拓展平臺  創(chuàng)新機(jī)制  不斷提高反映社情民意工作質(zhì)量

2014-09-15 00:54:19  

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政協(xié)鄂州市委員會

    《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》明確指出，反映社情民意是人民政協(xié)參政議政的重要形式之一。近年來，鄂州市政協(xié)把反映社情民意工作作為履行職能的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深化認(rèn)識，加大力度，提高質(zhì)量，工作效果不斷提高，社會影響不斷擴(kuò)大。

    一、實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，加大社情民意工作力度

    反映社情民意是人民政協(xié)的職責(zé)所在，也是優(yōu)勢所在。近年來，鄂州市政協(xié)把反映社情民意工作放在突出位置，貫穿于履行職能的全過程和各個方面，不斷加大推進(jìn)力度，實現(xiàn)了“三個轉(zhuǎn)變”。
    一是向全局性工作轉(zhuǎn)變。我們把反映社情民意提升到全局性工作的層面來安排、來部署。在常委會工作要點中，有專門的篇幅來部署反映社情民意工作；在各專委會工作計劃中，有關(guān)于反映社情民意的具體安排；在機(jī)關(guān)黨組與各工作科室簽訂的目標(biāo)責(zé)任書中，有關(guān)于反映社情民意的明確指標(biāo)。對于各專委會而言，反映社情民意不再是“自選動作”，而是“規(guī)定動作”。從而使這一工作跳出了由單個部門負(fù)責(zé)的局限，得以在更寬層面、更大范圍內(nèi)展開。
    二是向經(jīng)常性工作轉(zhuǎn)變。社情民意具有較強(qiáng)的時效性和動態(tài)性，只有及時、準(zhǔn)確地反映民聲、民情，才能起到黨委政府聯(lián)系人民群眾的“直通車”作用。我們要求市政協(xié)委員和政協(xié)機(jī)關(guān)工作人員要把反映社情民意作為一種政治責(zé)任，作為一種工作常態(tài)。在六屆市政協(xié)之初的新委員培訓(xùn)班上，周旺生主席強(qiáng)調(diào)，委員們在反映社情民意工作中要勤“動腳、動腦、動手”，多深入基層，多貼進(jìn)群眾，多用心體察，善于捕捉經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定中的熱點、難點問題，多反映社情民意信息，在委員中引起了較大反響。
    三是向富有建設(shè)性轉(zhuǎn)變。反映社情民意既在于提出問題、揭示矛盾，更在于深入分析、充分論證，提出可操作、有見地、富有建設(shè)性的意見和建議。我們在反映社情民意工作中，努力做到信息求準(zhǔn)，用事實、數(shù)據(jù)說話；調(diào)查求深，盡可能深層次了解情況、反映事物本來面目；建議有用，能夠為黨政決策提供參考，為解決實際問題起到促進(jìn)作用。有的時候我們還把“小信息”當(dāng)“大文章”做，根據(jù)社情民意線索，組成專門班子進(jìn)行調(diào)查研究，使得反映的問題得到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)重視，提出的意見建議得到采納。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)多次對市政協(xié)反映的社情民意作出批示。

    二、堅持“三個面向”，提高社情民意工作質(zhì)量

    有數(shù)量才有質(zhì)量，有廣度才有深度。近年來，我們把工作觸角進(jìn)一步向基層政協(xié)延伸，向廣大人民群眾延伸，使反映社情民意工作建立在多方參與的基礎(chǔ)上，資源更加豐富，質(zhì)量有效提高。
    一是面向社會。從2006年開始，我們每年向社會公開征集社情民意線索和提案線索，在市政協(xié)網(wǎng)站，鄂州日報、電臺、電視臺進(jìn)行專題報道，為征集活動造勢，引起了市民們的廣泛關(guān)注和積極參與。幾年來，我們共征集到各類線索400余條。有的市民專程到市政協(xié)機(jī)關(guān)，提供線索，發(fā)表見解，提出建議。我們及時把這些線索進(jìn)行分析和整理，從中篩選出67條社情民意信息，編發(fā)了30期《委員建議摘報》和《鄂州政協(xié)信息》，送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參閱。
    二是面向政協(xié)委員。我們注意發(fā)揮政協(xié)委員在反映社情民意工作中的主體作用，在今年市政協(xié)開展的“圍繞中心、獻(xiàn)計出力”主題活動中，其中一項內(nèi)容就是每位委員都要反映一條有價值的社情民意信息。為加強(qiáng)對委員的引導(dǎo)激勵，我們通過網(wǎng)絡(luò)、短信、文件寄送等方式，及時為委員通報情況，促進(jìn)委員進(jìn)一步了解上情、掌握下情、注重時情、反映內(nèi)情。在對委員的表彰中，把反映社情民意工作作為考評委員的重要內(nèi)容之一。為發(fā)揮政協(xié)界別優(yōu)勢，今年出臺的《關(guān)于發(fā)揮政協(xié)界別作用的意見》中，要求各界別活動小組要就本界別涉及的重要問題組織調(diào)查研究，積極反映社情民意。
    三是面向基層政協(xié)。為進(jìn)一步調(diào)動基層政協(xié)反映社情民意的積極性和主動性，我們加強(qiáng)指導(dǎo)，大力促進(jìn)。每年由分管主席帶隊，到各區(qū)政協(xié)了解情況，指導(dǎo)工作，幫助提高認(rèn)識、理順?biāo)悸?；每年編發(fā)《社情民意提綱》，為區(qū)政協(xié)提供參考；定期召開反映社情民意信息工作座談會，交流經(jīng)驗，鼓勵先進(jìn)，鞭策落后。在我們的積極促進(jìn)下，各區(qū)政協(xié)都建立了反映社情民意工作網(wǎng)絡(luò)，制定了工作計劃，工作有了新的起色。其中華容區(qū)政協(xié)強(qiáng)化激勵機(jī)制，對反映社情民意工作先進(jìn)個人實行獎勵。該區(qū)在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有聯(lián)絡(luò)員，在每個委員活動小組都有信息骨干，張中原、鄭曉卒等一批信息骨干以做好反映社情民意工作為己任，長期活躍在政協(xié)舞臺上。近年來，我們通過堅持和完善“三個面向”的做法，充分調(diào)動了各方面的積極性，使得社情民意信息數(shù)量增加，質(zhì)量提高。特別是開展向社會公開征集社情民意線索的活動，拓寬了渠道，豐富了內(nèi)容，為社會各界和廣大市民開辟了一條表達(dá)利益訴求的渠道，擴(kuò)大了市民有序的政治參與，促進(jìn)了和諧社會建設(shè)。

