提升工作品質(zhì)　服務(wù)第一要?jiǎng)?wù)

2014-09-15 00:54:30  

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政協(xié)武漢市委員會(huì)

　　2007年初換屆以來，十一屆武漢市政協(xié)面對(duì)新形勢、新任務(wù)和新要求，堅(jiān)持把人民政協(xié)的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為促進(jìn)全市改革與發(fā)展的動(dòng)力，充分發(fā)揮人民政協(xié)協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的作用，政協(xié)組織活力進(jìn)一步增強(qiáng)，作用進(jìn)一步突出，促進(jìn)了“創(chuàng)新武漢”、“和諧武漢”建設(shè)，我市人民政協(xié)事業(yè)在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展。
　　
　　一、突出質(zhì)量意識(shí)，力爭一個(gè)“高”字
　　新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》，堅(jiān)持以中共十七大精神為指導(dǎo)，按照“高質(zhì)量、高效率、高水平”的要求，服務(wù)全市大局，積極履行職能。一段時(shí)間以來，致力于申報(bào)國家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)是市委市政府開展的一項(xiàng)重要工作，圍繞這項(xiàng)工作，市政協(xié)多次召開常委會(huì)進(jìn)行協(xié)商。十一屆四次常委會(huì)以武漢城市圈建設(shè)為專題，提交了9篇調(diào)研報(bào)告，政協(xié)所提意見建議對(duì)于完善省市決策起到了積極作用。國家批準(zhǔn)武漢城市圈為“兩型社會(huì)”建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)后，市政協(xié)通過策劃安排兩個(gè)季度的常委會(huì)會(huì)議專題協(xié)商課題、組織開展“我為武漢‘兩型社會(huì)’建設(shè)獻(xiàn)一策”活動(dòng)、籌辦“兩型社會(huì)”建設(shè)論壇等工作，自覺融入到“大合唱”中。市委主要領(lǐng)導(dǎo)充分肯定市政協(xié)的工作，認(rèn)為政協(xié)圍繞中心，服務(wù)大局，“調(diào)研報(bào)告有質(zhì)量有深度，所提建議有重大參考價(jià)值”。換屆以來，市政協(xié)組織委員開展專題調(diào)研400余次，組織視察活動(dòng)300余次，完成調(diào)研課題50余個(gè)，被省市采納或黨政領(lǐng)導(dǎo)批示的意見建議70余項(xiàng)。2007年市政協(xié)機(jī)關(guān)獲得全國和省市各項(xiàng)榮譽(yù)35項(xiàng)，其中省部級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)10余項(xiàng)。

　　二、強(qiáng)化咨政建言，力求一個(gè)“實(shí)”字
　　注重把提出意見、建議等“虛”事做實(shí)，努力為黨政科學(xué)決策出好主意、當(dāng)好參謀。
　　一是選題實(shí)。在選題上，圍繞事關(guān)長遠(yuǎn)、事關(guān)全局的問題，選擇發(fā)展所需、黨政所思、群眾所愿、政協(xié)所能的課題，開展專題調(diào)研。2007年以來，先后圍繞行政管理體制改革、武漢城市圈建設(shè)、提升城市文化軟實(shí)力、資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)等課題，開展常委會(huì)會(huì)議專題協(xié)商，由于選題切合實(shí)際，抓住了發(fā)展中存在的癥結(jié)問題，得到各方的支持，產(chǎn)生了共鳴，為調(diào)研的開展、成果的落實(shí)打下了基礎(chǔ)。
　　二是調(diào)研實(shí)。把深入調(diào)查研究作為建言之基、立論之本，注重深入實(shí)際，努力掌握實(shí)情。突出“全員調(diào)研”，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，每年所有調(diào)研課題按照業(yè)務(wù)分工落實(shí)到各個(gè)專委會(huì)，形成了人人關(guān)心調(diào)研、人人參與調(diào)研的良好局面。主席會(huì)議成員帶頭承擔(dān)重點(diǎn)課題，在調(diào)研活動(dòng)前召集有關(guān)單位和人員制定調(diào)研方案，明確調(diào)研重點(diǎn)內(nèi)容和方法步驟，帶領(lǐng)專班多渠道、多層面深入調(diào)查研究，掌握翔實(shí)的第一手資料，所提交的調(diào)研報(bào)告質(zhì)量較高?！凹訌?qiáng)文化建設(shè)，增強(qiáng)城市軟實(shí)力”確定為重點(diǎn)調(diào)研課題后，按照文化體制創(chuàng)新、文化品牌打造、文化人才隊(duì)伍建設(shè)、振興老字號(hào)等17個(gè)專題，經(jīng)過8個(gè)月的調(diào)查研究，向市委市政府提出了一批具有建設(shè)性和可操作性的意見建議。
　　三是建言實(shí)。提交提案、調(diào)研視察報(bào)告，反映社情民意，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，不提脫離實(shí)際的意見建議，不提只有新鮮觀點(diǎn)而無實(shí)質(zhì)內(nèi)容、無針對(duì)性的意見建議，不提老調(diào)重彈的意見建議，不提不具有可操作性的意見建議。由于注重實(shí)際，講求實(shí)效，許多意見建議受到黨委政府的重視和采納。

