jīng)過公開聽證，今年2月26日，依法向相關(guān)行政機關(guān)送達了《檢察建議書》，建議對城區(qū)無障礙環(huán)境建設(shè)存在的缺失、破損、占用、標識不全及障礙物影響通達質(zhì)效等問題進行全面排查，盡快整改。

收到檢察建議后，區(qū)住建局立即成立工作專班，全面開展更新城區(qū)無障礙設(shè)施配套完善專項行動。在“地毯式”摸排底數(shù)基礎(chǔ)上，建立清單臺賬，從辦公經(jīng)費中列支?？?10萬元，用于原材料采購、標識配置和通道清障、完善提升等，全力推進項目建設(shè)。

“截至目前，城區(qū)干道、超市、公園等處需增建的38處緣石坡道、693米不連續(xù)盲道完善修復(fù)工作已竣工50%，其他無障礙設(shè)施配套完善全覆蓋項目及清障等工程在6月底全面竣工?！?當天，區(qū)住建局邀請區(qū)政協(xié)相關(guān)委室、區(qū)殘聯(lián)負責人及提案委員、公益訴訟檢察官、殘障人群代表等，專題就無障礙設(shè)施配套完善整改推進情況開展視察調(diào)研。調(diào)研中，孔國敏再次請調(diào)研組成員提出意見建議，“實現(xiàn)無障礙環(huán)境從‘有沒有’到‘優(yōu)不優(yōu)’目標轉(zhuǎn)變?！?/span>

楊進舉在1996年一次意外車禍中導(dǎo)致下肢殘疾。這一天，他作為“無障礙設(shè)施配套完善整改推進視察調(diào)研組”殘障人群代表，實地體驗了武當谷大道緣石坡道，觀摩了公交站臺、文化廣場、超市等無障礙設(shè)施，樂得合不攏嘴：“政協(xié)委員提案、檢察建議聯(lián)合監(jiān)督太給力了，如今，城區(qū)無障礙通行環(huán)境變好了，往后，俺們也能享受陽光生活，不僅能給家人減輕負擔，而且外出遛彎、超市購物也方便很多，真幸福！”