1955年,是中華人民共和國高歌猛進的一年?!耙晃濉庇媱澋膶嵤┤招略庐?,二大改造快馬加鞭。從生產(chǎn)關(guān)系的角度講,二大改造的基本完成,就意味著中國實現(xiàn)了向社會主義的過渡。
中國共產(chǎn)黨人在建黨之初就想搞社會主義,說對社會主義夢寐以求是毫不夸張的。人民也想搞社會主義,指望搞社會土義擺脫貧困,過上新生活??墒?,社會主義是要比較發(fā)達的社會生產(chǎn)力作基礎(chǔ)的。恰恰中國的社會生產(chǎn)力不發(fā)達,人口多,底子薄,最大特點是一窮二白。如何建設(shè)社會主義?這可是擺在中國共產(chǎn)黨人面前的全新課題。
現(xiàn)在,必須為開展大規(guī)模的社會主義建設(shè),制定一條正確的路線。自七大閉幕以來,已經(jīng)有10年沒有召開黨的全國代表大會了,因此,適時召開中共八大,便提上了中共中央的議事日程。
1955年12月5日下午,包括在京的中央委員,中央黨、政、軍各部門負(fù)責(zé)人,各省、市負(fù)責(zé)人在內(nèi)的100多名高級干部,參加了中央政治局在中南海西樓會議室召開的座談會。
會議由劉少奇主持。他首先傳達了毛澤東關(guān)于準(zhǔn)備召開中共八大的指示。毛澤東提出:八大的中心思想是要反對右傾思想,反對保守主義,提早完成我國的社會主義工業(yè)化和社會主義改造,要保證15年同時爭取15年以前超額完成。劉少奇說,全黨都要為八大的召開做準(zhǔn)備,迎接八大,把八大開好,把八大的準(zhǔn)備工作同各地方、各部門的工作結(jié)合起來。
根據(jù)中共中央分工,劉少奇負(fù)責(zé)準(zhǔn)備中央委員會向八大的政治報告。為寫好這個報告,他在會上發(fā)出通知,將在最近分別找各部門的領(lǐng)導(dǎo)同志談話。
只隔一天,匯報座談就開始了。這是一個馬拉松式的座談,前后持續(xù)了幾個月的時間。一天,薄一波向毛澤東匯報工作,偶然談到劉少奇正在分別聽各部門的匯報,毛澤東很感興趣,說:“這很好,我也想聽聽”。于是,薄一波為毛澤東組織了政府財經(jīng)各部委辦局共34個單位匯報。這實際上就是一次調(diào)查,為毛澤東概括建設(shè)社會主義應(yīng)處理好的十大關(guān)系作了重要準(zhǔn)備。
劉少奇聽的匯報是全面的,不僅有政府財經(jīng)各部委辦局,還有政府文教口各部和中直機關(guān),并參加了一部分毛澤東召集的匯報會。在聽匯報過程中,劉少奇有許多即席談話,闡述了建設(shè)社會主義的新觀點、新思路。概括起來,主要有以下幾個方面:
第一,關(guān)于滿足人民需要。他提出,必須責(zé)成國營商業(yè)品種齊全,這是人民的需要。要不斷增加花色品種,新花樣很重要,不要以為搞時裝就是資本主義。
第二,關(guān)于科學(xué)技術(shù)。他提出,要敏感地注意世界上最新的技術(shù),向人家學(xué)最新的科學(xué)技術(shù)。要發(fā)揮科技人員的作用,多吸收一些專家參加部級領(lǐng)導(dǎo),技術(shù)人員的工資可以高于部門或企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人。在改造小業(yè)主時,一切好的人才都要保留下來。
第三,關(guān)于學(xué)習(xí)外國。他提出,搞社會主義,蘇聯(lián)的許多經(jīng)驗值得研究,但不能照抄照搬。要向蘇聯(lián)和新民主主義國家學(xué)習(xí),也要向其他國家學(xué)習(xí)。新華社要學(xué)習(xí)塔斯社,也要學(xué)習(xí)資產(chǎn)階級通訊社。
