湖北文化如何實現(xiàn)大發(fā)展大繁榮？宣傳思想工作如何進一步改進創(chuàng)新，更好地為全省政治經(jīng)濟社會建設服務？對于這些宣傳思想文化工作領域的重大問題，省政協(xié)委員、參加政協(xié)的黨派團體以高度的責任感和使命感，長期給與強烈關注。從2003年到2007年的九屆省政協(xié)期間，省委宣傳部承辦了79件提案。提案關注的宣傳思想文化工作焦點與省委、省政府關注重點高度一致，充分說明：提案反映的都是人民群眾最關心的、反映最強烈的熱點和難點問題。
熱點一、文化體制改革
當今世界，文化不僅為經(jīng)濟和社會發(fā)展提供精神動力和智力支持，而且已經(jīng)成為日龐大的產(chǎn)業(yè)，成為現(xiàn)代經(jīng)濟的重要組成部分，成為一個國家綜合實力的重要因素。在發(fā)達國家，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)與能源、航空等產(chǎn)業(yè)比肩而立、并駕齊驅。我國文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值已約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的1/5，并呈現(xiàn)不斷遞增的趨勢。
近年來，全省文化事業(yè)不斷繁榮，文化產(chǎn)業(yè)日益壯大，但在領域寬度、層次高度、質量深度及效益強度方面，與全國發(fā)達地區(qū)相比差距還較大。湖北有著悠久歷史積淀和深厚文化底蘊，如何從文化大省走向文化強省？省政協(xié)委員、參加政協(xié)的黨派團體進行了認真地思考。2003年，臺盟湖北省委提出了《關于制訂<湖北省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要（規(guī)劃）>的提案》和《建議中共湖北省委、省政府制訂加快我省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定（意見）的建議案》，民進湖北省委提出了《深入制度創(chuàng)新，實現(xiàn)我省城市文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展》的提案。這些提案對我省文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)體制上存在的問題進行了分析，認為現(xiàn)行的文化事業(yè)機制在一定程度上阻礙了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。全省文化資源文化市場按行政隸屬條塊分割，屬于“大文化”的各部門職能重疊、管理政出多門、事業(yè)管辦不分，不利于整合文化資源，形成文化產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)勢。另外，文化經(jīng)濟政策沒有得到全面落實，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化，現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、科技含量低，模式單一、內(nèi)容雷同，缺乏大型骨干企業(yè)的支撐，這些都是阻礙我省文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要原因。提案指出，文化產(chǎn)業(yè)是公認的朝陽產(chǎn)業(yè)，加快我省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，迅速制定全省文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加快文化體制改革步伐是當務之急。
2003年，全國文化體制改革試點工作正式啟動，北京、上海、廣東等9個省市和35家單位被確定為首批改革試點。盡管我省沒有被列為第一批全國文化改革試點省份，但是省委明確提出了“比照試點，主動改革，積極探索，循序漸進”的思路。根據(jù)省委思路，參考提案意見，從2003年初開始，全省宣傳文化戰(zhàn)線一步一個腳印，“比照試點，自學成才”，積極主動地推進文化體制改革，在一些地區(qū)、一些領域取得了突破性進展。