　　三、探索工作規(guī)律，彰顯一個(gè)“新”字
　　市政協(xié)常委會(huì)注重探索和實(shí)踐政協(xié)履職的新途徑、新方法，通過豐富、務(wù)實(shí)、有效的載體搭建平臺(tái)，努力提高政協(xié)工作的參與度，政協(xié)工作更加富有特色。
　　一是創(chuàng)新協(xié)商形式。全委會(huì)政治協(xié)商引入大會(huì)發(fā)言競爭機(jī)制，通過擇優(yōu)推薦大會(huì)發(fā)言并投票評(píng)選優(yōu)秀發(fā)言人，激發(fā)了委員的爭先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，進(jìn)一步提高了協(xié)商質(zhì)量。常委會(huì)會(huì)議專題協(xié)商建立良性互動(dòng)機(jī)制，通過常委與黨政部門負(fù)責(zé)人面對(duì)面地互動(dòng)對(duì)話、大會(huì)發(fā)言與即席發(fā)言結(jié)合、常委參會(huì)實(shí)行考勤和通報(bào)、邀請(qǐng)市民旁聽等舉措，拓展了協(xié)商形式，強(qiáng)化了協(xié)商效果。對(duì)“重大工程項(xiàng)目”等專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)的決策事項(xiàng)，邀請(qǐng)政協(xié)委員、專家、學(xué)者參加聽證會(huì)議，使廣大委員的聰明才智和專業(yè)特長更加集中到各自的領(lǐng)域和所關(guān)注的問題上來。
　　二是創(chuàng)新提案工作。借助新聞傳媒向社會(huì)公開征集提案線索，擴(kuò)大了提案工作社會(huì)開放度。如加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療網(wǎng)建設(shè)、盡快出臺(tái)社區(qū)物業(yè)管理規(guī)范等提案均是由市民提供線索并通過界別調(diào)研形成。推行“會(huì)前提案咨詢”活動(dòng)，通過政府部門“擺攤”和政協(xié)委員“問政”互動(dòng)商榷，二次全會(huì)提交的提案質(zhì)量明顯提高。建成提案動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，將政協(xié)機(jī)關(guān)、政協(xié)委員與提案承辦部門聯(lián)為一體，提高了提案辦理質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。建立健全督辦建議案和重點(diǎn)提案、領(lǐng)導(dǎo)閱批民主黨派和工商聯(lián)重要提案、督促對(duì)口聯(lián)系單位辦理提案制度，注重“跟蹤問效”，組織開展提案辦理“回頭看”活動(dòng)，提案的社會(huì)效益和影響進(jìn)一步擴(kuò)大。積極協(xié)助在漢全國政協(xié)委員提出提案，促成了國家有關(guān)部門批準(zhǔn)青山區(qū)為全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)。
　　三是創(chuàng)新履職平臺(tái)。市政協(xié)與武漢電視臺(tái)聯(lián)合舉辦《政協(xié)論壇》，已成為委員參政議政的重要舞臺(tái)、黨政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重要窗口、市民關(guān)心的重要欄目、政協(xié)工作的重要品牌。在《長江日?qǐng)?bào)》創(chuàng)辦的《議政與建言》專版，組織政協(xié)委員圍繞熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題議政建言，將政協(xié)民主監(jiān)督與媒體監(jiān)督結(jié)合起來，取得較好效果。今年4月份的《議政與建言》專版，反映我市“圍湖”現(xiàn)象日益加劇，湖邊的違章建筑日益增多，引起了各方的高度重視，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)成督察部門跟蹤督辦查處，要求相關(guān)單位當(dāng)天布置會(huì)議研究解決辦法，“五一”節(jié)前，多處“圍湖”違建房被拆除。此外，還通過創(chuàng)辦《和諧》書刊、成立政協(xié)書畫室等，進(jìn)一步拓展了政協(xié)工作平臺(tái)。