第四,關(guān)于利用資本主義。他提出,我們要把資產(chǎn)階級的長處吸收過來。把全國商人中最有經(jīng)驗的人組織成為總公司的或地方商業(yè)廳顧問團或參事之類,一是發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的作用,二是向他們學(xué)習(xí)。
第五,關(guān)于工業(yè)布局。他提出,在地域上,沿海不進行基本建設(shè),但也不要限死,投資少、回收快、發(fā)揮潛力大的,還是可以搞;在門類上,搞機器工業(yè)不要把手工業(yè)打倒,要把輕工業(yè)的制造技術(shù)與手工業(yè)結(jié)合起來,不要拋棄本國傳統(tǒng)基礎(chǔ)。
第六,關(guān)于用工制度。他提出,今后新工人或?qū)W徒都應(yīng)實行合同制,簽定1年或2年的合同。過剩的勞動力應(yīng)由國家負(fù)責(zé),不能叫企業(yè)包下來。
第七,關(guān)于文化建設(shè)。他提出,要堅持“百花齊放,推陳出新”的方針,百花齊放,就允許并存,洋的土的都可以搞;出新不能勉強,搞戲劇改革不能犯急性病。
第八,關(guān)于法制建設(shè)。他提出,三大改造完成,革命形勢起了根本變化,現(xiàn)在有可能也必須把法制健全起來。如果再不健全法制,就容易出毛病了。
這些思考當(dāng)然是十分有益的。其中,不少內(nèi)容與《論十大關(guān)系》有相通之處。這些探索社會主義的初步成果,是起草八大政治報告必要的思想準(zhǔn)備和理論準(zhǔn)備。
八大政治報告起草委員會由劉少奇、陳云、鄧小平、王稼祥、胡喬木、陳伯達、陸定一組成。劉少奇不僅組織報告的起草,還親自動手。毛澤東也親自參加了八大文件的起草和修改工作?,F(xiàn)存八大政治報告的各種修改稿達80多份,其中,經(jīng)他修改過的就有21份。
可以說,八大政治報告是集體智慧的結(jié)晶,劉少奇與毛澤東往來的信件足足可以反映出這一點。
8月24日,他致信毛澤東,信中說:
“這是我寫的關(guān)于無產(chǎn)階級專政和統(tǒng)一戰(zhàn)線的一段,下面還有民族問題和國家工作中的若干問題繼續(xù)寫。特先送上這一部分,請審閱,看是否可以這樣寫?”
當(dāng)日,毛澤東批示:
“退少奇同志:此件已經(jīng)看過一遍,改得很好。我又作了一些小的修改,請酌定。覺得文中還有一些重復(fù)拖累的地方,還可以刪節(jié)一些,可待下月上旬去改?!?BR>
8月29日,劉少奇又致信毛澤東,說:
“昨天早起把以前寫的稿子推翻了,所以這段稿子今天才寫好,有四千七百多字。請審閱,看是否可以這樣寫?請看完后要高志通知我到主席處談一談如何修改這一大段的問題。前統(tǒng)一戰(zhàn)線部分有些同志提出了修改意見,其中有些原則性的問題,要請示后才好修改。”
當(dāng)日,毛澤東批示:
“退少奇同志:這一部分改得很好,字?jǐn)?shù)不多,清爽好看。前一部分盼能迅速加以修改。今天晚上10時左右準(zhǔn)備開書記處會議談一些事。”
9月11日,毛澤東致信劉少奇,說:
“少奇同志:你和周總理的修改,都看了,都同意。我也改了一些,請看是否可以。如你同意這些修改,請令人將三個本子上的修改抄在一個本子上,并立即打清樣,付翻譯?!?BR>
這是一個反復(fù)推敲、精益求精的過程。9月13日,毛澤東在七屆七中全會第三次會議上談到八大文件的修改,他說,第一次推翻你的,第二次推翻他的,推翻過來推翻過去,這也說明我們是有民主。不管什么人,對事不對人。
1956年9月15日,中國共產(chǎn)黨第八次全國代表大會在北京隆重開幕。
大會在新落成的政協(xié)禮堂舉行,代表著全黨1073萬黨員的1026名代表出席了大會。50多個外國共產(chǎn)黨、工人黨、勞動黨、人民革命黨代表,國內(nèi)各民主黨派和無黨派民主人士的代表,應(yīng)邀列席大會。
