周書楷外交生涯的機遇與遺憾
2014-09-15 21:47:32
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我的父親周書楷，湖北省安陸市人。1913年8月21日生，自1939年3月赴國民政府駐英大使館上班，至1992年7月31日在臺北病逝，從事職業(yè)外交生涯長達50余年，曾任臺灣國民黨駐美“大使”、“外長”等要職，是臺灣知名度很高的職業(yè)外交家。
恩師推薦始進入外交界
父親周書楷（以下略稱周書楷）自幼聰穎好學(xué)，祖父周茀田在家設(shè)塾，聘請安陸名師分別教授國文、英文，奠定了日后國文、英文精湛的基礎(chǔ)。16歲離開安陸考入位于漢口的湖北省立第三高中，三年成績均名列前茅。18歲（1931年）考入南京國立中央大學(xué)政治系，學(xué)習(xí)上更加刻苦鉆研，成績優(yōu)異，在當(dāng)時教育部舉辦的東南十所大學(xué)國語和英語比賽中，均榮獲第一名,一時被譽為中央大學(xué)的天才學(xué)生。
1935年夏，周書楷大學(xué)畢業(yè)，經(jīng)諸位師長推薦，擔(dān)任“國際聯(lián)盟中國同志會”工作人員，時中央大學(xué)校長朱家驊任該會理事長，中央大學(xué)政治系主任杭立武任該會理事。周書楷在他們的領(lǐng)導(dǎo)下工作特別勤奮，深獲好評。1938年夏，經(jīng)朱、杭推薦，周書楷等出席了在紐約召開的“世界青年大會”，主要任務(wù)是向各國宣傳我國抗日戰(zhàn)爭形勢，爭取國際友人援助。在美國活動數(shù)周后，又受英國出席大會的代表團邀請，前往英國倫敦，直到1938年冬。1939年2月，前往德國柏林，一天深夜，正準(zhǔn)備于翌日乘火車赴法國馬賽再搭船返國，這時，突接杭氏發(fā)給周書楷的電報，稱已洽獲外交部同意，盼周速往倫敦待命。這封電報不僅改變了周書楷當(dāng)時的行程，更決定了其終生從事外交職業(yè)的前途與命運。
外交前輩提攜，仕途一帆風(fēng)順
1939年3月9日，周書楷趕赴駐英大使館報到上班，初為該館“甲種學(xué)習(xí)員”。周書楷利用學(xué)習(xí)員制度，先在倫敦大學(xué)政治系就讀，獲碩士學(xué)位，隨后又在劍橋大學(xué)從名師研究近代歐洲外交史。學(xué)習(xí)期滿后，定職為大使館隨員，1941年被任命為大使館專員。
1941年7月，著名外交家顧維鈞出任駐英大使，周書楷頗受顧氏重視，1943年將其安排為身邊秘書，先后協(xié)助顧氏接待行政院長宋子文，國民參議會主席王世杰等。1944年秋，顧維鈞擔(dān)任中國首席代表，與蘇、美、英代表匯聚華盛頓，討論籌建聯(lián)合國問題，周書楷作為顧的助手參與了有關(guān)聯(lián)合國憲章起草工作。1945年8月，第一屆蘇、美、英、法、中五國外長會議在倫敦舉行，由外長王世杰為團長包括顧維鈞在內(nèi)共五名代表組成中國代表團，王世杰并抽調(diào)周書楷為自己的秘書，參加會議。周書楷在短期內(nèi)得以連續(xù)出席重大國際會議，又耳濡目染我國外交界前輩的卓越才干與風(fēng)采，個人外交才能得到迅速提升。
周書楷于1945年底奉調(diào)回國，任王世杰部長秘書。1946年至1947年初，抗戰(zhàn)勝利不久，是國民政府在國際上聲望最隆，外事活動最繁忙的時期，周書楷的忙碌程度可想而知。他經(jīng)常連續(xù)工作16個小時以上，有的時候，他干脆把行軍床搬進辦公室，以免來來往往耽誤時間。這期間最重要的外事活動是擔(dān)任國（代表張群，后為張治中）`共（代表周恩來）美（美國特使馬歇爾）三方會談中馬歇爾的翻譯，以及后來出席21國巴黎和會，任中國代表團顧問及發(fā)言人。
