提高五種能力 打造“五型”機關(guān) 推進履職能力現(xiàn)代化

2015-07-06 09:08:08  

字體大?。骸?a href="javascript:;" class="font01">大 中 小】

    習近平總書記指出：“人民政協(xié)是國家治理體系的重要組成部分，要適應(yīng)全面深化改革的要求，以改革思維、創(chuàng)新理念、務(wù)實舉措大力推進履職能力建設(shè)，努力在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮更大作用?！币虼耍f(xié)機關(guān)作為政協(xié)組織的“心臟”，是政協(xié)委員履職的領(lǐng)導者、組織者，必須全面加強自身建設(shè)，著力提高五種能力，努力打造“學習型、實干型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型”機關(guān)，全面推進履職能力現(xiàn)代化。

    以提高政治把握能力為出發(fā)點 努力打造學習型機關(guān)

    一是機關(guān)學習必須制度化。從黨組到機關(guān)、從班子集體到機關(guān)干部都要認真擬定年度學習計劃，嚴格規(guī)定學習內(nèi)容，采取多種方式方法，扎實開展學習活動。

    二是學習內(nèi)容必須規(guī)范化。要以提高政治素養(yǎng)為主線，認真組織開展政治理論學習活動，認真學習中國共產(chǎn)黨制定的路線、方針、政策，引導機關(guān)干部堅定政治信仰、堅定政治立場，不斷提高政治素養(yǎng)和政策理論水平。要以提高法紀水平為主線，認真組織開展“守紀律、講規(guī)矩”學習活動，引導機關(guān)干部學習國家法律法規(guī)、黨規(guī)黨紀，做遵紀守法模范。要以提高履職能力為主線，認真組織開展政協(xié)章程學習活動，引導機關(guān)干部掌握政協(xié)基本知識、把握工作基本技能，爭當崗位能手。要以提高履職實效為主線，認真組織開展各級黨委重大決策、重要會議精神學習活動，引導機關(guān)干部緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展要事和民生改善大事履職盡責，切實增強履職實效。

    三是學習方式必須多樣化。要通過輔導、講座和外出考察等方式，進一步激發(fā)工作熱情，提高工作能力和工作水平。

    以提高調(diào)查研究能力為切入點 努力打造實干型機關(guān)

    一是圍繞中心調(diào)研。首先，要把握調(diào)研重點。要緊緊圍繞國家大政方針和各級黨委政府重大決策、決議、決定進行調(diào)研，要緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展要事和民生改善大事進行調(diào)研，要緊緊圍繞人民群眾廣泛關(guān)注的熱點、難點問題進行調(diào)研，確保調(diào)研的前瞻性、建設(shè)性、實用性。其次，要建強調(diào)研隊伍。要明確職責、明確分工，做到工作有人抓；要成立專班，落實任務(wù)，做到工作有人做。第三、要認真落實工作措施。要出臺和完善相關(guān)措施，力促調(diào)研工作出諍言、出精品，力求履職出實招、求實效。

    二是緊貼中心實踐。要引導機關(guān)干部積極參與社會實踐活動，著力培育機關(guān)干部的大局意識、主人翁意識，確保本職工作與中心工作同心、同向、同力；要引導機關(guān)干部積極投身經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展獻計出力；要著力培育機關(guān)干部的群眾意識、服務(wù)意識，引導機關(guān)干部深入基層、深入群眾，察民情、訪民意、解民憂、為民難，積極為基層、為群眾辦實事、做好事。

    三是服務(wù)中心實干。首先，要認真落實工作目標責任制。機關(guān)各委室、各工作崗位都要確立年度工作目標，制定工作計劃，完善工作措施，認真進行考評。其次，要引導機關(guān)干部“虛功實做”。要堅決克服“黨委揮揮手、政協(xié)拍拍手”的現(xiàn)象，充分發(fā)揮“參謀部、智囊團”作用，用真功、想實招、出實力、辦實事。第三，要培育機關(guān)干部務(wù)實的作風。要引導機關(guān)干部樹立“言必行、行必果”意識,礪練“說干就干、干就干好”的工作作風，認真做好新常態(tài)下各項工作。

    以提高合作共事能力為著力點 努力打造創(chuàng)新型機關(guān)

    一是要創(chuàng)新工作理念。首先，要緊緊圍繞推進和加強中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導進行理念創(chuàng)新。要教育、引導機關(guān)干部始終堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，全力維護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導地位和執(zhí)政權(quán)威，在堅定理想信念、堅持實事求是、推動科學發(fā)展、密切聯(lián)系群眾、加強道德修養(yǎng)、嚴守紀律等方面作出表率。其次，要緊緊圍繞人民政協(xié)性質(zhì)定位進行理念創(chuàng)新。要在依照憲法法律和政協(xié)章程準確定位的基礎(chǔ)上，大力推進自身各項工作和各項事業(yè)不斷向前發(fā)展。第三，要緊緊圍繞堅持和發(fā)揚社會主義民主進行理念創(chuàng)新。要引導機關(guān)干部適應(yīng)推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，堅持改革創(chuàng)新，豐富民主形式，暢通民主渠道，推動實現(xiàn)廣泛有效的人民民主。

