以提案的方式履行我們的責(zé)任

2014-09-15 23:53:51  

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南   平

    作為一名政協(xié)委員，提出提案后，會(huì)或多或少擔(dān)心自己的提案能否產(chǎn)生實(shí)效?！把远鵁o(wú)權(quán)，行之不遠(yuǎn)”。畢竟人民政協(xié)的民主監(jiān)督是“以協(xié)商討論和批評(píng)建議為主要形式”，不同于黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督的剛性監(jiān)督。對(duì)此，我曾抱持清代啟蒙思想家馮桂芬的執(zhí)著：“明知有不能行者，有不可行者，夫不能行則非言者之過(guò)。而千慮一得，多言或中，又何至無(wú)一可行？”

    也正因?yàn)榇耍e極建言之時(shí)得到“全國(guó)電視百佳欄目”《提案追蹤》的有力支持，無(wú)疑給了我極大的鼓舞，提高了我作為政協(xié)委員的責(zé)任意識(shí)。使我感受最深的，還是2003年“非典”初犯湖北時(shí)《提案追蹤》對(duì)我提出的一件緊急提案的報(bào)道。

    當(dāng)時(shí)，防治“非典”已是全國(guó)上下最關(guān)切最重要的頭等大事。但面對(duì)突如其來(lái)的災(zāi)難，社會(huì)上出現(xiàn)了一些不安甚至混亂的情況。尤其是防治“非典”的藥品物品，不僅價(jià)格暴漲，而且難以買到，一些賣方囤貨居奇。84消毒液平日只賣2.5元，此刻已漲到20、30元，國(guó)家公布的8味防治“非典”中藥和口罩等，很多居民連續(xù)數(shù)日起早貪黑排隊(duì)還空手而歸，一時(shí)間傳言四起，市面恐慌?！懊駷榘畋荆竟贪顚帯?。4月22日，我連夜寫下了一件緊急提案，全文不足500字。提案認(rèn)為：“這種現(xiàn)象如不及時(shí)有效地制止，民眾的恐慌心理將可能如‘非典’病毒一般擴(kuò)散、蔓延。應(yīng)當(dāng)不僅從物價(jià)的角度、市場(chǎng)的角度、經(jīng)濟(jì)的角度看待這種現(xiàn)象，而且要從政治的角度和落實(shí)‘三個(gè)代表’重要思想的高度看待和重視這一問(wèn)題的解決?！?BR>
    對(duì)此，我也提出三點(diǎn)建議：
    其一，“由物價(jià)部門和其他相關(guān)部門組織力量，對(duì)藥店、醫(yī)院等進(jìn)行專項(xiàng)檢查，嚴(yán)禁防治‘非典’藥品物品抬價(jià)銷售，違者重罰。此項(xiàng)檢查在‘非典’未被基本戰(zhàn)勝之前應(yīng)定期和長(zhǎng)期的進(jìn)行?！?BR>
    其二，“為防止賣方故意囤貨待沽造成防治‘非典’藥品物品供應(yīng)的人為斷檔，有關(guān)部門應(yīng)建立保障供應(yīng)的定點(diǎn)渠道，保證個(gè)人和單位能從定點(diǎn)的藥店、醫(yī)院得到需要的防治‘非典’的藥品物品。如沒(méi)有此項(xiàng)措施，物價(jià)檢查可能不能真正奏效，而市場(chǎng)無(wú)平價(jià)貨可賣仍會(huì)造成‘黑市’盛行以及民心恐慌?！?BR>
    其三，“由于防治‘非典’任務(wù)艱巨、波及面廣，‘非典’藥品物品的供應(yīng)量會(huì)驟然增加，為了保障其平價(jià)和充足的供應(yīng)，有關(guān)部門應(yīng)組織規(guī)模生產(chǎn)或調(diào)撥貨源，而不能單純靠市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié)?！?BR>
    提案寫好后，我特意加了“緊急”二字。第二天上午，將《保障防治“非典”藥品物品平價(jià)和充足供應(yīng)，以穩(wěn)定民心的緊急建議》的提案交到了省政協(xié)提案辦公室。
出乎我的意料，省政協(xié)提案辦公室當(dāng)天下午就把提案轉(zhuǎn)到有關(guān)部門辦理。省衛(wèi)生廳、省物價(jià)局、省經(jīng)貿(mào)委、省藥監(jiān)局等都立即作出了回復(fù)。在此期間，提案辦公室的同志帶著湖北電視經(jīng)濟(jì)頻道《提案追蹤》欄目組找到我說(shuō)，以此為題材，制作一期《同心攜手，共抗“非典”》的節(jié)目。此時(shí)，欄目組一位攝像記者正發(fā)著高燒，提案辦公室負(fù)責(zé)《提案追蹤》的杜丹婭副主任腿部受傷也未痊愈，他們艱難地忙上忙下。拍片之余，大伙兒端上紙杯喝一口水，聊一會(huì)天，卻有一種大戰(zhàn)間隙的悲壯。

    電視專題節(jié)目3天后就播了。播出后我接的第一個(gè)電話是省民革的領(lǐng)導(dǎo)。他從電視上看到了《提案追蹤》所作的報(bào)道，為此不僅對(duì)我給予鼓勵(lì)，而且做出部署，要求進(jìn)一步宣傳提案。不久，《湖北日?qǐng)?bào)》、《團(tuán)結(jié)報(bào)》、《人民政協(xié)報(bào)》和《中華新聞報(bào)》等一一報(bào)道，傳播顯現(xiàn)出別樣的力量。

    省政協(xié)、省民革的重視支持，各職能部門的認(rèn)真辦理，《提案追蹤》等媒體的參與，給了我再接再厲的勇氣。于是，《醫(yī)院設(shè)立預(yù)防“‘非典’綠色窗口”的建議》、《“非典”疫情期間加強(qiáng)網(wǎng)吧娛樂(lè)場(chǎng)所和寵物管理的建議》等提案先后送出，《提案追蹤》欄目組也又一次找我制作專題節(jié)目。

    終于，“非典”的陰霾在全國(guó)人民同心抗擊下被徹底驅(qū)散了。能夠以提案方式參與這場(chǎng)中華民族的“保衛(wèi)戰(zhàn)”，是責(zé)任、是使命、是光榮?？箵簟胺堑洹钡奶岚附?jīng)驗(yàn)，尤其是省政協(xié)提案辦公室和《提案追蹤》欄目組急事急辦的工作作風(fēng)，讓我久久思考一個(gè)問(wèn)題：應(yīng)該建立政協(xié)提案應(yīng)急機(jī)制。也就是，強(qiáng)化提案督辦和落實(shí)的應(yīng)急功能，特事特辦，急事急辦，讓全體政協(xié)委員也充分認(rèn)識(shí)和運(yùn)用這一功能，在抗擊“非典”和其他突發(fā)、緊急事件中以提案方式建言立論、參政議政。為此，我致函省政協(xié)，匯報(bào)自己的想法。省政協(xié)王生鐵主席6月23日批示：“省政協(xié)提案辦和南平委員圍繞中心，積極建言，急事急辦的作法很好，應(yīng)予鼓勵(lì)。所提建議要引起重視?！倍▲P英副主席、翁行德副主席也作了相應(yīng)批示。可以說(shuō)，對(duì)“‘非典’緊急提案”的“緊急報(bào)道”以及緊急辦理，使提案不僅是紙面上的立論，而是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁，是黨和政府引領(lǐng)社會(huì)參與公共管理的共同行動(dòng)。
        （撰稿人：省政協(xié)委員、華中科技大學(xué)管理學(xué)院博士后）