由于周書楷工作勤奮負責(zé)，才華橫溢，備受王世杰部長以及后任葉公超部長和主管司長的器重，仕途一帆風(fēng)順，由科長、秘書、專門委員繼而升任情報司幫辦，1950年任菲律賓“大使館參事”，1953年升任“公使銜參事”，1956年調(diào)回部，破格升任“常務(wù)次長”【1】。
蔣、陳相持不下，首度獲入“閣”機會
20世紀(jì)50年代末，60年代初，正是東南亞國家排華事件不斷的多事之秋，臺灣當(dāng)局擬調(diào)整“僑務(wù)委員會”負責(zé)人。當(dāng)時備選人有三名，周書楷列在第三位。由于蔣介石矚意之人，陳誠【2】不贊同，而陳誠矚意之人，蔣介石又不贊成，雙方有些僵持不下。陳誠提出此時需一熟悉外交事務(wù)的人來主政僑務(wù)，兩人各作妥協(xié)而確定周書楷出任“僑委會”掌門人，從而打破了“僑委會委員長”過去由閩、粵兩省人士擔(dān)任的慣例。
周書楷上任之初，即與“僑委會”全體同仁全力以赴為安頓數(shù)十萬歸僑而緊張忙碌。周書楷從歸僑的住處安排、生活照顧、就業(yè)、就學(xué)到疾病傷亡者的撫恤等無一不親自過問，甚獲歸僑好評。由于這次安頓扶植歸僑工作成功，陳誠特在院會中對周書楷予以嘉獎。
周書楷認為，僑務(wù)工作治標(biāo)更需治本，他從改變?nèi)A僑經(jīng)濟體制，改善華僑所處環(huán)境入手，制定一系列政策，并再三勸導(dǎo)僑胞融入當(dāng)?shù)厣鐣?，盡可能取得僑居國公民權(quán)，不斷改進僑胞文化教育和技術(shù)培訓(xùn)，并組成臺灣專家技術(shù)服務(wù)團赴東南亞各國具體指導(dǎo)僑胞生產(chǎn)技術(shù)、工業(yè)投資、工商管理、產(chǎn)品改善等等，受到僑胞及僑居國的贊許。
周書楷在“僑委會”任上雖有一定作為，但其內(nèi)心仍希望回到他所熱愛、所熟悉的外交工作。臺灣當(dāng)局也沒有忘記這位外交干才，時常委任他參加一些重大“外交”活動。如1961年9月，蔣介石委派其為出席第十六屆聯(lián)大的“全權(quán)代表”，1962年8月，作為“總統(tǒng)特使”出席馬達加斯加國獨立慶典，1962年9月，再度擔(dān)任出席第十七屆聯(lián)合國大會的“全權(quán)代表”等等。1962年11月，周書楷在離開“外交部”兩年半之后，被調(diào)回“外交部”，出任駐西班牙“大使”。
宋美齡一錘定音，出任駐美“大使”
1965年6月初，臺灣爆出一條重大新聞：年僅52歲的周書楷將出任臺灣駐美“大使”，成為雙橡園新主人。由于駐美“大使”在“臺島”地位特為崇高，責(zé)任特別重大，工作特別繁重，消息一出，臺灣輿論界嘩然，廣播、電視、報紙、雜志爭相報導(dǎo)，一時掀起了周書楷熱。眾所周知，美國對于臺灣的命運，有著不可思議的密切關(guān)系。盡管臺灣在美設(shè)有許多機構(gòu)，除“外交”系統(tǒng)之外，有“教育部”的、“經(jīng)濟部”的、“國防部”的、“新聞局”的等等，應(yīng)有盡有，但駐美大使卻是在美一切機構(gòu)的總負責(zé)人。每個機構(gòu)不僅要接受“大使”的監(jiān)督，也要接受“大使”的指揮，因而其地位十分顯赫。過去蔣介石派出的駐美“大使”，都是威望極高的著名外交家，如胡適、顧維鈞、葉公超、蔣廷黻等等，可以說，除了“外長”之外，駐美“大使”要算臺灣“外交界”的頂尖人物了。
