堅持政協(xié)性質(zhì)定位  發(fā)揮政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)功能

2015-11-24 11:56:43  

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     人民政協(xié)作為國家治理體系的重要組成部分，政協(xié)工作和統(tǒng)戰(zhàn)工作都是愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，都是推進(jìn)協(xié)商民主的重要渠道和機(jī)構(gòu)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，人民政協(xié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是多黨合作和政協(xié)協(xié)商的機(jī)構(gòu)，是人民民主的重要實(shí)現(xiàn)形式。在全國地方政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)交流會上，全國政協(xié)主席俞正聲強(qiáng)調(diào)，要重視發(fā)揮政協(xié)的團(tuán)結(jié)統(tǒng)戰(zhàn)功能。而在此前，中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見》也明確提出，要“強(qiáng)化政協(xié)開展統(tǒng)戰(zhàn)工作的職責(zé)要求”。這些方面的要求，是著眼新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的新形勢，推動人民政協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展、實(shí)現(xiàn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展的新任務(wù)，需要我們政協(xié)組織牢牢把握政協(xié)自身的性質(zhì)定位，始終堅持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，努力在推進(jìn)協(xié)商民主發(fā)展的生動實(shí)踐中，善于做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，更好地爭取人心、匯聚力量。

    一、堅持大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合，在政協(xié)組織建設(shè)上體現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的性質(zhì)

    政協(xié)委員來自不同群體、不同階層、不同黨派，他們是重要的統(tǒng)戰(zhàn)工作對象，是統(tǒng)戰(zhàn)工作中關(guān)鍵的群體。因此，要充分發(fā)揮政協(xié)委員的帶頭作用，按照深化黨派合作、突出界別特色、發(fā)揮委員主體作用、加強(qiáng)專門委員會建設(shè)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)“五位一體”協(xié)調(diào)推進(jìn)的態(tài)勢，不斷加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)，更好地體現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的本質(zhì)要求。當(dāng)前，統(tǒng)戰(zhàn)工作的形勢發(fā)生了新變化，新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織等新的社會階層，以及這些組織中的知識分子，特別是留學(xué)人員、返鄉(xiāng)務(wù)工人員、新媒體中的代表性人士、非公有制經(jīng)濟(jì)人士的年輕一代等成為統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點(diǎn)團(tuán)結(jié)對象。對此，人民政協(xié)在組織建設(shè)上要充分考慮當(dāng)前統(tǒng)戰(zhàn)工作的對象和重點(diǎn)，科學(xué)調(diào)整、統(tǒng)籌設(shè)置政協(xié)界別，適當(dāng)歸并一些代表性不強(qiáng)、交叉重疊的相關(guān)界別，適當(dāng)增加一些社會組織界、法律界等相關(guān)界別，力求政協(xié)界別設(shè)置基本覆蓋整個社會的各個階層，進(jìn)一步彰顯人民政協(xié)代表性強(qiáng)、聯(lián)系面廣、包容性大的獨(dú)特優(yōu)勢。

    二、堅持增進(jìn)共識、凝聚人心，在政協(xié)工作職責(zé)上發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作的功能

    統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨的總路線總政策總?cè)蝿?wù)的重要組成部分，始終是黨凝聚人心、匯聚力量的政治優(yōu)勢和戰(zhàn)略方針。作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織、多黨合作和政治協(xié)商的機(jī)構(gòu)、人民民主的重要形式，人民政協(xié)集協(xié)商、監(jiān)督、參與、合作于一體，是各黨派團(tuán)體和各族各界人士發(fā)揚(yáng)民主、參與國是、團(tuán)結(jié)合作的重要平臺。立足這個平臺，作為政協(xié)要堅持圍繞中心、服務(wù)大局，促進(jìn)參加政協(xié)的各黨派、無黨派人士團(tuán)結(jié)合作，充分體現(xiàn)和發(fā)揮我國社會主義政黨制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢。特別是當(dāng)前，在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局中，在全面建設(shè)“美麗幸福神農(nóng)架”的光榮實(shí)踐中，要正確處理一致性和多樣性的關(guān)系，始終把堅持和發(fā)展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的主軸，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，積極引導(dǎo)和推動參加政協(xié)的各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士進(jìn)一步增進(jìn)政治共識，始終與黨在思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動上同心同行，堅定不移地走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。要充分發(fā)揮代表性強(qiáng)、聯(lián)系面廣、包容性大的優(yōu)勢，充分發(fā)揮作為協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用，聚焦改革發(fā)展中的重大問題和群眾最為關(guān)切的實(shí)際問題，組織參加政協(xié)的黨派團(tuán)體和各族各界人士深入開展調(diào)查研究，積極開展民主協(xié)商，匯聚社會各界智慧和力量，切實(shí)為改革發(fā)展協(xié)商建言、服務(wù)出力。

