牢固樹(shù)立法治理念  充分發(fā)揚(yáng)協(xié)商民主

2015-04-02 09:40:47  

字體大?。骸?a href="javascript:;" class="font01">大 中 小】

    黨的十八大和十八屆三中全會(huì)對(duì)發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主作出了全面部署。

    黨的十八屆四中全會(huì)作出了一系列關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)的新論斷、新部署、新要求。

    民主與法治作為社會(huì)治理的“雙翼”，與“四個(gè)全面”相輔相成，共同推動(dòng)了中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”注入了強(qiáng)大動(dòng)力。人民政協(xié)作為我國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式，作為國(guó)家治理體系的重要組成部分，在依法治國(guó)建設(shè)中必將發(fā)揮不可替代的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和重要作用。各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要牢固樹(shù)立法治理念，主動(dòng)投身改革發(fā)展，積極為助推改革建言、為促進(jìn)發(fā)展獻(xiàn)策、為改善民生獻(xiàn)智、為法治建設(shè)出力，不斷開(kāi)創(chuàng)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展新局面。

    一、強(qiáng)化法治意識(shí)，創(chuàng)新工作思維，用法治理念引領(lǐng)政協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展

    全面推進(jìn)依法治國(guó)是一個(gè)宏大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是國(guó)家治理領(lǐng)域一場(chǎng)廣泛而深刻的革命。各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要居安思危，主動(dòng)適應(yīng)改革發(fā)展新形勢(shì)，自覺(jué)用法治思維推動(dòng)政協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展。

    一是必須堅(jiān)持黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，也是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本保證。人民政協(xié)事業(yè)要沿著正確方向發(fā)展，就必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)決維護(hù)黨委核心權(quán)威，自覺(jué)把黨委政府重要決策部署貫徹落實(shí)到政協(xié)工作中去，在思想上政治上行動(dòng)上始終同黨委政府始終保持高度一致，永葆政協(xié)工作的生機(jī)與活力。

    二是必須堅(jiān)持人民政協(xié)的性質(zhì)定位。人民政協(xié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的組織，是多黨合作和政治協(xié)商的機(jī)構(gòu)，是人民民主的重要實(shí)現(xiàn)形式。人民政協(xié)要在依照憲法法律和政協(xié)章程準(zhǔn)確定位的基礎(chǔ)上，用法治的眼光研判政協(xié)工作中的新情況新問(wèn)題，用法治的思維推動(dòng)履職能力現(xiàn)代化，用法治的方法發(fā)揮好協(xié)商民主主渠道作用，使政協(xié)事業(yè)更加體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

    三是必須堅(jiān)持人民政協(xié)的人民屬性?！罢d，在順民心。政之所廢，在逆民心?！比嗣裾f(xié)來(lái)自人民，根基在人民，血脈在人民，力量源泉更在人民。要始終把實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益作為政協(xié)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極宣傳改革發(fā)展大政方針，正確引導(dǎo)人民群眾支持參與改革發(fā)展，主動(dòng)融入群眾接地氣，聽(tīng)民聲聚民意解民難，切實(shí)做到政為民議、言為民建、策為民獻(xiàn)、力為民出。

    四是必須堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義的法治道路。法治關(guān)乎國(guó)家治理，更關(guān)乎百姓福祉，是人民群眾的最大公約數(shù)。只有堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，人民當(dāng)家作主才能充分實(shí)現(xiàn)，國(guó)家和社會(huì)法治化才能有序推進(jìn)。人民政協(xié)作為我國(guó)政治體制的重要組成部分，要把政協(xié)工作中的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)步驟、每項(xiàng)方法、每項(xiàng)程序等明確規(guī)范，堅(jiān)持協(xié)商議政、建言獻(xiàn)策、民主監(jiān)督于法有據(jù)，讓政協(xié)履職更加有章可循、有據(jù)可依，確保政協(xié)履職的制度化、規(guī)范化、程序化。

    二、弘揚(yáng)法治精神，認(rèn)真履行職能，為推動(dòng)社會(huì)治理現(xiàn)代化獻(xiàn)智出力

    孟子曰：“徒法不足以自行”。人民政協(xié)作為我國(guó)政治體制的重要組成部分，在全面推進(jìn)依法治國(guó)的進(jìn)程中，肩負(fù)著重要使命，能夠發(fā)揮重要作用。各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要深入學(xué)習(xí)中共十八屆四中全會(huì)精神，深刻領(lǐng)會(huì)精髓，自覺(jué)弘揚(yáng)法治精神，充分發(fā)揮政協(xié)自身獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真履行職能職責(zé)，積極為社會(huì)治理現(xiàn)代化獻(xiàn)智出力。