在代表們的熱烈掌聲中,毛澤東宣布中國共產(chǎn)黨第八次全國代表大會開幕。他在開幕詞中說:
“我們這次大會的任務(wù)是:總結(jié)從七次大會以來的經(jīng)驗,團結(jié)全黨,團結(jié)國內(nèi)外一切可能團結(jié)的力量,為了建設(shè)一個偉大的社會主義的中國而奮斗。”
毛澤東的講話,震撼人心,全場聽眾多次起立,33次報以熱烈的掌聲。在休息室里,許多人都說開幕詞寫得好,毛澤東說:“開幕詞是誰寫的?是個年輕秀才寫的,此人是田家英”。
毛澤東致開幕詞后,劉少奇代表中央委員會向大會作政治報告。
這個報告分6個部分:黨在過渡時期的總路線;社會主義改造;社會主義建設(shè);國家的政治生活;國際關(guān)系;黨的領(lǐng)導(dǎo)。劉少奇總結(jié)了中共七大以來特別是建國以來社會主義改造和建設(shè)的經(jīng)驗,分析了國內(nèi)階級關(guān)系的變化,提出了黨在社會主義建設(shè)時期的總方針和總?cè)蝿?wù)。他說:
我們黨現(xiàn)時的任務(wù),就是要依靠已經(jīng)獲得解放和已經(jīng)組織起來的幾億勞動人民,團結(jié)國內(nèi)外一切可能團結(jié)的力量,充分利用一切對我們有利的條件,盡可能迅速地把我國建設(shè)成為一個偉大的社會主義國家?!F(xiàn)在,革命的暴風(fēng)雨時期已經(jīng)過去了,新的生產(chǎn)關(guān)系已經(jīng)建立起來,斗爭的任務(wù)已經(jīng)變?yōu)楸Wo社會生產(chǎn)力的順利發(fā)展,因此,斗爭的方法也就必須跟著改變,完備的法制就是完全必要的了。
把保護和發(fā)展社會生產(chǎn)力作為社會主義的主要任務(wù),這是一個科學(xué)的結(jié)論。說它是科學(xué)的,是因為這是社會主義的本質(zhì)所要求的,是發(fā)展社會主義的唯一正確途徑。遺憾的是,這個指導(dǎo)思想不久發(fā)生了變化,“以階級斗爭為綱”的指揮棒長期指揮著人們,社會主義生產(chǎn)力的發(fā)展受到嚴(yán)重阻礙。
劉少奇在七大關(guān)于修改黨章的報告中第一次系統(tǒng)闡述了毛澤東思想的科學(xué)含義。 1953年以來,毛澤東多次提出今后不要再用“毛澤東思想”這個提法,以免引起重大誤解,并多次在有關(guān)文稿中刪除“毛澤東思想”的字樣。因此,劉少奇在八大的政治報告,沒有再提“毛澤東思想”,但對毛澤東的功績作了頌揚。他說:
“我們黨的領(lǐng)袖毛澤東同志所以在我們的革命事業(yè)中起了偉大舵手的作用,所以在全黨和全國人民中享有崇高的威信,不但是因為他善于把馬克思列寧主義的普遍真理同中國革命的具體實踐結(jié)合起來,而且是因為他堅決地信任群眾的力量和智慧,倡導(dǎo)黨的工作中的群眾路線,堅持黨的民主原則和集體領(lǐng)導(dǎo)原則?!?BR>
在以后幾天,周恩來作了《關(guān)于發(fā)展國民經(jīng)濟的第二個五年計劃的建設(shè)的報告》,鄧小平作了《關(guān)于修改黨的章程的報告》,朱德、陳云、董必武等作了重要發(fā)言。
9月26日,大會選出97名中央委員、73名候補中央委員。27日,大會通過了新黨章和關(guān)于政治報告的決議等文件以后,勝利閉幕。
接著,召開中共八屆一中全會,選舉中共中央領(lǐng)導(dǎo)人。
開始醞釀中央領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和人選的時候,準(zhǔn)備設(shè)中央主席、副主席各一人,擬由毛澤東任主席,劉少奇任副主席。劉少奇提議多設(shè)幾個副主席。他這個意見被采納了。毛澤東在七屆七中全會第三次會議上介紹了這個情況。他說:
