根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2016年7月26日至8月22日,省委第二巡視組對(duì)省政協(xié)機(jī)關(guān)進(jìn)行了巡視。12月13日,巡視組向省政協(xié)機(jī)關(guān)黨組反饋了巡視意見。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布:
一、堅(jiān)決貫徹省委決策部署,把巡視整改作為重要政治任務(wù)抓緊抓好
省政協(xié)機(jī)關(guān)黨組嚴(yán)格按照省委和省政協(xié)黨組的要求,堅(jiān)持立行立改、標(biāo)本兼治、統(tǒng)籌推進(jìn)的原則,狠抓整改落實(shí),切實(shí)做到整改工作事事有回音,件件有著落。
(一)深化思想認(rèn)識(shí),全面認(rèn)領(lǐng)整改事項(xiàng)。2016年12月13日,省委第二巡視組向省政協(xié)機(jī)關(guān)黨組反饋相關(guān)情況后,省政協(xié)黨組高度重視,張昌爾主席和陳天會(huì)常務(wù)副主席提出了明確要求,強(qiáng)調(diào)機(jī)關(guān)黨組要切實(shí)履行好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。為及時(shí)落實(shí)巡視組反饋意見,當(dāng)天,機(jī)關(guān)黨組召開了會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)省委巡視組反饋情況及省政協(xié)黨組的指示精神,明確提出要把這次巡視整改作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)、提高服務(wù)保障水平的重要機(jī)遇,進(jìn)一步推動(dòng)一流機(jī)關(guān)建設(shè)、提高干部能力素質(zhì),要求省政協(xié)機(jī)關(guān)黨組班子成員認(rèn)真對(duì)待巡視組反饋的問題,嚴(yán)格履行好“一崗雙責(zé)”,深刻反思分管領(lǐng)域存在的問題,召集相關(guān)處室負(fù)責(zé)同志研究整改措施,切實(shí)抓好分管領(lǐng)域的整改工作。同時(shí),機(jī)關(guān)黨組成員分別到各處室就巡視整改工作進(jìn)行督查調(diào)研,引導(dǎo)黨員干部以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子,切實(shí)提高政治站位,全面履行主體責(zé)任,對(duì)省委巡視組反饋的問題和意見照單全收,不折不扣地完成好各項(xiàng)整改任務(wù)。
(二)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)真落實(shí)整改責(zé)任。機(jī)關(guān)黨組全面履行巡視整改主體責(zé)任,自始至終加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由省政協(xié)秘書長(zhǎng)、機(jī)關(guān)黨組書記、辦公廳主任翟天山同志任組長(zhǎng),機(jī)關(guān)黨組成員胡禮鳴、周向陽(yáng)、姚永寧、葉澤林、張雪、梁細(xì)林任副組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,人事處處長(zhǎng)擔(dān)任辦公室主任,相關(guān)責(zé)任處室負(fù)責(zé)同志為成員,著力推進(jìn)巡視整改工作落實(shí)。二是制定整改工作方案。根據(jù)巡視反饋意見,12月13日下午和16日下午機(jī)關(guān)黨組兩次召開會(huì)議研究討論整改方案,原原本本對(duì)表、逐條逐項(xiàng)研究,制定了《省政協(xié)機(jī)關(guān)黨組關(guān)于省委第二巡視組反饋問題的整改方案》。12月16日,陳天會(huì)常務(wù)副主席主持召開會(huì)議,專題研究省政協(xié)機(jī)關(guān)巡視整改方案及有關(guān)整改事項(xiàng)。三是層層壓實(shí)責(zé)任。翟天山同志作為第一責(zé)任人,對(duì)整改工作負(fù)第一責(zé)任;機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管處室整改工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;職能處室負(fù)責(zé)人對(duì)機(jī)關(guān)黨組安排的整改工作負(fù)直接責(zé)任。巡視整改各工作專班按照方案規(guī)定的整改事項(xiàng)和《省政協(xié)機(jī)關(guān)巡視整改清單》制定具體實(shí)施細(xì)則、開列整改項(xiàng)目清單,建立整改工作臺(tái)賬,把任務(wù)落實(shí)到人、時(shí)間細(xì)化到天。機(jī)關(guān)全體黨員干部都從自身做起,擔(dān)當(dāng)起整改責(zé)任,確保整改工作高效、有序開展,如期完成整改任務(wù)。四是召開民主生活會(huì),帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng),認(rèn)領(lǐng)整改事項(xiàng),明確整改責(zé)任,進(jìn)一步推進(jìn)整改工作。
(三)規(guī)范工作流程,有力有序推進(jìn)整改。一是分步逐項(xiàng)整改。按照動(dòng)員、整改、回頭看、深入整改等環(huán)節(jié)層層推進(jìn),逐項(xiàng)依據(jù)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)巡視整改。二是突出專項(xiàng)整改。對(duì)于反饋意見中存在的主要問題,向深處挖掘問題根源,細(xì)化專項(xiàng)整改措施,落實(shí)落細(xì)落小。三是上下聯(lián)動(dòng)整改。積極主動(dòng)向省政協(xié)黨組匯報(bào),在省政協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo)和支持下推進(jìn)整改。機(jī)關(guān)黨組、專委會(huì)分黨組、機(jī)關(guān)各黨支部按照職責(zé)分層全面整改,做到機(jī)關(guān)每名黨員把自己擺進(jìn)來(lái),對(duì)照檢查,自覺整改。