2003年底，湖北省召開建國以來第一次文化建設工作會議，會議吹響了全省深化文化體制改革的號角。2004年，《湖北省文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2004－2010年）》正式制定并下發(fā)?！兑?guī)劃》為荊楚文化建設描繪了宏偉的藍圖：到2010年，全省文化產(chǎn)業(yè)增加值將占全省GDP的6％以上。
2004年10月27日至29日,首屆中國中部文博會在武漢舉辦。展會期間,中部6省簽約項目總計達216項,總金額129.04億元。2005年,湖北省文化產(chǎn)業(yè)增加值達215億元,占GDP的3.3％。2006年3月，湖北被列入全國文化體制改革試點省份；7月15日，湖北省召開了第一次文化體制改革工作會議。
“篳路藍縷,以啟山林”。湖北正由點及面，推進文化體制改革的步伐,把文化資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。
熱點二、荊楚文化研究和傳承
荊楚文化源遠流長，博大精深。兩千多年來，它在保留自身文化特質的基礎上，兼收并蓄外來文化的精華，具有鮮明的地域特色和巨大的經(jīng)濟文化開發(fā)價值。
2004年，荊楚文化研究和傳承成了省政協(xié)委員、參加政協(xié)的黨派團體熱議的問題。民建湖北省委提出了《關于塑造現(xiàn)代地域文化，加快湖北經(jīng)濟發(fā)展》的提案，省政協(xié)文史和學習委員會提出了《關于深入開展荊楚文化研究工作的建議》的提案。這些提案指出，湖北文化資源豐富，人杰地靈，文華昌盛，荊楚文化是中華民族文化的重要組成部分，研究荊楚文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)，對于促進祖國統(tǒng)一大業(yè)、構建社會主義和諧社會、促進文化資源的可持續(xù)發(fā)展都具有非常重要的意義。
提案提出：近年來，湖北省高度重視文化的傳承與發(fā)展，取得了豐碩的成果。同時也要看到，荊楚文化研究還有很大的空間，要從更高的層次、更寬的視野、更新的角度來加強研究，要切實把荊楚文化研究工作列入全省社會發(fā)展總體規(guī)劃，保護、發(fā)掘和利用好文物資源，妥善地尋找荊楚文化促進旅游經(jīng)濟的切入點，探索文化促進經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑，實現(xiàn)荊楚文化的與時俱進。
對這些意見和建議，省委宣傳部給予高度重視。在制訂《湖北省文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2004——2010）》（鄂辦發(fā)〔2004〕34號）時，在開篇就表明：光輝燦爛的楚文化博大精深，源遠流長。在總體目標上又提出，充分發(fā)掘區(qū)域文化資源優(yōu)勢，著力打造“一個特色文化中心區(qū)域”和各具特色的若干文化帶，形成以武漢城市圈為中心的濃縮了楚文化精華的江漢風情文化區(qū)域，形成以清江巴土民族民俗文化帶、武當神農(nóng)兩山文化帶、鄂東紅色文化帶等為代表的文化特色帶。還在發(fā)展戰(zhàn)略上提出，充分發(fā)掘我省的文化資源，精心打造“五大文化品牌”，即以炎帝神農(nóng)文化、楚文化為特色的歷史文化，以三峽文化、武當文化、三國文化、巴土民族民俗文化、武漢環(huán)東湖特色文化等為代表的旅游資源文化，以辛亥首義文化、紅（蘇）區(qū)文化為代表的革命文化，以三峽工程等為代表的現(xiàn)代科技文化，以《楚天都市報》、《知音》期刊等為代表的現(xiàn)代傳媒文化，實施哲學社科、文學藝術、廣播影視、圖書報刊等“四大文化精品工程”，帶動全省文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和文化市場的普遍繁榮。
在課題研究和文物保護方面，省委宣傳部也大力整合資源，多次把荊楚文化研究立項為重點課題并給予資助，并將“荊楚文化與湖北發(fā)展”列為重點課題。同時，在文物資源的保護、發(fā)掘和利用方面，經(jīng)過長期探索，已經(jīng)形成了一整套有湖北區(qū)域特色的方式方法。
熱點三、未成年人思想道德建設
隨著網(wǎng)絡的普及，青少年“網(wǎng)癮”、未成年人違法犯罪等社會問題逐漸增多。2005年，省政協(xié)委員、參加政協(xié)的黨派團體把目光投注到這個熱點領域。農(nóng)工黨湖北省委提出了《關于預防未成年人違法犯罪的建議》的提案，肖綸委員提出了《關于切實解決我省中小學生成長問題的提案》，九三學社湖北省委提出了《關于為青少年提供良好的成長平臺的提案》。這些提案認為，發(fā)生在未成年人身上的問題，不僅僅是個人和家庭的問題，說到底是整個社會的問題，原因是多方面的，比如說學校德育工作總體削弱，家庭教育趨偏失衡，延伸教育趨虛缺位，社會負面影響強勢不減等。