當(dāng)蔣廷黻因年事已高，堅辭駐美“大使”一職時，臺當(dāng)局高層內(nèi)定候選人亦為三名，周書楷當(dāng)時排列第三。曾任“外長”的沈昌煥【3】和剛剛卸任的“國防部長”俞大維廣被外界看好。但由于宋美齡力薦周書楷，蔣介石也表支持，因為還可落個不拘一格起用新人的好名聲。周書楷獲提名出任駐美
“大使”這一決定，當(dāng)時在臺灣朝野的確獲得許多好評。宋美齡選定周書楷，自有她的打算，因為周書楷既年輕肯干，又聽話，便于自己直接指揮對美“外交”。果不其然，周書楷于1965年6月上任，宋美齡即于8月赴美，而且在美停留長達14個月，周則必須每天忙著安排并陪同宋出席各種演講會、招待會，各種參觀、訪問，會見美國政要、朝野名流等等，忙得不可開交。
出任“外長”二度入“閣”
1970年11月第25屆聯(lián)大首次以51票對49票的多數(shù)通過了阿爾巴尼亞等18國提出的立即恢復(fù)中華人民共和國合法權(quán)利案，蔣介石深感其在聯(lián)合國的席位危在旦夕。為了扭轉(zhuǎn)外交頹勢，決定接受年事已邁的原“外長”魏道明退職辭呈，于1971年3月31日任命周書楷為“外交部長”，周書楷二度成為臺“行政院閣員”（時由“副總統(tǒng)”嚴(yán)家淦兼任“行政院長”）。
周書楷出任“外長”后日子很不好過，挫折接踵而至。由于美國外交政策天平越來越向北京傾斜，基辛格秘密訪華，并宣布尼克松總統(tǒng)翌年春天訪華，使世界為之震動。周書楷接任“外長”不足6個月即有8個國家與北京建交，同時傳 聞不少國家正與北京進行建交秘密談判。
1971年9月中旬，周書楷率團出席第26屆聯(lián)大。周書楷等雖使出渾身解數(shù)，也難挽敗局，美、日為保蔣介石政府在聯(lián)大席位而提出的“（逆）重要事項”案，投票表決被否決（59票反對，55票贊成，15票棄權(quán)，3票不在場），眼見阿爾巴尼亞驅(qū)蔣案表決即將成為現(xiàn)實，周書楷為保住蔣介石政府的一點臉面，在表決阿案前，匆匆上臺發(fā)表簡短聲明，宣布退出聯(lián)合國，以表示不是被驅(qū)逐出局的。臺灣代表團退出聯(lián)合國后，大會繼續(xù)進行阿案表決，以75票贊成，35票反對，17票棄權(quán)，通過了阿爾巴尼亞等國提案，宣布“中華人民共和國為中國唯一合法代表”和“立即驅(qū)逐國民黨代表”。此事雖歷史潮流所致，非個人可以左右，但對蔣介石政府打擊極大，對周書楷個人而言，在其事業(yè)如日中天之時，聲望大打折扣。周書楷返臺即請辭“外長”一職，為蔣介石所挽留。
蔣經(jīng)國出任“行政院長”，周書楷三度入“閣”
1972年5月，蔣經(jīng)國經(jīng)過37年歷練后，蔣介石決定讓他正式出任“行政院長”，“副總統(tǒng)”嚴(yán)家淦交卸“行政院長”兼職。蔣經(jīng)國組閣時，初意仍由周書楷任“外長”，然遭到宋美齡反對，僅保留“政務(wù)委員”頭銜。
蔣經(jīng)國執(zhí)掌“行政院”后，對于未能保留周書楷“外長”一職甚感歉意，遂在“行政院”設(shè)“外交”和“經(jīng)濟”兩個小組，以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)“外交”、“經(jīng)濟”重大決策。蔣經(jīng)國安排周書楷任“外交”小組召集人，成員有陶百川、連戰(zhàn)、王紀(jì)五等，每周一次例會，研究有關(guān)“外交”重大課題，形成意見后，由周書楷報告蔣經(jīng)國參考，是蔣經(jīng)國實際上的首席外交顧問，在臺灣甚至有人稱周書楷為“太上外交部長”。不僅如此，蔣經(jīng)國下鄉(xiāng)或出訪等多邀周書楷陪同，在蔣經(jīng)國的辦公室有一特定的沙發(fā)，專為與周書楷談話之用，人稱之為“周政委椅”，可見蔣經(jīng)國對周書楷之寵信有加。