(四)加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督,確保整改取得實(shí)效。積極向省政協(xié)黨組匯報(bào)整改工作情況,爭(zhēng)取省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)和支持,省政協(xié)黨組先后3次聽取匯報(bào)并提出要求。針對(duì)整改過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時(shí)研究部署,尋求有效解決辦法,提出具有針對(duì)性的措施,確保整改工作高效、有序開展;充分發(fā)揮派駐紀(jì)檢組職能作用,對(duì)重點(diǎn)整改問題逐一跟蹤督辦,對(duì)及時(shí)整改到位的,進(jìn)行表?yè)P(yáng),強(qiáng)化督促檢查。機(jī)關(guān)巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)與省委第二巡視組溝通聯(lián)系,及時(shí)匯報(bào)整改工作進(jìn)度情況,促進(jìn)整改任務(wù)落實(shí)。
二、始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,從嚴(yán)從實(shí)抓好省委巡視反饋意見整改落實(shí)
省委第二巡視組在對(duì)省政協(xié)機(jī)關(guān)巡視后,指出了5大類16個(gè)方面的問題。在整改工作中,我們將5大類16個(gè)方面的問題細(xì)化分解為50個(gè)具體整改事項(xiàng),責(zé)任到各處室、落實(shí)到人頭。截至4月底,已對(duì)46個(gè)問題進(jìn)行了整改,有4個(gè)問題正會(huì)同有關(guān)部門推進(jìn)整改,擬于上半年全部完成整改任務(wù)。具體情況如下:
(一)關(guān)于“在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)方面”存在問題整改情況
1、黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用不夠突出的問題
(1)提高抓大事議大事能力。一是嚴(yán)格執(zhí)行《中共政協(xié)湖北省委員會(huì)機(jī)關(guān)黨組工作規(guī)則》,從設(shè)立和組成、職責(zé)、組織原則、議事決策等方面進(jìn)行明確規(guī)范,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,嚴(yán)格遵循民主集中制原則。二是突出黨組核心作用,一般性工作召開秘書長(zhǎng)辦公會(huì)、秘書長(zhǎng)碰頭會(huì)研究,重要學(xué)習(xí)、重大事項(xiàng)和組織人事工作及時(shí)召開機(jī)關(guān)黨組會(huì)研究。半天會(huì)議,原則上議題不超過4大類。三是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。2016年7月份至2017年2月底,機(jī)關(guān)黨組召開了25次會(huì)議,大多把學(xué)習(xí)放在首位,及時(shí)傳達(dá)重要會(huì)議和文件、認(rèn)真研究貫徹落實(shí)意見。
(2)嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。在加強(qiáng)對(duì)民主集中制學(xué)習(xí)、增強(qiáng)執(zhí)行自覺性和堅(jiān)定性的基礎(chǔ)上,規(guī)范操作流程,確定了“確定議題—論證—醞釀—討論—表決”的環(huán)節(jié),逐步形成了“先論證后決策、先醞釀后開會(huì)、先議法再議事”的決策程序,提升黨組議事決策質(zhì)量,進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組凝聚力、向心力。
(3)發(fā)揮班子成員模范帶頭作用。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八屆六中全會(huì)精神。機(jī)關(guān)黨組先后4次集中傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會(huì)精神,邀請(qǐng)省委宣講團(tuán)到機(jī)關(guān)宣講,切實(shí)把“一班人”的思想統(tǒng)一到中央和省委以及省政協(xié)黨組的要求上來(lái),把全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。二是堅(jiān)持以上率下,強(qiáng)化主體責(zé)任。機(jī)關(guān)黨組成員積極參加支部主題黨日活動(dòng),并都在黨建工作聯(lián)系點(diǎn)講了黨課,其中,翟天山秘書長(zhǎng)、胡禮鳴副秘書長(zhǎng)講黨課3次以上,逐漸形成了層層示范、上行下效的良好局面。三是強(qiáng)化“一流”意識(shí)。2016年開展“三抓一促一建”活動(dòng),相繼舉辦了年輕干部培訓(xùn)班、創(chuàng)新論壇等活動(dòng),在省直機(jī)關(guān)能力大比武活動(dòng)的微型黨課、調(diào)研報(bào)告、扶貧案例評(píng)比中,榮獲第一名、一等獎(jiǎng)和二等獎(jiǎng)。2017年繼續(xù)開展“深化一流機(jī)關(guān)建設(shè)”活動(dòng),2月7日,研究制定了實(shí)施方案,翟天山秘書長(zhǎng)對(duì)活動(dòng)進(jìn)行了部署安排,張昌爾主席作了動(dòng)員講話,著力增強(qiáng)黨員干部做好政協(xié)工作的責(zé)任感和使命感。
2、服務(wù)省政協(xié)履行職能不夠有力的問題