    一是要充分發(fā)揮協(xié)商民主重要渠道作用。人民政協(xié)以憲法法律和政協(xié)章程為準(zhǔn)繩，以中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政協(xié)協(xié)商制度為保障，集協(xié)商、監(jiān)督、參與、合作于一體，是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道。各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要按照黨委確定的協(xié)商議題，用法治的思維和法治的方法，緊緊抓住事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題，廣泛開(kāi)展協(xié)商，堅(jiān)持協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中，不斷提高人民政協(xié)協(xié)商民主制度化、規(guī)范化和程序化水平，更好發(fā)揮好協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局作用。

    二是要積極搭建履職新載體。全面推進(jìn)依法治國(guó)，為人民政協(xié)履職增添了新內(nèi)容，提供了新平臺(tái)，提出了新要求。各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要圍繞法治建設(shè)展開(kāi)協(xié)商議政。要把黨的政策在農(nóng)村貫徹落實(shí)、黨委政府重大決策部署推進(jìn)和實(shí)施、重大民生工程建設(shè)和公益事業(yè)建設(shè)等作為協(xié)商議政重點(diǎn)，組織開(kāi)展深層次、寬領(lǐng)域、多形式的調(diào)查研究、協(xié)商議政，形成一批有價(jià)值、有分量的議政成果；要圍繞法律實(shí)施開(kāi)展民主監(jiān)督。重點(diǎn)圍繞立法普法、公民守法用法和司法公平公正公開(kāi)等法治社會(huì)建設(shè)事項(xiàng)，通過(guò)調(diào)研視察、提案、社情民意、大會(huì)發(fā)言、特約監(jiān)督員等形式，加強(qiáng)對(duì)法律實(shí)施的民主監(jiān)督，推動(dòng)有關(guān)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)；要圍繞民主和諧做好群眾工作。堅(jiān)持把發(fā)揚(yáng)民主、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾作為履行職能的著力點(diǎn)，緊緊抓住群眾最關(guān)心最現(xiàn)實(shí)最直接的問(wèn)題，如實(shí)反映群眾的意愿和要求，多建利民之言，多謀利民之策，多做利民之舉，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

    三是要積極推進(jìn)公民有序政協(xié)參與。政治參與的質(zhì)量和程度是衡量一個(gè)國(guó)家政治發(fā)展水平的重要標(biāo)志，可以影響、制約權(quán)力運(yùn)作的方式和方向，使公共政策更加符合人民意愿。人民政協(xié)作為我國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式，在擴(kuò)大公民有序的政治參與方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。要充分發(fā)揮聯(lián)系各界橋梁紐帶作用，在訴求渠道上擴(kuò)大公民有序的政治參與；要著力擴(kuò)展政協(xié)委員構(gòu)成上的涵蓋面，在主體范圍上擴(kuò)大公民有序的政治參與；要努力探索創(chuàng)新政協(xié)委員產(chǎn)生的方式方法，用界別直選擴(kuò)大公民有序的政治參與，使社會(huì)各界人士廣泛深入地參與政治生活，將社會(huì)各群體的愿望要求系統(tǒng)綜合反映，最大程度地實(shí)現(xiàn)人民的民主權(quán)利。

    四是要不斷加強(qiáng)履職能力現(xiàn)代化建設(shè)。人民政協(xié)是國(guó)家治理體系的重要組成部分，要適應(yīng)全面深化改革的要求，就是要通過(guò)改革思維、創(chuàng)新理念、務(wù)實(shí)舉措大力推進(jìn)履職能力建設(shè)，努力在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮更大作用。要提高政治把握能力。堅(jiān)定理想信念，增進(jìn)政治認(rèn)同，提高運(yùn)用科學(xué)理論分析判斷形勢(shì)、研究解決問(wèn)題的能力和水平；要提高調(diào)查研究能力。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深入實(shí)際摸清真實(shí)情況，集合眾智提出解決辦法，努力使對(duì)策建議有的放矢、切中要害；要提高聯(lián)系群眾能力，創(chuàng)新群眾工作方法，暢通和拓寬各界群眾利益訴求表達(dá)渠道，發(fā)揮好橋梁紐帶作用；要提高合作共事能力，發(fā)揚(yáng)求同存異、體諒包容的優(yōu)良傳統(tǒng)，貫徹民主協(xié)商、平等議事的工作原則，尊重和包容不同意見(jiàn)的存在和表達(dá)，以民主的作風(fēng)團(tuán)結(jié)人，不斷增進(jìn)思想共識(shí)、加強(qiáng)合作共事。