這些提案在認真分析原因后，就加強和改進未成年人思想道德建設工作提出了三點建議：一是要高度重視提高全社會思想道德水平這個根本問題；二是要下決心解決培養(yǎng)目標偏向這個緊要問題；三是要著力解決牽制未成年人思想道德建設的社會突出問題。具體內(nèi)容包括：切實加強對未成年人思想道德建設工作的組織領導；強化人、財、物保障，為加強和改進未成年人思想道德建設工作創(chuàng)造必要條件。
省委宣傳部、省文明辦把工作決策與辦理提案結合起來，積極采納提案的建議，起草了《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的意見》和《未成年人思想道德建設目標任務分工》兩個文件。同時，針對廣大群眾反映強烈的熱點難點問題，全省教育、文化、新聞出版、公安等部門，每年以減輕學生課業(yè)負擔、整治網(wǎng)吧、“掃黃打非”和清理黃色網(wǎng)站為突破口，在全省開展了為期2個多月的“暑期集中行動”，凈化了未成年人成長環(huán)境。
另外，社會各界積極為未成年人辦了一批作用大、影響大的好事實事。全省愛國主義教育基地和各類公益性文化設施實行了對中小學生集體參觀免票、個人參觀半票的規(guī)定。教育部門在全省中小學生中廣泛開展參觀一次愛國主義教育基地、組織一場文藝演出、讀一本好書、看一場電影、參加一次公益勞動等“五個一”活動，豐富了未成年人的課外生活。全省文化、出版部門重點在青少年思想品德修養(yǎng)、原創(chuàng)少兒文學、現(xiàn)代少兒科普和愛國主義教育等四個方面組織力量創(chuàng)作，推出了一批精品圖書。全省17個市州有線網(wǎng)全部轉播了中央電視臺少兒頻道節(jié)目。省委、省政府還出臺了《關于加強農(nóng)村外出務工人員子女教育和管理的意見》。
根據(jù)提案的建議，全省還建立了未成年人思想道德建設的領導體制和工作機制。省委、省政府辦公廳下發(fā)了《湖北省關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設實施意見的目標任務分工》，將未成年人思想道德建設工作細化為80項任務，分解到48個省直單位。省文明委重新修訂了《湖北省文明城市、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明單位檢查評比細則》，把未成年人思想道德建設的各項要求納入到文明城市、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明行業(yè)等各項創(chuàng)建活動的考評標準之中。不少老干部、老教師、老模范主動參與到凈化社會文化環(huán)境的行動中來，涌現(xiàn)出了陶宏開、李運生、孫萬清、鄭琦等一批熱心未成年人教育的先進典型。
熱點四、媒體廣告管理
隨著近年來廣告業(yè)的迅速發(fā)展繁榮，隨之而來的虛假廣告、不良廣告也日益增多，廣大群眾對此反應強烈。特別是2005年底到2006年初，一時間“做女人‘挺’好”、“第一夫人”等低俗虛假廣告鋪天蓋地在各媒體輪番上場。
對媒體廣告發(fā)布中存在的問題，廣大人民群眾的反應強烈，省政協(xié)委員、參加政協(xié)的黨派團體及時以提案形式向省委宣傳部反映。九三學社湖北省委提出了《關于加強媒體的廣告經(jīng)營管理的建議》的提案，熊承良委員提出了《關于建立醫(yī)療廣告技術審核把關機制的建議》的提案，肖靜委員提出了《關于整頓報刊、廣電虛假醫(yī)療廣告的建議》的提案。提案指出，不良廣告不管以何種面目出現(xiàn)，一般可分為兩類，一類是欺詐性宣傳，隨意捏造或夸大效果，從而損害消費者利益；另一類則是格調低下，走出民情所能容忍的范圍，有礙社會觀瞻。
提案明確提出，不良廣告與媒體的社會責任背道而馳，是新聞事業(yè)的公害，對人民群眾的生活與生命安全都有著不良影響，也是構建社會主義和諧社會進程中的不和諧音符。說到底，“不良廣告、有償新聞、虛假報道、低價之風”這“四大公害”的根源，在于個別媒體不顧社會效益，片面追求經(jīng)濟效益的功利思想，最終結果將是不良廣告泛濫、媒體質量滑坡，被讀者、觀眾和市場所拋棄。
這些充滿憂患意識和責任感的提案，不僅傳達了人民群眾的要求和心聲，更是對宣傳思想文化工作的監(jiān)督和批評。提案說實話、諫諍言，也是對宣傳思想文化工作最好的參與和支持。因此，省委宣傳部迅速展開了一系列整治行動。