(1)推進(jìn)協(xié)商民主制度化規(guī)范化程序化建設(shè)。一是健全全體會(huì)議、常委會(huì)會(huì)議、常委專題協(xié)商會(huì)、月度協(xié)商座談會(huì)等協(xié)商平臺(tái)。出臺(tái)了《議政性常委會(huì)組織實(shí)施辦法》《政協(xié)湖北省委員會(huì)月度協(xié)商座談會(huì)組織實(shí)施辦法(試行)》,從確定協(xié)商議題、開展調(diào)查研究、邀請(qǐng)與會(huì)人員等進(jìn)行了規(guī)范;推進(jìn)專題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商。2016年12月出臺(tái)了《政協(xié)湖北省委員會(huì)提案辦理協(xié)商實(shí)施辦法》,從提案提出、提案審查、提案辦理、提案遴選、提案督辦等各個(gè)過程進(jìn)行了明確。二是完善協(xié)商運(yùn)行機(jī)制,在加強(qiáng)制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)的基礎(chǔ)上,在利用互聯(lián)網(wǎng)開展網(wǎng)絡(luò)議政、推進(jìn)人民政協(xié)協(xié)商進(jìn)基層方面進(jìn)行了積極探索,將在5月份出臺(tái)省政協(xié)與全省市州縣政協(xié)加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)的若干意見,推動(dòng)全省政協(xié)形成履職合力。三是強(qiáng)化協(xié)商成果轉(zhuǎn)化。2016年召開了9次月度協(xié)商座談會(huì),其中有5次座談會(huì)的成果直接轉(zhuǎn)化為省委省政府文件或決策,推動(dòng)出臺(tái)省政府《關(guān)于加快民族教育發(fā)展的實(shí)施意見》《關(guān)于鞏固提升農(nóng)村飲水安全工作的意見》等,促進(jìn)解決了一系列實(shí)際問題。四是完善省委、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)督辦領(lǐng)辦重點(diǎn)提案的工作機(jī)制,去年連續(xù)兩任省委書記接力督辦省政協(xié)關(guān)于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展的重點(diǎn)提案,蔣超良書記出席提案督辦工作座談會(huì)并作了重要講話,促進(jìn)提案走向高位。
(2)推動(dòng)建立高效順暢的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。一是提升機(jī)關(guān)干部能力素質(zhì),開展深化一流機(jī)關(guān)建設(shè)活動(dòng),制定了《省政協(xié)機(jī)關(guān)“以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)紀(jì)律實(shí)作風(fēng)深化一流機(jī)關(guān)建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案》,使機(jī)關(guān)在理念認(rèn)同、精神區(qū)位、履職能力、工作作風(fēng)上有新變化。二是加強(qiáng)規(guī)范化工作體系建設(shè),全面提升服務(wù)保障政協(xié)工作的能力。2月15日組織召開了黨支部書記會(huì)議,聽取了各處室負(fù)責(zé)人對(duì)處室職責(zé)劃分的意見建議,擬于4月份理順機(jī)關(guān)處室職能,明確工作定位,推動(dòng)機(jī)關(guān)順暢運(yùn)行。三是提升機(jī)關(guān)辦公信息化水平。去年12月,省編辦正式批復(fù)成立省政協(xié)期刊網(wǎng)絡(luò)中心,目前正在籌建中,并以此為契機(jī)提升辦公信息化水平。還先后建立了機(jī)關(guān)辦公短信平臺(tái)、QQ群、微信群,正在加快建設(shè)機(jī)關(guān)政務(wù)內(nèi)網(wǎng),通過現(xiàn)代化的方式方法提高機(jī)關(guān)工作效率。
(3)加強(qiáng)對(duì)委員的思想教育和引導(dǎo)。一是認(rèn)真落實(shí)《省政協(xié)委員履職考評(píng)辦法》《省政協(xié)關(guān)于建立委員履職檔案的暫行辦法》,會(huì)同委員工作委員會(huì)對(duì)委員的履職情況進(jìn)行考評(píng),形成個(gè)人履職“成績(jī)單”,去年會(huì)同相關(guān)部門對(duì)14名履職不積極的委員進(jìn)行約談,對(duì)2名委員進(jìn)行了勸退。二是開辦了省政協(xié)委員微信群、公眾號(hào),開通了委員履職通APP,各專委會(huì)也建立了相應(yīng)的微信群、公眾號(hào),打造委員學(xué)習(xí)交流、知情明政的“綠色通道”。三是堅(jiān)持委員走訪制度,出臺(tái)了《政協(xié)湖北省委員會(huì)副主席聯(lián)系界別的制度》,只要到基層調(diào)研,主席、副主席都與當(dāng)?shù)氐氖≌f(xié)委員座談,組織委員參與調(diào)研等,密切與委員的聯(lián)系。去年中秋節(jié)前,也是香港立法會(huì)選舉前夕,隨同昌爾主席走訪了住港澳的省政協(xié)委員,引導(dǎo)港澳委員維護(hù)“一國(guó)兩制”,為香港和澳門繁榮穩(wěn)定作出新貢獻(xiàn)。舉辦中秋戲曲晚會(huì)、迎新年茶話會(huì),營(yíng)造大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的良好氛圍。四是引導(dǎo)委員更深入地聯(lián)系界別群眾,聽取和反映界別群眾的愿望和心聲,去年組織委員參加各類視察、調(diào)研、考察、協(xié)商活動(dòng)1000余人次,提交會(huì)議發(fā)言材料420余篇。
(二)關(guān)于“在加強(qiáng)黨的建設(shè)方面”存在問題整改情況
1、關(guān)于思想建設(shè)抓得不緊的問題