黨章上現(xiàn)在準(zhǔn)備修改,叫做“設(shè)副主席若干人”。首先倡議設(shè)四位副主席的是少奇同志。一個主席、一個副主席,少奇同志感到孤單,我也感到孤單。一個主席,又有四個副主席,還有一個總書記,我這個“防風(fēng)林”就有幾道?!疤煊胁粶y風(fēng)云,人有旦夕禍?!?,這樣就比較好辦。
9月28日,召開八屆一中全會。選舉了17名中央政治局委員,6名政治局候補委員。選舉毛澤東為中央委員會主席,劉少奇、周恩來、朱德、陳云為副主席,鄧小平為總書記,他們6人組成中央政治局常委會。
進入了社會主義,國內(nèi)的階級敵人被打倒了,還有沒有矛盾?是什么性質(zhì)的?如何正確處理?這又是新問題。1956年,東歐社會主義國家發(fā)生了波匈事件,促使中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)真思考這個問題。
1956年6月28日,波蘭波茲南市發(fā)生了工人罷工、游行示威和騷亂。10月下旬到11月上旬,匈牙利布達佩斯等地相繼發(fā)生罷工、游行示威和騷亂,而且很快演變成反對政府的騷亂。導(dǎo)致波匈事件的根本原因,是兩國執(zhí)政黨沒有正確處理敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾。這方面的問題,在東歐國家中比較普遍地存在著。因此,匈牙利事件發(fā)生后,整個東歐的局勢頓時緊張起來,擔(dān)心產(chǎn)生多米諾骨牌效應(yīng)。
中共中央對波匈事件高度注意。10月22日、23日,毛澤東都是在凌晨1時許緊急約見蘇聯(lián)駐華大使尤金,討論波匈事件,劉少奇在座。本月21日到11月9日20天的時間中,政治局和政治局常委為此連續(xù)召開十三、四次擴大會議。
10月23日,應(yīng)蘇共中央的要求,劉少奇率中共代表團到達莫斯科,同他們商討處理波匈事件的辦法。代表團成員有鄧小平、王稼祥。當(dāng)天,劉少奇一行就到克里姆林宮同赫魯曉夫交換了意見。24日、26日,兩次列席蘇共中央主席團會議。29日、30日,又同赫魯曉夫、莫洛托夫、布爾加寧等蘇共中央領(lǐng)導(dǎo)人會談。31日晚,離莫斯科回國。
社會主義國家和人民群眾的根本利益是完全一致的??墒牵罕姾驼拿転槭裁磿匀绱思怃J對抗的形式出現(xiàn)呢?
在11月10日至15日舉行的八屆二中全會上,劉少奇報告了最近訪問蘇聯(lián),就波匈事件等問題同蘇共領(lǐng)導(dǎo)人會談的情況,談到了他就這個問題的思考。他說:
為了把我們的工作做好,要特別注意一個問題,就是我們黨的以及我們國家的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)人員,無論如何也不要脫離工農(nóng)勞動群眾。這是一個根本問題?!覀€人想了想,昨天在政治局常委會上也談了一下,對這個問題,我們要采取一些辦法,采取一些措施,要提起注意,在黨內(nèi)、在人民中間進行教育。此外,還要規(guī)定一些必要的制度,使我們這個國家發(fā)展下去,將來不至于產(chǎn)生一種特殊階層,站在人民頭上,脫離人民。
劉少奇強調(diào)要從波匈事件中吸取幾點教訓(xùn):第一,要重視發(fā)展農(nóng)業(yè)和輕工業(yè),關(guān)心人民的生活,不能片面強調(diào)發(fā)展重工業(yè);第二,要擴大社會主義民主,反對干部中的官僚主義、特權(quán)思想;第三,要限制領(lǐng)導(dǎo)人的權(quán)力,加強對領(lǐng)導(dǎo)人的監(jiān)督。
不久,中共中央召開各省、市、自治區(qū)黨委組織部長會議,劉少奇再次提出反對脫離群眾,反對官僚主義,要求組織部門首先把成為“統(tǒng)治階層”的幾十萬干部管好。
