強(qiáng)化“三個(gè)聚焦”以高質(zhì)量提案工作服務(wù)宜都高質(zhì)量發(fā)展

2023-10-23 16:19:33  

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近年來，宜都市政協(xié)深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，牢固樹立質(zhì)量意識(shí)、精品意識(shí)，始終強(qiáng)化“三個(gè)聚焦”，以高質(zhì)量提案工作服務(wù)宜都經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

一、聚焦提案質(zhì)量，保持源頭活水

一是把握大勢(shì)“謀”。常年組織委員參加調(diào)研視察、民主監(jiān)督、專題協(xié)商及相關(guān)部門召開的政情通報(bào)會(huì)等活動(dòng)。將每年9月定為“提案征集月”，通過向社會(huì)發(fā)布公告、爭(zhēng)取市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)交題、召開座談會(huì)協(xié)商選題等方式，廣泛征集提案線索，下發(fā)文件供委員參考。結(jié)合委員走訪，提前謀劃集體提案，近5年，集體提案平均占比超過27%。

二是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)“審”。對(duì)提案實(shí)行提案審查委員會(huì)初審、提案委會(huì)同市委市政府督查室復(fù)審、提案審查委員會(huì)全體會(huì)議終審“三審”制度。加大并案力度，減輕承辦單位壓力，集中精力辦精品案，2023年立案116件，并案40件，實(shí)際交辦76件。在提案辦理程序、考核計(jì)分、評(píng)選表彰等方面，將并案人等同第一提案人，充分調(diào)動(dòng)委員撰寫積極性。

三是重點(diǎn)提案“引”。精心策劃重點(diǎn)提案，提前確定議題，組織提案者深入調(diào)研。在全會(huì)召開前，召開專題會(huì)議修改完善。通過協(xié)商推薦、征求各專委會(huì)主任意見、主席會(huì)議成員審閱、主席會(huì)議審定四個(gè)環(huán)節(jié)后，向市委市政府提出建議名單。2023年，確定重點(diǎn)提案21件。

二、聚焦提案辦理，延展服務(wù)鏈條

一是全方位督辦。市委書記、市長(zhǎng)率先垂范，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每人每年領(lǐng)辦1件重點(diǎn)提案。主席會(huì)議成員每年集體視察提案辦理“大戶”。各位主席每人每年督辦2件重點(diǎn)提案。承辦單位主要負(fù)責(zé)人每年?duì)款^主辦至少1件提案。各專委會(huì)全程參與提案督辦。提案委會(huì)同市委市政府督查室走訪承辦單位，協(xié)調(diào)解決問題，形成督辦合力。

二是全過程協(xié)商。始終把協(xié)商貫穿提案辦理全過程。引導(dǎo)提案者與業(yè)務(wù)部門提前協(xié)商，形成案前共識(shí)。加強(qiáng)提案審查過程協(xié)商，提高提案分辦準(zhǔn)確性。實(shí)行分類協(xié)商，重點(diǎn)提案重點(diǎn)協(xié)商、綜合提案多方協(xié)商、普通提案面對(duì)面協(xié)商，讓提案辦理成為增進(jìn)共識(shí)的過程。把承辦單位與提案者“三見面”作為必經(jīng)環(huán)節(jié)，對(duì)答復(fù)不規(guī)范、委員評(píng)價(jià)不滿意的退回重辦，推動(dòng)提案辦理由辦結(jié)到辦實(shí)轉(zhuǎn)變。

三是全方式求新。今年以來，宜都市探索“體驗(yàn)式”提案辦理。就《關(guān)于我市餐飲業(yè)提檔升級(jí)的建議》，組織委員現(xiàn)場(chǎng)感受餐飲行業(yè)新“煙火氣”，變“文來文往”為“實(shí)地體驗(yàn)”，變“一問一答”為“感同身受”，工作做法被人民政協(xié)網(wǎng)報(bào)道。堅(jiān)持每年開展優(yōu)秀提案評(píng)選，每年追蹤報(bào)道熱點(diǎn)民生類提案10件，對(duì)提案辦理和提案質(zhì)量實(shí)施雙向評(píng)價(jià)。

三、聚焦體制機(jī)制，積蓄長(zhǎng)效動(dòng)能

一是以多元化構(gòu)建齊抓共管格局。市委市政府把完善提案工作制度列入全面深化改革課題，將提案工作納入年度目標(biāo)管理綜合考評(píng)和重點(diǎn)督辦事項(xiàng)。市政府每年在政協(xié)常委會(huì)會(huì)議上通報(bào)提案辦理情況，常務(wù)副市長(zhǎng)主持召開提案交辦工作會(huì)議。市政協(xié)主席會(huì)議定期研究提案重點(diǎn)工作，把提案撰寫納入委員考核重要指標(biāo)。主席會(huì)議成員帶頭、各專委會(huì)積極參與、承辦單位規(guī)范落實(shí)，確保提案工作高效有序進(jìn)行。

二是以規(guī)范化提升提案工作水平。近年來，市政協(xié)緊跟新形勢(shì)新要求，先后修訂印發(fā)《宜都市政協(xié)提案工作規(guī)定》《專委會(huì)參與提案工作辦法》《市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦提案工作制度》《提案質(zhì)量和提案辦理質(zhì)量雙向評(píng)價(jià)辦法》等文件，“提、交、辦、督、評(píng)”的制度體系進(jìn)一步健全。

三是以信息化助力服務(wù)發(fā)展質(zhì)效。市政協(xié)自2021年啟動(dòng)提案處理信息管理系統(tǒng)以來，所有提案、社情民意信息均實(shí)行網(wǎng)上提交、查閱、接收、辦理、審核、評(píng)價(jià)。目前委員履職考核也全部納入系統(tǒng)。2023年來，提案委共接待來自內(nèi)蒙古等地6批次外地單位調(diào)研考察，兄弟單位對(duì)市政協(xié)提案工作給予充分肯定。

（宜都市政協(xié) 供稿）