(1)切實(shí)抓好理論學(xué)習(xí)。一是機(jī)關(guān)黨組會(huì)將重要文件和會(huì)議精神納入議題,確保學(xué)習(xí)實(shí)效性。二是制定機(jī)關(guān)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,對(duì)全年學(xué)習(xí)任務(wù)做出合理安排。2016年省政協(xié)機(jī)關(guān)黨組理論學(xué)習(xí)中心組共舉行了9次集中學(xué)習(xí),2017年安排了8次集中學(xué)習(xí),13人次作重點(diǎn)發(fā)言。三是抓實(shí)學(xué)習(xí)責(zé)任人,按照機(jī)關(guān)黨組書記負(fù)責(zé)組織理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)黨委書記負(fù)責(zé)組織機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)、各支部書記負(fù)責(zé)組織支部學(xué)習(xí),抓好責(zé)任分工和落實(shí)。四是不斷豐富學(xué)習(xí)形式,除組織集中學(xué)習(xí)外,還不定期開展集中研討、心得交流、專題黨課等。2016年將理論學(xué)習(xí)納入年輕干部培訓(xùn)班重要內(nèi)容,并在機(jī)關(guān)干部大會(huì)上開展了學(xué)習(xí)心得交流。
(2)切實(shí)抓牢干部學(xué)習(xí)。一是把黨支部和黨員干部的學(xué)習(xí)情況納入“先進(jìn)黨支部”和“優(yōu)秀黨員”評(píng)選內(nèi)容。二是加大對(duì)學(xué)習(xí)情況的檢查力度。每季度對(duì)各黨支部、學(xué)員學(xué)習(xí)情況進(jìn)行通報(bào),每半年進(jìn)行一次督促檢查,每年進(jìn)行一次“銷賬式”檢查。三是做好機(jī)關(guān)干部在線學(xué)習(xí)的服務(wù)指導(dǎo)工作,保證每名機(jī)關(guān)干部能順利完成學(xué)習(xí)任務(wù)。2016年度機(jī)關(guān)干部在干部在線學(xué)習(xí)中心的參學(xué)率達(dá)到100%,平均達(dá)到84.6個(gè)學(xué)時(shí),超過了規(guī)定的50個(gè)學(xué)時(shí)。
(3)切實(shí)嚴(yán)肅組織生活。省政協(xié)機(jī)關(guān)調(diào)整后的新領(lǐng)導(dǎo)班子按照中央和省委的要求,嚴(yán)肅認(rèn)真地召開了2016年度機(jī)關(guān)黨組民主生活會(huì)。一是認(rèn)真落實(shí)2015年度“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會(huì)整改清單。在強(qiáng)化理論武裝、主體責(zé)任、效能建設(shè)、班子建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)方面全面進(jìn)行整改,形成《省政協(xié)機(jī)關(guān)黨組2015年民主生活會(huì)整改落實(shí)情況報(bào)告》。二是通過發(fā)放征求意見函、個(gè)別談心、會(huì)議座談、設(shè)置意見箱等形式,共征求意見建議49條。三是強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨組書記責(zé)任意識(shí),對(duì)黨組成員個(gè)人發(fā)言提綱嚴(yán)格審閱把關(guān),“老調(diào)重彈”的問題都已得到整改。四是結(jié)合省委巡視組反饋問題和征求到的意見建議,各黨組成員進(jìn)行了對(duì)照檢查和黨性分析、開展了批評(píng)和自我批評(píng),列出了2016年度民主生活會(huì)的整改清單,增強(qiáng)了機(jī)關(guān)黨組班子和領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。五是翟天山秘書長(zhǎng)主持會(huì)議向機(jī)關(guān)正處以上干部通報(bào)了2016年度民主生活會(huì)情況,并以專題報(bào)告形式上報(bào)省委組織部。
2、組織建設(shè)抓得不牢的問題
(1)健全黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)。一是在工作職能上將人事處與機(jī)關(guān)黨委辦公室進(jìn)行明確劃分,人事處已與省編辦溝通,呈報(bào)了分設(shè)請(qǐng)示,近期完成整改。二是研究落實(shí)機(jī)關(guān)黨委專職副書記人選,按要求配備到位。
(2)規(guī)范黨支部活動(dòng)。一是對(duì)照“紅旗黨支部”標(biāo)準(zhǔn),開展創(chuàng)建活動(dòng),做到黨支部組織健全、支委分工明確、黨員管理規(guī)范、工作軌跡清晰。2016年8月,根據(jù)分工調(diào)整,及時(shí)配齊了機(jī)關(guān)黨委書記、機(jī)關(guān)紀(jì)委書記,同時(shí)組織14個(gè)黨支部及時(shí)開展了換屆工作。二是創(chuàng)新和拓展支部主題黨日活動(dòng),規(guī)定每月最后一周周四下午為“支部主題黨日”活動(dòng)日,沒有經(jīng)過批準(zhǔn)不得更改。2016年,省政協(xié)機(jī)關(guān)各黨支部先后赴紅安七里坪、江欣苑社區(qū)開展了主題黨日活動(dòng)。今年將繼續(xù)發(fā)揮“省直機(jī)關(guān)黨員教育培訓(xùn)基地”作用,鼓勵(lì)各黨支部到房縣、紅安等地開展學(xué)習(xí)教育;繼續(xù)開展機(jī)關(guān)干部能力大比武活動(dòng),倒逼各黨支部創(chuàng)新活動(dòng)形式,提升學(xué)習(xí)實(shí)效。三是對(duì)文書處、接待處、車隊(duì)、民宗委辦、委工委辦等5個(gè)支部下達(dá)整改通知,指出其存在的問題,各支部已以高度的政治責(zé)任感召開了2016年度專題組織生活會(huì)。對(duì)確未開展2015年“三嚴(yán)三實(shí)”專題組織生活會(huì)和兩次專題研學(xué)的黨支部,將在今年“七一”表彰時(shí),取消支部評(píng)選2016年度先進(jìn)黨支部的資格,取消支部書記評(píng)選優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀黨員資格。