1957年1月18日至27日,中共中央召開了各省、市、自治區(qū)黨委書記會議,毛澤東在會上分析了社會主義改造基本完成以后,國內(nèi)存在的人民內(nèi)部矛盾和階級矛盾,指出怎樣處理這兩類不同性質(zhì)的矛盾,值得很好地研究。他號召各級領(lǐng)導(dǎo)干部走出機關(guān),到下面去研究這些現(xiàn)實問題。
從1956年下半年起,中國的人民內(nèi)部矛盾也逐步突出起來,一些地區(qū)接連出現(xiàn)不安定的苗頭。據(jù)不完全統(tǒng)計,9月開始的半年中,全國發(fā)生數(shù)十起罷工、請愿事件,涉及上萬人,每起少則10多人,多則一二百人,更多的有近千人;幾十個城市發(fā)生大中學(xué)校學(xué)生罷課、請愿事件,也是上萬人;農(nóng)村則連續(xù)發(fā)生鬧社風(fēng)潮。如何具體地正確解決這些問題,的確需要從調(diào)查研究入手。
劉少奇決定從全國總工會、共青團中央和教育部抽出一些同志,組成調(diào)查組,親自帶出去搞一次社會調(diào)查。
2月28日,調(diào)查組離京南下。
劉少奇同調(diào)查組成員談這次出行的指導(dǎo)思想,說:
“由于我們是領(lǐng)導(dǎo)黨,什么事情辦不好,群眾就會怪在我們身上。群眾怪我們的原因有兩條:一是我們有官僚主義,二是我們的政策有錯誤。當(dāng)然,某些情況下,可能有敵我矛盾。”他接著說,“有些地方發(fā)生了工人、農(nóng)民、學(xué)生鬧事。對于鬧事者我們的政策不能高壓,也不是退讓,而是采取說服教育的辦法。要求正確就接受,不正確就解釋和批評。不要把提意見、告狀看作鬧事,群眾多說話是民主積極性的表現(xiàn)?!?BR>
整個調(diào)查的日程是這樣的:
河北:2月18日,保定。22日,石家莊、欒城。26日,邯鄲。27日,峰峰煤礦。
河南:2月28日,新鄉(xiāng)。3月1日,鄭州。5日,許昌。
湖北:3月7日,武漢。18日,咸寧。
湖南:3月18日,岳陽。19日,長沙。25日,株洲。28日,衡陽。
廣東:3月29日,廣州。
4月11日,沿原路返回,14日抵京。途經(jīng)長沙、武漢、鄭州、保定,均作短暫停留,同當(dāng)?shù)厥∥饕?fù)責(zé)同志談話。
劉少奇每到一省,必先同當(dāng)?shù)厥∥饕?fù)責(zé)同志座談,到一市,則同當(dāng)?shù)氐匚?、市委,有時包括鄰近地、市委和若干縣委的主要負(fù)責(zé)同志座談。沿途視察了工廠、農(nóng)村、學(xué)校、重點建設(shè)工程,舉行多方面的座談會,廣泛地接觸、了解實際。
通過這次調(diào)查,劉少奇感到群眾中反映出來的帶普遍性的問題,主要是4個:一是中小學(xué)生畢業(yè)升不了學(xué),相當(dāng)多的學(xué)生畢業(yè)后沒有書讀,沒有工作做;二是農(nóng)民生活苦,農(nóng)村和城市生活水平懸殊;三是城市職工住房、宿舍不夠;四是豬肉等副食品供應(yīng)緊張。
劉少奇在聽匯報和座談中,對實踐中出現(xiàn)的這些問題,逐步形成了解決的意見。他在一些座談會上,有針對性地發(fā)表了講話,提出應(yīng)鼓勵和組織中小學(xué)校畢業(yè)生參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn);建立兩種教育制度和兩種勞動制度,實行半工半讀,可以多種形式辦學(xué);住房建設(shè)應(yīng)實行多樣化,試行房屋合作社,私建公助;國營商業(yè)要努力滿足群眾的需要,允許自由市場存在,使經(jīng)濟計劃更完善,具有多樣性;要研究工人的鐵飯碗問題,應(yīng)該允許工廠解雇。
這些講話不久便形成文章,公開問世了。其中,在長沙中學(xué)生代表座談會上的講話,經(jīng)整理后作為《人民日報》社論發(fā)表;沿途在各地關(guān)于勤工儉學(xué)的講話,經(jīng)整理后作為《中國青年報》社論發(fā)表。
