切實(shí)加強(qiáng)信息工作  積極反映社情民意

2014-09-15 00:54:27  

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省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)

    近年來(lái)，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》、《政協(xié)全國(guó)委員會(huì)辦公廳關(guān)于改進(jìn)信息工作的若干意見(jiàn)》等文件精神，始終將了解和反映社情民意作為委員會(huì)履行職能的基礎(chǔ)工作和重要環(huán)節(jié)，所提交的多份社情民意受到國(guó)務(wù)院和省政府領(lǐng)導(dǎo)的重視，多次受到省政協(xié)表?yè)P(yáng)。我們的主要作法和體會(huì)是:

    一、思想上高度重視
    人口資源環(huán)境委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)十分重視社情民意信息工作，堅(jiān)持做到“三到位”：
    一是認(rèn)識(shí)到位，實(shí)行“一把手工程”。專委會(huì)主任經(jīng)常在全體委員會(huì)議、主任會(huì)議等重要會(huì)議上強(qiáng)調(diào)社情民意信息工作重要性，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要把這項(xiàng)工作作為委員會(huì)的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作認(rèn)真抓好；每半年定期聽(tīng)取辦公室工作情況匯報(bào)，對(duì)社情民意信息工作提出指導(dǎo)意見(jiàn)，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題；對(duì)專委會(huì)報(bào)送的社情民意信息每期必閱，嚴(yán)格把關(guān)。
    二是措施到位，把社情民意信息工作列入重要議事日程。每年召開(kāi)委員會(huì)全體委員會(huì)議，對(duì)反映社情民意信息工作進(jìn)行總體部署，提出具體要求。每年在全體委員中開(kāi)展“三個(gè)一”活動(dòng)，即每位委員每年至少提一件提案、參加一次活動(dòng)、反映一份信息活動(dòng)。定期向委員會(huì)全體委員印發(fā)《委員履職情況統(tǒng)計(jì)表》，了解、統(tǒng)計(jì)和通報(bào)全體委員包括反映社情民意在內(nèi)的履職情況，并將此作為推選表彰優(yōu)秀省政協(xié)委員的重要依據(jù)。
    三是制度到位，確保社情民意信息工作規(guī)范運(yùn)作。為規(guī)范程序，我們建立了信息審核制度，即報(bào)送信息之前，先由辦公室分管負(fù)責(zé)同志具體把關(guān)，再呈送專委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志審核簽批后報(bào)省政協(xié)辦公廳。此外，我們還建立了信息反饋制度，即對(duì)專委會(huì)報(bào)送的每一篇信息的受理情況，都要在進(jìn)行跟蹤和了解的基礎(chǔ)上，及時(shí)將有關(guān)方面的辦理情況反饋給委員。通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè)，保障了社情民意信息工作規(guī)范運(yùn)作，推動(dòng)了此項(xiàng)工作不斷前進(jìn)。

    二、渠道上保持暢通
    政協(xié)有著“包容各界、聯(lián)系廣泛、人才聚集”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。我們注意委員會(huì)各方優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，以保證信息渠道暢通無(wú)阻。
    一是發(fā)揮全體委員的主體作用。政協(xié)委員是社情民意信息工作的主體，在平時(shí)工作中，我們密切加強(qiáng)同各位委員的聯(lián)系，激發(fā)他們反映社情民意的積極性、主動(dòng)性，引導(dǎo)委員提出具有重要決策參考價(jià)值的信息。
    二是發(fā)揮委員信息員的骨干作用。從委員會(huì)中遴選熱心信息工作、有較強(qiáng)參政議政能力的委員為委員會(huì)的信息員，并動(dòng)員他們廣泛收集、精心撰寫各類社情民意，發(fā)揮他們的骨干作用。
    三是發(fā)揮辦公室的基礎(chǔ)作用。辦公室是委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，主要從事社情民意信息工作的組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)等方面的具體工作。注重發(fā)揮好辦公室的基礎(chǔ)作用，才能確保委員會(huì)社情民意信息工作取得明顯成效。
    四是密切與相關(guān)部門的聯(lián)系和配合。2004年10月，我們成功組織召開(kāi)了長(zhǎng)江流域十三省市政協(xié)長(zhǎng)江水環(huán)境第五次研討會(huì)。會(huì)后，我們?cè)诔浞治{參會(huì)單位意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上，向國(guó)務(wù)院呈報(bào)了建議案。2005年1月19日，全國(guó)政協(xié)辦公廳以《政協(xié)信息》（第5期）向國(guó)務(wù)院和國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)土資源部等11家單位反映了我們的建議。1月22日，溫家寶總理作出重要批示，要求國(guó)辦秘書(shū)局將《建議》發(fā)有關(guān)部門參考。國(guó)務(wù)院法制辦根據(jù)溫總理批示，分別征求中編辦、水利部、環(huán)保總局和發(fā)改委的意見(jiàn)后，就《建議》反映的四個(gè)方面的問(wèn)題，逐一研究提出了具體處理意見(jiàn)，并于2005年4月26日以國(guó)法綜\[2005\]43號(hào)文向國(guó)務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)呈送了《關(guān)于〈十三省政協(xié)呼吁加強(qiáng)長(zhǎng)江水資源和水環(huán)境保護(hù)〉有關(guān)問(wèn)題的報(bào)告》。曾培炎、回良玉、華建敏等領(lǐng)導(dǎo)同志均已簽閱。由此，我們認(rèn)為，在有關(guān)重要信息反映提交后，尚需密切與有關(guān)方面的聯(lián)系，強(qiáng)化協(xié)商督辦，才能進(jìn)一步引起領(lǐng)導(dǎo)重視，使所提意見(jiàn)和建議進(jìn)入決策程序。