    三、踐行法治道路，維護(hù)法治權(quán)威，為構(gòu)建平安竹溪貢獻(xiàn)力量

    俞正聲主席指出，政協(xié)委員不僅是一種榮譽(yù)，更是一個(gè)職務(wù)，政協(xié)委員社會(huì)知名度大、關(guān)注度高，一言一行都具有影響力和示范性。全面推進(jìn)依法治國(guó)，給人民政協(xié)履職提供了新平臺(tái)，對(duì)政協(xié)組織和政協(xié)委員也提出了新的更高的要求。各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要珍惜自身榮譽(yù)，恪守憲法法律，自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，錘煉道德品行，改進(jìn)工作作風(fēng)，切實(shí)發(fā)揮在本職工作中的帶頭作用、政協(xié)工作中的主體作用、界別群眾中的代表作用，不負(fù)重托，不辱使命，為構(gòu)建平安社會(huì)貢獻(xiàn)力量。

    一是要牢固樹(shù)立法治信仰。法治信仰，是基于對(duì)法治油然而生的神圣情感，是對(duì)法治發(fā)自?xún)?nèi)心的認(rèn)同和尊崇。廣大政協(xié)委員要在內(nèi)心敬畏法治，由衷地認(rèn)同和尊崇法律。要樹(shù)立法治至上的理念，明白法律神圣不可褻瀆、威嚴(yán)不可逾越、權(quán)威不可懈怠。要準(zhǔn)確把握法治內(nèi)涵，自覺(jué)弘揚(yáng)法治精神，竭力培育法治文化，使法治成為一種“國(guó)家信仰”、“社會(huì)信仰”、“全民信仰”。

    二是要切實(shí)維護(hù)法治權(quán)威。法律的生命在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。嚴(yán)格遵守憲法法律，是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的首要任務(wù)和內(nèi)在要求。全體政協(xié)委員要堅(jiān)決維護(hù)憲法法律權(quán)威，自覺(jué)抵制有悖于法的任何言行，把法治建設(shè)同政協(xié)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使依法治國(guó)戰(zhàn)略成為政協(xié)人的廣泛共識(shí)，使法治國(guó)家建設(shè)在政協(xié)人中率先得到全面貫徹落實(shí)，使每個(gè)政協(xié)人都成為良好法治環(huán)境的宣傳者、參與者、實(shí)施者和推動(dòng)者。

    三是要努力提高法治素養(yǎng)。法律是人們立足于社會(huì)的基本遵循，法治需要吶喊、需要踐行、需要奮斗，更需要全體公民身心相守、言行相依。廣大政協(xié)委員要學(xué)法知法，以憲法為綱，全面學(xué)習(xí)掌握法律基本知識(shí)；要懂法通法，既要掌握法律的條文，更要深刻領(lǐng)會(huì)法律原則、法治精神、法律邏輯，提高法治思維能力；要守法用法，想問(wèn)題、作決策、辦事情、履行政協(xié)職能，都要時(shí)刻繃緊法治這根弦，做到心中有法、慮必及法、行必依法。

    四是要不斷錘煉道德品行。國(guó)家和社會(huì)治理需要法律和道德共同發(fā)揮作用。實(shí)現(xiàn)全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)，必須堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)有機(jī)結(jié)合。廣大政協(xié)委員要大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，自覺(jué)培育社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德，進(jìn)一步錘煉道德品行，模范遵守憲法，以高尚的品行傳遞社會(huì)正能量，以親和的作風(fēng)贏得人民群眾的信任，以務(wù)實(shí)的行為弘揚(yáng)法治精神，努力爭(zhēng)做引領(lǐng)社會(huì)各界的楷模。

    習(xí)近平總書(shū)記曾講到，我們的目標(biāo)越偉大，我們的愿景越光明，我們的使命越艱巨，我們的責(zé)任越重大，就越需要匯聚起全民族智慧和力量，就越需要廣泛凝聚共識(shí)、不斷增進(jìn)團(tuán)結(jié)。站在新的歷史起點(diǎn)，肩負(fù)新的歷史使命，人民政協(xié)工作大有可為、大有作為。各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要緊緊圍繞黨委政府工作中心，高舉法治大旗，充分發(fā)揚(yáng)協(xié)商民主，同心同德，群策群力，不斷開(kāi)創(chuàng)人民政協(xié)政協(xié)事業(yè)發(fā)展新局面。

（竹溪縣政協(xié)  張明夫  供稿）