    三、做好“三個結(jié)合”，增強(qiáng)社情民意工作的實效

    政協(xié)工作重在虛功實做，務(wù)求實效。我們把反映社情民意工作與政協(xié)其它工作結(jié)合起來，互補(bǔ)互動，形成合力，促進(jìn)了社情民意信息成果的轉(zhuǎn)化，提高了反映社情民意工作的效果和影響。
    一是與其他載體形式相結(jié)合。我們把反映社情民意與委員提案、視察、議政日活動等履職形式結(jié)合起來，實行資源共享、互補(bǔ)聯(lián)動。一方面，在提案、委員視察或議政日活動中挖掘、提煉出社情民意信息；另一方面，將一些重要的社情民意信息轉(zhuǎn)化為提案、視察或議政日活動議題，促進(jìn)辦理落實。二者相得益彰，效果較好。如我市群眾反映強(qiáng)烈的城區(qū)“禁麻”、洋瀾湖治污、農(nóng)村沼氣和樊口大橋建設(shè)等問題，都是通過委員提案、社情民意信息反復(fù)提、交叉提的問題，在市委、市政府重視下，這些問題均已得到較好解決。我市城區(qū)西部的樊口大橋建設(shè)問題，從上世紀(jì)末開始，委員就以社情民意形式，反映樊口大閘橋面承擔(dān)著城區(qū)西部交通干道的功能，既存在較大安全隱患，又經(jīng)常造成交通擁堵。建議另外修建樊口大橋，實行路橋分離，打破城西交通瓶頸，消除樊口大閘安全隱患。為促進(jìn)問題的解決，我們把這一社情民意信息轉(zhuǎn)化為提案和委員視察議題，從多角度、多層面進(jìn)行探討和督辦，提出了許多可行的意見和建議，促進(jìn)了這一工程的立項和上馬。現(xiàn)在投資5000余萬元的樊口大橋工程項目已開工建設(shè)。
    二是與制度建設(shè)相結(jié)合。近年來，我們在市委、市政府重視支持下，把社情民意工作納入制度建設(shè)的重要內(nèi)容，總結(jié)過去成功做法，借鑒外地好的經(jīng)驗，對社情民意工作的運行程序和機(jī)制作了系列規(guī)范。隨著制度機(jī)制的不斷完善和創(chuàng)新，委員反映社情民意，不再是提了白提，說了白說。
    三是與宣傳工作相結(jié)合。近年來，我們堅持政協(xié)履職成果與宣傳成果一起抓，一起要。隨著宣傳力度的不斷加大，宣傳形式的不斷豐富，反映社情民意有了更大平臺。在鄂州政協(xié)網(wǎng)站上，設(shè)立了社情民意網(wǎng)頁，在《鄂州政協(xié)》雜志中，設(shè)立了社情民意專欄。同時我們及時刊發(fā)《委員建議摘報》、《鄂州政協(xié)信息》等，既及時反映了社情民意，又有效地宣傳了市政協(xié)工作。

    總之，我市政協(xié)反映社情民意工作取得了一些成績。但離省政協(xié)的要求，還有很大距離。我們將把省政協(xié)這次會議的精神帶回去，把兄弟市州政協(xié)好的經(jīng)驗作法帶回去，進(jìn)一步取長補(bǔ)短，加大力度，把我市政協(xié)反映社情民意工作推上新的臺階。