(3)規(guī)范黨費(fèi)收繳。一是提高對(duì)黨員繳納黨費(fèi)的認(rèn)識(shí),及時(shí)開展自查補(bǔ)交工作。2016年5月,機(jī)關(guān)對(duì)黨費(fèi)進(jìn)行了重新核算檢查,組織關(guān)系在機(jī)關(guān)的325名黨員補(bǔ)交2008年4月至2015年12月黨費(fèi)共計(jì)412962.84元,及時(shí)上交工委組織部247778.1元。2016年度黨費(fèi)沒有欠繳情況。二是規(guī)范黨費(fèi)收繳管理運(yùn)行流程。機(jī)關(guān)黨辦與人事處和財(cái)務(wù)室搞好對(duì)接,根據(jù)2017年1月工資調(diào)整情況,及時(shí)重新核算了黨費(fèi),已落實(shí)到位。三是加強(qiáng)督促檢查,每年對(duì)各支部黨費(fèi)收繳情況進(jìn)行一次檢查,將各黨支部收繳黨費(fèi)情況納入先進(jìn)黨支部評(píng)選的重要內(nèi)容,并對(duì)各支部黨員繳納情況進(jìn)行通報(bào)。
3、制度建設(shè)抓得不力的問題
切實(shí)建立健全規(guī)章制度。針對(duì)制度修訂不及時(shí)、有的重要制度不健全的問題,省政協(xié)機(jī)關(guān)黨組高度重視,結(jié)合自身實(shí)際,自2016年7月份以來(lái),先后制(修)定出臺(tái)了24份制度性文件。為進(jìn)一步明確機(jī)關(guān)黨組工作職責(zé),出臺(tái)了《中共政協(xié)湖北省委員會(huì)機(jī)關(guān)黨組工作規(guī)則》;為加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),制定了《省政協(xié)機(jī)關(guān)黨建工作考核辦法》,待機(jī)關(guān)黨組研究同意后即可印發(fā);為規(guī)范政府采購(gòu),制定了《湖北省政協(xié)機(jī)關(guān)政府采購(gòu)管理辦法》。針對(duì)有的制度執(zhí)行不嚴(yán)格的問題,去年2月,翟天山秘書長(zhǎng)上任后,已經(jīng)進(jìn)行了整改。嚴(yán)格按《省政協(xié)機(jī)關(guān)“三重一大”決策制度》的規(guī)定辦事,凡涉及機(jī)關(guān)建設(shè)的重大建設(shè)項(xiàng)目、超過10萬(wàn)的大額資金使用,涉及履職服務(wù)的重大事項(xiàng)、機(jī)關(guān)選人用人事項(xiàng)均嚴(yán)格按照制度要求,經(jīng)機(jī)關(guān)黨組會(huì)議集體決定后才啟動(dòng)實(shí)施。
4、作風(fēng)建設(shè)抓得不嚴(yán)的問題
(1)強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。一是加強(qiáng)對(duì)黨員的教育,讓黨員明確行為規(guī)則。2016年5月12日,圍繞學(xué)《黨章》《準(zhǔn)則》和《條例》專題,機(jī)關(guān)黨組理論學(xué)習(xí)中心組開展了集中學(xué)習(xí),還先后邀請(qǐng)省委黨校、省紀(jì)委、省國(guó)家保密局、省委宣講團(tuán)到機(jī)關(guān)對(duì)全體機(jī)關(guān)干部進(jìn)行了學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。二是探索建立健全干部工作日志、業(yè)績(jī)登記和差錯(cuò)登記制度,完善確責(zé)、履責(zé)、問責(zé)和激勵(lì)獎(jiǎng)懲制度,為精準(zhǔn)考核干部提供依據(jù)。三是認(rèn)真落實(shí)《省政協(xié)辦公廳處室和干部履職盡責(zé)實(shí)施意見》,推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)落地生根。
(2)提高工作要求和標(biāo)準(zhǔn)。一是加強(qiáng)對(duì)各黨支部黨務(wù)干部的培訓(xùn),強(qiáng)化事業(yè)心,提升工作積極性和主動(dòng)性。準(zhǔn)備3月底前出臺(tái)《省政協(xié)機(jī)關(guān)黨支部工作實(shí)用手冊(cè)》,加強(qiáng)對(duì)黨支部工作的指導(dǎo)。二是對(duì)支部工作法存在網(wǎng)絡(luò)下載問題的9個(gè)黨支部,下達(dá)了整改通知書,9個(gè)黨支部都結(jié)合工作實(shí)際,重新總結(jié)了支部工作法。三是加強(qiáng)對(duì)上交材料的審閱把關(guān),不定期進(jìn)行抽查,對(duì)質(zhì)量高的文稿印發(fā)“創(chuàng)建”工作簡(jiǎn)訊,對(duì)文稿質(zhì)量差、交稿拖延、甚至有抄襲現(xiàn)象的,建立由機(jī)關(guān)黨委書記約談黨支部書記制度,取消支部、支部書記當(dāng)年評(píng)選先進(jìn)資格。
(3)提振機(jī)關(guān)干部精氣神。一是強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)。開展“我為深化一流機(jī)關(guān)建設(shè)獻(xiàn)一策”活動(dòng),深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,強(qiáng)化“三心”“兩進(jìn)”“一流”理念,樹牢“有崗必有責(zé),有責(zé)必?fù)?dān)當(dāng)”意識(shí)。二是加大做好黨員干部思想政治工作力度。研究制定了《省政協(xié)機(jī)關(guān)加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的實(shí)施方案》,每年開展一次機(jī)關(guān)黨員干部思想動(dòng)態(tài)分析,積極幫助解決實(shí)際問題,不斷增強(qiáng)黨員干部的歸屬感和責(zé)任感。三是建立健全評(píng)比激勵(lì)機(jī)制,繼續(xù)開展評(píng)選“紅旗黨支部”“先進(jìn)黨支部”“優(yōu)秀黨員”“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”活動(dòng),激發(fā)黨員干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力和熱情。四是樹立正確的用人導(dǎo)向,營(yíng)造“個(gè)人埋頭干事、成績(jī)大家公認(rèn)、進(jìn)步組織關(guān)心”的良好氛圍,充分調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