　　四、夯實(shí)履職基礎(chǔ)，體現(xiàn)一個(gè)“活”字
　　市政協(xié)常委會(huì)堅(jiān)持把夯實(shí)履職基礎(chǔ)作為做好政協(xié)工作的前提，市政協(xié)凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力進(jìn)一步增強(qiáng)。
　　一是匯聚各方力量，形成整體合力。努力營造民主氛圍，體現(xiàn)政協(xié)的黨派特點(diǎn)和界別特色。本著“求同存異、體諒包容”原則，搭建團(tuán)結(jié)和民主舞臺(tái)，集聚各方才智，促進(jìn)不同黨派、不同界別之間平等協(xié)商、合作共事和良性互動(dòng)。政協(xié)全會(huì)在界別提交的調(diào)研報(bào)告、集體提案和社情民意中遴選共同關(guān)注的重大問題，形成3件建議案、6件重點(diǎn)提案和9個(gè)界別集體提案，已成為界別提案“369”工作模式。積極爭取全國政協(xié)和省政協(xié)指導(dǎo)，加強(qiáng)政協(xié)系統(tǒng)聯(lián)系交往。2007年，全國政協(xié)組織人民日?qǐng)?bào)、新華社等16家中央主要新聞單位和部分香港媒體組成的新聞采訪團(tuán)來漢采訪，刊發(fā)稿件50余篇，宣傳了武漢改革開放的新成就和人民政協(xié)事業(yè)的新發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)區(qū)政協(xié)工作的指導(dǎo)和互動(dòng)，通過定期召開區(qū)政協(xié)主席座談會(huì)和工作研討會(huì)、開展聯(lián)合調(diào)研等靈活多樣的形式，促進(jìn)了市區(qū)政協(xié)工作聯(lián)動(dòng)。
　　二是發(fā)揮主體作用，提升委員履職能力。注重從政治上關(guān)心委員、從工作上依靠委員、從事業(yè)上成就委員、從生活上體貼委員、從環(huán)境上支持委員，為委員發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，促進(jìn)委員把政治榮譽(yù)與社會(huì)責(zé)任有機(jī)地統(tǒng)一起來。充分利用政情通報(bào)會(huì)、委員活動(dòng)日、專題座談會(huì)、創(chuàng)辦《政協(xié)信息·增刊》和在《武漢文史資料》開辟“信息播報(bào)”專欄、《學(xué)習(xí)參考資料》增設(shè)“委員連線”專欄等形式，幫助委員知情明政。積極探索發(fā)揮委員作用的途徑，通過舉辦政協(xié)論壇、建立主席約談委員制度等形式，為委員參政議政搭建載體。建立健全委員參政議政考核激勵(lì)機(jī)制，綜合運(yùn)用表彰和宣傳典型、提高委員成就感、加強(qiáng)情感激勵(lì)等方式，創(chuàng)造民主、寬松、和諧的氛圍。
　　三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，提升服務(wù)保障能力。按照“政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、學(xué)識(shí)豐富、業(yè)務(wù)熟練”的要求，狠抓機(jī)關(guān)干部的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，大力倡導(dǎo)干事文化，通過深化機(jī)關(guān)文明創(chuàng)建活動(dòng)、舉辦一系列學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)、開展有針對(duì)性的讀書活動(dòng)等形式，努力提高機(jī)關(guān)干部綜合素質(zhì)，機(jī)關(guān)服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量得以提升。在抗震救災(zāi)捐助活動(dòng)中，市政協(xié)通過組織書畫義賣、機(jī)關(guān)干部職工捐款和交納“特殊黨費(fèi)”等形式，共組織捐贈(zèng)251萬余元，機(jī)關(guān)干部講政治、顧大局、揚(yáng)美德的精神風(fēng)貌得到充分地體現(xiàn)。