    三、堅持民主協(xié)商、合作共事，在政協(xié)履職方式上彰顯統(tǒng)戰(zhàn)工作的特色

    統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨領(lǐng)導(dǎo)的政治聯(lián)盟，統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求是大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合，做好統(tǒng)戰(zhàn)工作不能靠行政命令，不能依賴程式化的方式，必須講究科學(xué)的方法。這就需要政協(xié)組織在履職方式上，牢牢把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，堅持以民主的作風(fēng)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一戰(zhàn)線各界成員，以協(xié)商的理念引導(dǎo)參加政協(xié)的黨派團(tuán)體、各族各界各階層人士在國家治理體系中發(fā)揮重要作用。要著力搭建民主協(xié)商、合作共事的廣闊平臺，有計劃地安排各民主黨派、無黨派人士參與政協(xié)組織的學(xué)習(xí)、調(diào)研、視察、座談、討論、協(xié)商等重大活動，高度重視黨派、團(tuán)體及其委員提出的社情民意、提案，依托政協(xié)專委會定期組織界別及其委員開展學(xué)習(xí)、視察、調(diào)研、協(xié)商活動，積極引導(dǎo)參加政協(xié)的黨派團(tuán)體以界別為單位提出集體提案、反映社情民意、開展大會發(fā)言。要著力完善民主協(xié)商、合作共事的良性機(jī)制，堅持以委員為主體，進(jìn)一步完善與委員聯(lián)系、對委員服務(wù)管理的機(jī)制，在政協(xié)機(jī)關(guān)加快成立委員服務(wù)聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，建立和完善政協(xié)與各民主黨派、工商聯(lián)定期溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，建立政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、專委會聯(lián)系界別和委員聯(lián)系界別群眾的機(jī)制，推動政協(xié)與民主黨派、人民團(tuán)體在工作上的合作更加緊密。要著力營造民主協(xié)商、合作共事的良好氛圍，鼓勵和支持委員、各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，以及社會各界人士，在政協(xié)的舞臺上暢所欲言，切實(shí)營造真誠交流、擴(kuò)大共識的政協(xié)工作環(huán)境。

    四、堅持肝膽相照、敢于擔(dān)當(dāng)，在政協(xié)能力提升上適應(yīng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的要求

    正如習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上指出的，做好新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須善于聯(lián)誼交友。與包括各民主黨派、無黨派人士和各族各界人士在內(nèi)的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線成員打交道、交朋友，靠的是襟懷坦蕩、肝膽相照和誠實(shí)守信、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)娜烁聍攘?，這就需要堅持以提升政協(xié)委員、政協(xié)干部兩支隊伍的履職能力為重要抓手，不斷推進(jìn)政協(xié)履職能力現(xiàn)代化建設(shè)。要在搭建委員履職平臺、激發(fā)委員履職活力的基礎(chǔ)上，全過程加強(qiáng)委員管理，真正把代表性強(qiáng)、議政水平高、群眾認(rèn)可、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人士吸納到政協(xié)委員隊伍中來，讓委員始終以良好的形象在界別群眾中發(fā)揮代表作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)機(jī)關(guān)作風(fēng)，堅持“三嚴(yán)三實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)，在政協(xié)日常工作中，包括聯(lián)系群眾、委員和統(tǒng)一戰(zhàn)線各界成員，以及組織開展專題調(diào)研、視察和協(xié)商活動，真誠溝通、真心服務(wù)，善于團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的人，調(diào)動一切可以調(diào)動的力量，在增進(jìn)團(tuán)結(jié)中維護(hù)和諧，在維護(hù)和諧中促進(jìn)團(tuán)結(jié)，始終展現(xiàn)出政協(xié)組織的良好形象。

（神農(nóng)架林區(qū)政協(xié)  曾慶寶 榮柒軍  供稿）