(三)關(guān)于“落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求方面”存在問題整改情況
1、主體責(zé)任落實(shí)不到位的問題
(1)提升從嚴(yán)治黨意識(shí)。一是起草了《省政協(xié)機(jī)關(guān)2017年黨建工作要點(diǎn)》和《省政協(xié)機(jī)關(guān)2017年黨建工作目標(biāo)責(zé)任書》,切實(shí)把從嚴(yán)治黨責(zé)任抓在手上、扛在肩上。二是印發(fā)了《關(guān)于建立省政協(xié)辦公廳黨組黨建工作聯(lián)系點(diǎn)的通知》,強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨組成員管黨建的主體責(zé)任。今年2月,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)分工變化,對(duì)機(jī)關(guān)黨組成員黨建聯(lián)系點(diǎn)又作了相應(yīng)調(diào)整。三是在貫徹《省政協(xié)機(jī)關(guān)黨委會(huì)議制度》的基礎(chǔ)上,從今年開始,每月召開一次黨建工作推進(jìn)會(huì),由機(jī)關(guān)黨委書記和機(jī)關(guān)黨委委員、各黨支部書記一起專題研究機(jī)關(guān)黨建工作。四是落實(shí)好黨建工作述職制度,每年底機(jī)關(guān)黨委書記向省直機(jī)關(guān)工委述職,機(jī)關(guān)黨支部書記向機(jī)關(guān)黨委述職。
(2)落實(shí)“一崗雙責(zé)”。一是加大黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查考核力度。在2016年度機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核中,機(jī)關(guān)黨組成員親自帶隊(duì),分別對(duì)機(jī)關(guān)22個(gè)支部逐個(gè)進(jìn)行檢查考核,7個(gè)考核組均撰寫了檢查考核報(bào)告。二是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。制定了《機(jī)關(guān)黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況紀(jì)實(shí)管理辦法》,督促班子成員切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”;出臺(tái)了《機(jī)關(guān)黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》,壓實(shí)主體責(zé)任,確保全覆蓋、無(wú)遺漏。
(3)從嚴(yán)要求黨組成員。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委六條意見。2016年7月,對(duì)省政協(xié)機(jī)關(guān)2名領(lǐng)導(dǎo)干部辦公室面積超標(biāo)準(zhǔn)問題進(jìn)行了調(diào)整,省紀(jì)委已核查通過;對(duì)超標(biāo)配備的辦公用品進(jìn)行了回收,配備在公用會(huì)議室等場(chǎng)所。同時(shí),加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨組政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”,自覺接受黨組織和黨員群眾的監(jiān)督。
2、紀(jì)律監(jiān)督比較乏力的問題
(1)增強(qiáng)省紀(jì)委派駐紀(jì)檢組監(jiān)督力度。一是進(jìn)一步提高發(fā)現(xiàn)問題的能力。堅(jiān)持從巡視反饋意見中查找線索,從擴(kuò)大談話走訪范圍中查找線索,從專項(xiàng)監(jiān)督檢查中查找線索,從相關(guān)監(jiān)督部門中查找線索,正確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,實(shí)現(xiàn)派駐以來(lái)案件零的突破。二是進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)督方式和方法。探索對(duì)專委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的方式方法,積極參與機(jī)關(guān)各項(xiàng)重大活動(dòng),拓展談話渠道,強(qiáng)化對(duì)機(jī)關(guān)黨組、廳級(jí)干部和處級(jí)干部的監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)工作的監(jiān)督,努力增強(qiáng)監(jiān)督工作的實(shí)際效果,推動(dòng)主體責(zé)任的落實(shí)。
(2)加大機(jī)關(guān)紀(jì)委內(nèi)部監(jiān)督力量。一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)委組織力量。2016年8月18日,省直機(jī)關(guān)工委批復(fù)陳偉同志任機(jī)關(guān)紀(jì)委書記。2016年11月省直紀(jì)工委舉辦紀(jì)委書記培訓(xùn)班后,機(jī)關(guān)黨組按照要求,己明確配備2名同志負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)紀(jì)委工作。二是及時(shí)修訂完善了省政協(xié)機(jī)關(guān)紀(jì)委和支部紀(jì)檢委員工作職責(zé)。三是主動(dòng)與派駐紀(jì)檢組聯(lián)合開展明查暗訪,加大機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。2017年元旦期間,省紀(jì)委派駐省政協(xié)機(jī)關(guān)紀(jì)檢組與機(jī)關(guān)紀(jì)委聯(lián)合開展暗訪檢查活動(dòng),突擊對(duì)機(jī)關(guān)車隊(duì)車輛在位情況進(jìn)行檢查,收到了較好效果。