    二是要創(chuàng)新工作機制。首先，要緊緊圍繞履職盡責進行創(chuàng)新。要引導機關(guān)干部圍繞工作職責，適應(yīng)全面深化改革的要求，以改革思維、創(chuàng)新理念、務(wù)實舉措大力推進履職能力建設(shè)。其次，要緊緊圍繞推進社會主義協(xié)商民主進行創(chuàng)新。要創(chuàng)新協(xié)商民主制度和工作機制，推進協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展，有效地保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要通過主席會議協(xié)商、常委會會議協(xié)商、專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商，就經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題，廣納群言、廣集民智，增進共識、增強合力。第三，要緊緊圍繞工作落實進行創(chuàng)新。要引導機關(guān)干部在創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作方式方法、創(chuàng)新落實機制措施上下功夫，全面落實“三嚴三實”要求，不斷提高履職能力和履職水平。

    以提高聯(lián)系群眾能力為落腳點 努力打造服務(wù)型機關(guān)

    一是要積極為改革發(fā)展大局服務(wù)。首先，要引導機關(guān)干部樹立改革發(fā)展的大局意識。要認真開展國情教育，引導機關(guān)干部充分認識我國的基本國情，明確發(fā)展是解決問題的關(guān)鍵、改革發(fā)展是大局。其次，要引導機關(guān)干部積極為改革發(fā)展獻計出力。要引導機關(guān)干部充分發(fā)揮政協(xié)組織代表性強、聯(lián)系面廣、包容性大的優(yōu)勢，聚焦推動科學發(fā)展、全面深化改革中的重大問題和群眾最為關(guān)切的問題，深入進行調(diào)查研究，努力為改革發(fā)展出實招、謀良策。要引導機關(guān)干部積極宣傳改革發(fā)展的大政方針，引導群眾支持和參與改革發(fā)展，正確對待新形勢下改革發(fā)展帶來的利益格局調(diào)整，為改革發(fā)展添助力、增合力。

    二是要積極為委員履職服務(wù)。首先，要引導委員認真履職。要以政協(xié)章程、委員權(quán)利義務(wù)、提案工作、國家相關(guān)法律法規(guī)等為主要內(nèi)容，認真組織開展委員履職培訓，促使廣大委員切實增強責任感、使命感，自覺履職盡責。其次，要為委員履職搭建平臺。要認真組織、引導委員貼近基層、貼近群眾，廣泛開展調(diào)查研究，積極撰寫提案，及時反映群眾的訴求，為黨委政府決策建言獻策；要加強與黨委政府的聯(lián)系溝通，認真辦理委員提案、意見建議，激發(fā)委員履職盡責的熱情，促進黨委政府各項決策的科學化、民主化、法制化；要定期組織委員開展視察、提案督辦、外出學習考察等活動，促進廣大委員開拓視野、增進了解、廣泛交流，培育務(wù)實作風，更好地履職盡責。

    三是要積極為委員創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)服務(wù)。要深入委員企業(yè)調(diào)研，與委員企業(yè)家交流座談，了解他們創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的所思、所想，了解委員企業(yè)發(fā)展狀況和存在的問題，為委員企業(yè)家解難事、辦實事，為委員創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境。

    以提高遵規(guī)守紀能力為立足點 努力打造廉潔型機關(guān)

    一是要抓制度，實施源頭控管。要實行機關(guān)干部廉政建設(shè)目標責任制，落實相關(guān)措施，定期組織機關(guān)干部進行廉政建設(shè)述職，開展廉政建設(shè)情況自查、互評；要健全和完善機關(guān)財務(wù)管理制度，嚴格財務(wù)管理，定期進行檢查，從源頭上把好廉政建設(shè)關(guān)口，防止腐敗滋生。

    二是要抓教育，實行警鐘長鳴。要組織開展廉政建設(shè)警示教育活動，引導機關(guān)干部自警、自省、自重、自立，促使機關(guān)干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，以實際行動做廉潔自律的政協(xié)工作者。

    三是要抓公開，接受社會監(jiān)督。要定期組織基層干部群眾和委員代表、企業(yè)家委員開展機關(guān)廉政建設(shè)評議活動，并將班子成員集體和個人評議結(jié)果向社會公開，主動接受社會的廣泛監(jiān)督。四是要抓查處，全力懲治腐敗。要以零容忍的態(tài)度、壯士斷腕的決心，全力遏制腐敗現(xiàn)象、嚴肅查處腐敗行為。

（鐘祥市政協(xié)主席  顏昌成   供稿）