首先，明確界定不良廣告范疇。然后，依照《廣告法》等法律法規(guī)，結合湖北實際和媒體自身特點，出臺具體整改措施。省委宣傳部與省工商局、省衛(wèi)生廳、武漢市工商局、武漢市衛(wèi)生局聯(lián)合召開“不良廣告專項治理”會議，明確了《醫(yī)療廣告發(fā)布標準》。各醫(yī)療廣告發(fā)布單位推出了《不做違法廣告共鑄醫(yī)療誠信》的倡議書。省工商局加大監(jiān)管力度，加大行政執(zhí)法力度。省新聞出版局對發(fā)布虛假違法廣告的媒體下發(fā)了《違紀違規(guī)警告通知書》。另外，省委宣傳部還結合“三項學習教育活動”出臺了《關于整頓新聞媒體發(fā)布虛假違法廣告的意見》，把治理工作推向深入。
經(jīng)過一段時間的集中整治，全省各主要媒體的治理工作取得明顯效果，以前經(jīng)常在報紙電視上露面的肝病、性病的不良廣告已很少見，社會各界普通給予高度肯定。
熱點五、培育和弘揚優(yōu)秀民族精神
黨的十六大提出：“民族精神是一個民族賴以生存和發(fā)展的精神支撐。在五千多年的發(fā)展中，中華民族形成了以愛國主義為核心的團結統(tǒng)一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息的偉大民族精神。我們黨領導人民在長期實踐中不斷結合時代和社會的發(fā)展要求，豐富著這個民族精神?！币虼?，高舉愛國主義偉大旗幟，弘揚和培育民族精神，是宣傳思想文化工作部門義不容辭的職責。近年來，省政協(xié)委員、參加政協(xié)的黨派團體始終予以了高度關注。2007年，致公黨湖北省委提出了《關于弘揚孝文化，促進和諧湖北建設的提案》，李友清、陳昆滿等６位委員提出了《弘揚中華傳統(tǒng)孝文化，促進和諧湖北建設，關于開展“荊楚孝子”評選活動的建議》的提案。
對此，省委宣傳部將培育優(yōu)秀民族文化、弘揚民族精神貫穿到各項工作中。在思想道德建設主題教育活動中，以貫徹實施《公民道德建設綱要》、踐行“八榮八恥”社會主義榮辱觀為主要內(nèi)容，以抗戰(zhàn)勝利60周年、長征勝利70周年、“神六”飛天成功等重大紀念活動為契機，先后精心組織了“普德、立德、行德、評德、頌德”、“看世界看中國看湖北”、“做文明公民、樹湖北形象”、“學會感恩”、“長征精神代代傳”等一系列全省性思想道德建設主題教育活動。各項活動規(guī)模大、有聲勢、有影響，進一步弘揚了民族精神，激發(fā)了全省人民的愛國熱情。
在發(fā)揮先進典型的示范引導作用中，推出了“為民模范”周國知、“師德楷?！编嶇ⅰ靶聲r期援藏交通科技人員的楷?！标悇傄?個在全國產(chǎn)生重大影響的先進典型。另外還集中宣傳了先進文化建設的典型夏雨田、新農(nóng)村建設的典型何紅仿、踐行“八榮八恥”社會主義榮辱觀的優(yōu)秀青年劉芳艷、永葆英雄本色的優(yōu)秀復員退伍軍人邱應發(fā)等一大批先進模范人物，通過對先進典型的學習宣傳，教育了廣大群眾，弘揚了正氣。
在愛國主義和革命傳統(tǒng)教育基地建設工作中，先后從中央和國家有關部委爭取了2800萬元資金，省財政配套投入了3000萬元，建成了101個省級愛國主義和革命傳統(tǒng)教育基地；同時還把紅安革命傳統(tǒng)教育基地、湘鄂西革命根據(jù)地舊址群、新四軍五師舊址群等14個國家級愛國主義和革命傳統(tǒng)教育示范基地建設與發(fā)展紅色旅游結合起來，對全省城鄉(xiāng)中小學生實行免費開放，每年接待參觀學習的人數(shù)近1000萬人次。
在對未成年人思想教育工作中，把愛國主義教育、革命傳統(tǒng)教育、中華傳統(tǒng)美德教育和民主法規(guī)教育體現(xiàn)在課程和教材中。將弘揚孝文化，加強中華傳統(tǒng)美德教育納入精神文明建設的重要內(nèi)容，納入未成年人思想道德建設的重要內(nèi)容。推廣仙桃市“孝行、雅行”活動經(jīng)驗，在全省未成年人中開展“孝行、雅行”教育實踐活動，引導未成年人在成長中學會感恩，培養(yǎng)未成年人“孝敬父母、關愛他人”的良好品質。
宣傳思想文化工作關系全省的發(fā)展，涉及全省人民群眾的利益，省政協(xié)委員、參加政協(xié)的黨派團體及社會各界人士極為關注，歷來也是提案關注和取材的重要內(nèi)容，這是對宣傳思想文化工作的支持與厚愛，必將推動全省宣傳思想文化工作不斷走向大發(fā)展大繁榮。全省人民群眾在日愈豐富多彩的文化生活中，也一定不會忘記提案起到的重要作用。
（撰稿單位：中共湖北省委宣傳部）
版權所有：中國人民政治協(xié)商會議湖北省委員會 備案號 鄂ICP備14008297號
鄂公網(wǎng)安備 42010602001229號 地址：湖北省武漢市武昌區(qū)洪山路85號 郵政編碼：430071