(3)從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問責(zé)。一是制定了《省政協(xié)機(jī)關(guān)基層組織落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任實(shí)施意見》,進(jìn)一步明確責(zé)任,細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)執(zhí)紀(jì)問責(zé)落實(shí)。二是及時(shí)糾正處理偏輕的問題。對(duì)16名違反工作紀(jì)律的機(jī)關(guān)干部職工和8名相關(guān)處室負(fù)責(zé)人,己專門下發(fā)《關(guān)于對(duì)機(jī)關(guān)部分干部職工違反工作紀(jì)律的通報(bào)》。三是規(guī)范辦公秩序。2017年2月下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)明干部職工工作紀(jì)律的通知》,從嚴(yán)格實(shí)行考勤登記制度、嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度等進(jìn)行了明確規(guī)定,特別要求機(jī)關(guān)食堂早上八點(diǎn)以后停止供應(yīng)早餐,增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí),防止類似問題再次發(fā)生。
3、中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神執(zhí)行不嚴(yán)格的問題
(1)進(jìn)一步改進(jìn)會(huì)風(fēng)、文風(fēng)。會(huì)議是政協(xié)委員履職的重要平臺(tái),在組織好省政協(xié)全會(huì)、常委會(huì)、常委專題協(xié)商會(huì)、月度協(xié)商座談會(huì)等重要會(huì)議的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格控制其他各類會(huì)議。2016年8月,印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)及規(guī)范公務(wù)活動(dòng)請(qǐng)示報(bào)告報(bào)備工作的實(shí)施意見》,對(duì)會(huì)議、發(fā)文等工作進(jìn)行了規(guī)范,明確各處室要開的會(huì)、發(fā)的文必須按程序報(bào)送機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽批后方可實(shí)施。盡可能開短會(huì)、發(fā)短文,規(guī)定請(qǐng)示一般不超過2000字、報(bào)告一般不超過4000字。
(2)認(rèn)真清理違規(guī)發(fā)放各種補(bǔ)貼、物品、土特產(chǎn)。一是停發(fā)各類補(bǔ)貼、取消加班費(fèi)。機(jī)關(guān)各處室從2014年9月起取消加班費(fèi),從2016年起停發(fā)值班費(fèi);車隊(duì)除節(jié)假日和周末值班發(fā)放少量值班費(fèi)外,自2015年10月起停發(fā)行車補(bǔ)助;車隊(duì)勞務(wù)派遣人員從2016年起停發(fā)各類非正規(guī)補(bǔ)貼;從2015年起取消了常委工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼;從2015年12月起,除港澳委員聯(lián)誼及外事活動(dòng)外,其他活動(dòng)不安排禮品和土特產(chǎn)品。二是清理清退違規(guī)補(bǔ)貼、禮品、土特產(chǎn)等。清退違規(guī)發(fā)放的電話補(bǔ)貼;清退沒有公開發(fā)行刊號(hào)且為機(jī)關(guān)負(fù)有專項(xiàng)職責(zé)的工作人員發(fā)放的編輯校對(duì)審稿費(fèi),并由分管領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)人員進(jìn)行批評(píng)談話。三是對(duì)一批赴西藏購(gòu)?fù)撂禺a(chǎn)和購(gòu)西藏土特產(chǎn)禮品金額較大的問題,機(jī)關(guān)黨組負(fù)責(zé)人與相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了談話、分管領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)人員進(jìn)行談話。當(dāng)時(shí),省政協(xié)作為湖北省黨政代表團(tuán)帶隊(duì)赴西藏看望老領(lǐng)導(dǎo)及援藏在內(nèi)地的老同志,多余的土特產(chǎn)已退回。但對(duì)存在的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題待整改到位后,再研究提出處理意見,并在嚴(yán)守中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委六條意見再動(dòng)員、再部署會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。四是嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律,2016年12月出臺(tái)了《湖北省政協(xié)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》,進(jìn)一步規(guī)范各類專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理。