    三、質(zhì)量上嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)
    質(zhì)量是信息的生命。為了進(jìn)一步提高信息質(zhì)量，我們?cè)诰巿?bào)的過(guò)程中注意把握四個(gè)方面標(biāo)準(zhǔn)。
    一是注重針對(duì)性。信息工作的立足點(diǎn)是反映社會(huì)愿望和民眾訴求，為黨政領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，必須著眼大局，貼近實(shí)際，緊扣黨委政府的中心工作，唯有如此，才能引起有關(guān)方面的重視。
    二是體現(xiàn)真實(shí)性?？陀^、真實(shí)是信息工作最基本的要求。我們始終堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，力求對(duì)每一條信息的數(shù)據(jù)、事例等都經(jīng)過(guò)認(rèn)真的核實(shí)。如2007年5月，我們開(kāi)展全省經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)可持續(xù)發(fā)展專題調(diào)研后，通過(guò)第68期《各界反映》，報(bào)送了《關(guān)于我省經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)資源與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的建議》。李春明副省長(zhǎng)高度重視，9月7日作出批示：“省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)所擬報(bào)告，是在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上提出的，所提問(wèn)題切中要害，所提建議符合實(shí)際且操作性強(qiáng)。請(qǐng)宗柏同志商‘開(kāi)發(fā)區(qū)’辦認(rèn)真研究，抓好落實(shí)。辦理結(jié)果望報(bào)告省政協(xié)辦公廳”。
    三是注意可行性。社情民意信息是否能被采納，關(guān)鍵在于所提建議是否具有可行性。由此，我們編報(bào)的每一份信息都在提出解決問(wèn)題的辦法，以及辦法的科學(xué)性、可操作性下功夫。比如，2003年，我們經(jīng)反復(fù)調(diào)研，通過(guò)全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)向國(guó)家水利部報(bào)送了《關(guān)于盡快修訂并審批漢江夾河以下干流河段綜合利用規(guī)劃報(bào)告的建議》后，多次商請(qǐng)全國(guó)政協(xié)與國(guó)家水利部聯(lián)系和督辦，引起水利部領(lǐng)導(dǎo)高度重視。索麗生副部長(zhǎng)作出“漢江干流（湖北境內(nèi)）工程已紛紛上馬，《規(guī)劃》還遲遲未出，應(yīng)抓緊修訂《規(guī)劃》，及早報(bào)批”的具體批示。2004年，水利部撥出?？畎才砰L(zhǎng)江水利委員會(huì)組織修訂該《規(guī)劃》。四是提高時(shí)效性。高質(zhì)量的信息必須及時(shí)整理，快傳快遞，否則就會(huì)失去其價(jià)值。

    四、工作上有機(jī)結(jié)合
    我們堅(jiān)持把反映社情民意信息工作與委員會(huì)履行職能有機(jī)結(jié)合起來(lái)，既豐富了信息工作內(nèi)涵，又促進(jìn)了委員會(huì)的工作，增添了新的活力。
    一是把社情民意信息轉(zhuǎn)化為調(diào)查研究的重要課題。調(diào)查研究是建言立論之基、參政議政之本。在確定調(diào)研課題時(shí)，我們把群眾反映相對(duì)集中、社會(huì)普遍關(guān)注的社情民意信息作為重要的調(diào)研選題。今年，我們針對(duì)社情民意中反映的發(fā)展農(nóng)村生物質(zhì)能源問(wèn)題這一課題，深入農(nóng)村就農(nóng)村面源污染防治等問(wèn)題開(kāi)展專題調(diào)查，為推動(dòng)全省新農(nóng)村建設(shè)提出意見(jiàn)和建議。
    二是把信息列入專題視察的重要內(nèi)容。視察是政協(xié)履行職能的重要形式。我們把社情民意反映出來(lái)的一些社會(huì)難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，列入專題視察的重要內(nèi)容，力求通過(guò)視察推動(dòng)一些問(wèn)題的解決。武漢羅家港污染問(wèn)題一直是我委李午委員關(guān)注的問(wèn)題，曾多次提交提案和社情民意進(jìn)行呼吁。為促使問(wèn)題妥善解決，我們即組織委員開(kāi)展專題視察活動(dòng)，并請(qǐng)關(guān)注這一問(wèn)題的委員們一道參加，進(jìn)一步提出意見(jiàn)和建議。目前，羅家港污染治理已經(jīng)納入了政府為人民群眾辦好事實(shí)事工程，正在分地區(qū)、分階段組織實(shí)施。
    三是把社情民意信息作為提出提案的重要依據(jù)。2006年，有位委員在一件信息中反映，國(guó)家對(duì)林業(yè)實(shí)行長(zhǎng)期限、低利息的信貸扶持政策，林業(yè)經(jīng)營(yíng)者可依法以林木抵押申請(qǐng)銀行貸款，但我省的相關(guān)實(shí)施辦法遲遲未出臺(tái)。為解決造林大戶資金困難，促進(jìn)我省林業(yè)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)林業(yè)與金融事業(yè)雙贏，我們根據(jù)信息中提出的問(wèn)題，經(jīng)認(rèn)真調(diào)研后，提出了《建議省金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)許造林大戶以林木作抵押申請(qǐng)銀行貸款，以促進(jìn)我省林業(yè)發(fā)展》的提案。此后多次與林業(yè)、銀行及金融監(jiān)管部門溝通，并組織現(xiàn)場(chǎng)督辦。2007年6月，省林業(yè)局和人行武漢分行聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)森林資源資產(chǎn)抵押貸款工作的指導(dǎo)性意見(jiàn)》，困擾我省林木經(jīng)營(yíng)者多年的貸款問(wèn)題由此得到圓滿解決。