群眾中反映的各種問題,就其本質(zhì)而言,都是人民內(nèi)部矛盾的表現(xiàn)。在調(diào)查中,劉少奇多次講到要正確處理人民內(nèi)部矛盾。
3月24日,劉少奇在湖南省干部會議上提出:在社會主義制度下,生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾主要表現(xiàn)在分配問題上,經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾主要表現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)的主觀主義、官僚主義和宗派主義錯誤,這些都屬于人民內(nèi)部矛盾,現(xiàn)在人民內(nèi)部矛盾已經(jīng)成為國內(nèi)的主要矛盾。他說:
現(xiàn)在幾乎全國所有的鬧事都是為了經(jīng)濟性質(zhì)的切身利益,至于帶有政治目的的罷工罷課、游行示威恐怕不容易發(fā)生……我建議省委、市委及各個部門每年專門地向他們征求兩次意見,讓人家把所有的問題提出來,無非是提出幾百條幾千條,歸納起來也就是那么幾類問題,還是有頭緒的。征求了意見后,能夠解決的就解決,不能解決的就加以交代,解釋清楚,答復(fù)人家,看這樣好不好?不然有意見沒地方提,問題積累在那里,總有一天火山爆發(fā)……
群眾起來鬧事,都有這樣一個過程:先是說閑話,亂七八糟講,自由主義;然后就正式提意見或派代表交涉;如達不到目的就開會向北京告狀,向《人民日報》寫信,出墻報;再達不到目的最后就大民主,罷工、罷課、游行示威。我們的官僚主義就是不注意小民主,經(jīng)過了這么幾個階段還不理解,非等到大民主來了才不得不做工作解決問題。我看說閑話是最好解決問題的階段。不要怕閑話,讓他們講,不要批評、責(zé)備、禁止講閑話,它就是社會輿論嘛。
4月15日,蘇聯(lián)最高蘇維埃主席團主席克·葉·伏羅希洛夫到訪,劉少奇出面接待并全程陪同。陪同伏羅希洛夫訪問上海期間,4月27日,在中共上海市委召開的黨員干部大會上作了《如何正確處理人民內(nèi)部矛盾》的講話。這個講話把他在調(diào)查期間關(guān)于這方面的思考,進一步系統(tǒng)化、理論化。
他指出:國內(nèi)主要的階級矛盾已經(jīng)基本上結(jié)束了,或者說基本上解決了,人民內(nèi)部的矛盾已成為主要的矛盾。人民內(nèi)部矛盾一般講來基本上是非對抗性的矛盾,不能采取處理對抗性矛盾那樣的方法。人民內(nèi)部矛盾大量地表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)上的官僚主義與人民群眾的矛盾這個問題上,還特別表現(xiàn)在分配問題上。
這時候,毛澤東已于2月27日在最高國務(wù)會議第十一次(擴大)會議上發(fā)表了《如何處理人民內(nèi)部的矛盾》的講話,講了12個問題,5月7日在第一次修改稿上把題目定為《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》,6月19日公開發(fā)表。
劉少奇的講話,體現(xiàn)了毛澤東講話的基本精神,基本觀點是一致的。不過,劉少奇重視從經(jīng)濟上尋找人民內(nèi)部產(chǎn)生矛盾的原因和解決的辦法。他認(rèn)為當(dāng)前群眾鬧事的性質(zhì)主要是經(jīng)濟上的,官僚主義和分配不合理是兩個主要的突破口,缺少多樣性、靈活性的計劃經(jīng)濟是造成人民內(nèi)部矛盾的原因之一。這是他不同于毛澤東的地方。二十世紀(jì)五六十年代湖北大興水利的歷史回顧(轉(zhuǎn)載《湖北文史》第七十五輯,本文作者曾成貴)