周書楷這段時間的“外交”重點是盡量拖延美國與中國建交。其他的，一是開展“彈性外交”，與沒有“外交”關(guān)系的國家拓展經(jīng)貿(mào)、文化交流；二是設(shè)法阻止與臺有“外交”關(guān)系的國家與中國大陸建交。
然而歷史的潮流不可阻擋。中美雙方經(jīng)過30年的曲曲折折，雙方于1978年7月在北京正式就兩國建交開展談判，并達成有關(guān)建交協(xié)議：美承認只有一個中國，中華人民共和國是中國的唯一合法政府；美宣布斷絕同臺灣的外交關(guān)系；從1979年1月1日起中美雙方互相承認并建立外交關(guān)系。
無可奈何花落去。臺灣的“外交”終于走進死胡同。周書楷的聲望也再次受挫，1977年12月被臺當(dāng)局外放，出任駐凡蒂岡教廷“大使”，這一外放竟長達14年，直到1991年春，方獲準(zhǔn)其卸任“大使”一職，返臺后任“總統(tǒng)府國策顧問”和“外交部顧問”，周書楷的職業(yè)外交生涯終于走近尾聲。
猝然病逝 留下幾多遺憾
1991年5月，周書楷卸除教廷“大使”職務(wù)返臺后，再也無心介入任何外交事務(wù)。他常與親友談及日后的打算：要多用點時間陪伴夫人玲玲【4】；要像顧維鈞“大使”那樣，整理出版?zhèn)€人回憶錄等等。而他最大心愿是能夠回到魂縈夢牽的故鄉(xiāng)湖北省安陸縣，為無限疼愛自己的父母雙親祭祀掃墓；要到南京鐘山腳下、玄武湖畔、六朝松【5】前，尋夢就讀中央大學(xué)時的美好時光。令其感到欣慰的是，先后于1990年8月及1992年6月兩次與分離40余年的在大陸的胞妹、四個兒子在香港團聚。他還想看看在大陸的眾多的親人、故友，那些未曾謀面的兒媳、孫子輩、曾孫輩等；他還要讓在美國的兒女一起回到大陸，來個全家大團聚……
1992年7月31日下午，他感到胸痛、嘔吐，急送臺北榮總醫(yī)院檢查發(fā)現(xiàn)主動脈變寬，心包膜積水，即安排手術(shù)。他仍然十分安詳、自信，不知死神已經(jīng)來臨。臨進手術(shù)室前，他還對前來看望他的諸多至親好友幽默地說，沒有關(guān)系，等會再見！進入手術(shù)室后心跳停止，經(jīng)急救一小時許無效，于當(dāng)晚9時50分離開人世?！暗葧僖姟笔撬艚o親友的最后遺言和遺憾，因為還有太多的事要辦，所以他“等會再見”的愿望是那樣強烈。
周書楷早已走進歷史。撇開政治觀念，周書楷從一名實習(xí)生，在國民黨的官場傾軋中，在無特別家庭社會關(guān)系的背景下，能夠三度入“閣”，升至“外交部長”高位，應(yīng)自有其過人之處。當(dāng)然，也有不少機遇。人們對他的評述，仁者見仁，智者見智 ，但他堅持一個中國的理念，特別是他晚年贊成兩岸和平統(tǒng)一，反對“臺獨”分裂行徑以及他個人嚴(yán)以律己、刻苦學(xué)習(xí)、勤奮工作、坦誠待人的品格應(yīng)該可以得到多數(shù)人的肯定。
（2009年3月8日）
【1】“常務(wù)次長”按過去慣例多由大使或資深司長升任。
【2】陳誠，時任“副總統(tǒng)”兼“行政院院長”。
【5】六朝松，相傳為六朝時所植松柏，距今已有1500年左右，樹干高大，為原中央大學(xué)最具象征性的參天古樹，現(xiàn)仍保留完好。
（轉(zhuǎn)載《湖北文史》總第八十八輯，本文作者周亞特）
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