(四)關(guān)于“在黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作方面”存在問題整改情況
1、財(cái)務(wù)管理問題較多的問題
(1)嚴(yán)格票據(jù)報(bào)銷審核把關(guān)。一是加強(qiáng)對(duì)違規(guī)票據(jù)的整改。對(duì)2013年-2014年少量出國(guó)費(fèi)用附件不全問題,督促有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行補(bǔ)齊,2015年后各項(xiàng)出國(guó)報(bào)銷費(fèi)用附件均已齊全。二是推進(jìn)制度執(zhí)行。2016年6月,轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈湖北省行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)支出票據(jù)管理辦法(試行)〉的通知》,加強(qiáng)財(cái)務(wù)票據(jù)管理、規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)銷行為。規(guī)定,省政協(xié)機(jī)關(guān)“辦公用品”“副食”、電腦耗材、材料印刷、購(gòu)置費(fèi)、資料費(fèi)等發(fā)票均要填列明細(xì),住宿費(fèi)發(fā)票要注明人數(shù)、天數(shù)或者附賓館明細(xì)水單。三是推行國(guó)庫(kù)集中支付和公務(wù)卡結(jié)算制度。
(2)嚴(yán)格公務(wù)接待。一是加強(qiáng)對(duì)“四單”不全問題的整改。在省紀(jì)委2014年9月26日召開嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律的會(huì)議之后,省政協(xié)機(jī)關(guān)注重了整改,對(duì)招待費(fèi)用的“四單”和其他要件不齊的不予報(bào)銷,費(fèi)用由個(gè)人負(fù)擔(dān)。二是修訂完善公務(wù)接待制度。2017年2月,研究《省政協(xié)機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》,從接待范圍、接待分工、接待程序、接待標(biāo)準(zhǔn)、接待要求等方面進(jìn)行了規(guī)范。三是嚴(yán)格落實(shí)制度規(guī)定。 2016年按預(yù)算規(guī)模執(zhí)行接待費(fèi)用,比2015年減少41.48%。
(3)嚴(yán)格會(huì)議費(fèi)、就餐費(fèi)、電話費(fèi)等費(fèi)用管理。一是科學(xué)編制預(yù)算,嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行。與省財(cái)政廳和有關(guān)全會(huì)服務(wù)單位協(xié)商,提高預(yù)算編制科學(xué)性,年底將預(yù)算執(zhí)行完畢。嚴(yán)格按照《行政單位會(huì)計(jì)制度》,發(fā)生的預(yù)付款項(xiàng)除記入支出外,同時(shí)記入資產(chǎn)基金—預(yù)付賬款科目,防范預(yù)付賬款脫離控制。二是加強(qiáng)對(duì)預(yù)付賬款的管理。規(guī)定各項(xiàng)預(yù)付賬款相關(guān)事項(xiàng)均經(jīng)過機(jī)關(guān)黨組會(huì)研究通過,相關(guān)的經(jīng)辦人員簽字,按程序報(bào)批,并在下一年進(jìn)行全額抵扣。三是嚴(yán)格落實(shí)制度,杜絕大規(guī)模預(yù)付款項(xiàng)。
(4)嚴(yán)格辦公設(shè)備等采購(gòu)。一是2016年12月底,出臺(tái)了《省政協(xié)機(jī)關(guān)政府采購(gòu)管理制度》,并將《2017年省級(jí)政府采購(gòu)目錄及采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)》印發(fā)機(jī)關(guān),切實(shí)解決未經(jīng)政府采購(gòu),違規(guī)購(gòu)置辦公設(shè)備問題。二是自2014年12月以來(lái),各項(xiàng)辦公設(shè)備購(gòu)置嚴(yán)格履行了政府采購(gòu)手續(xù)。三是加強(qiáng)政府采購(gòu)和工程建設(shè)管理,政府采購(gòu)做到“應(yīng)編盡編,應(yīng)采盡采”。
(5)加大財(cái)務(wù)管理有效監(jiān)督和制約。一是堅(jiān)持財(cái)務(wù)對(duì)賬制度。自2015年5月以來(lái),多次對(duì)超過半年的暫付款項(xiàng)進(jìn)行了清理,確保賬證、賬賬、賬實(shí)相符。二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算管理,科學(xué)設(shè)置賬冊(cè)、賬套,做到賬務(wù)日清月結(jié),保證賬務(wù)的真實(shí)、準(zhǔn)確。三是加強(qiáng)對(duì)社團(tuán)組織撥款的監(jiān)督管理。
2、社會(huì)團(tuán)體的財(cái)務(wù)監(jiān)管不到位的問題
(1)清理省政協(xié)機(jī)關(guān)管理的各社團(tuán)。一是嚴(yán)格按照社團(tuán)管理的有關(guān)規(guī)定,對(duì)省政協(xié)機(jī)關(guān)主管的六個(gè)社團(tuán)進(jìn)行再清理,尚未履行審批手續(xù)的3人已履行完審批手續(xù),對(duì)不符合兼職條件的10名機(jī)關(guān)在職處級(jí)以下干部,已按規(guī)定退出各社團(tuán)組織。二是機(jī)關(guān)黨組會(huì)議已經(jīng)研究,將對(duì)省政協(xié)機(jī)關(guān)主管的社團(tuán)實(shí)行管辦分離、分類清理:省政協(xié)理論研究會(huì)相關(guān)工作實(shí)行服務(wù)外包;注銷省政協(xié)文史研究會(huì);省政協(xié)委員聯(lián)誼會(huì)在征求省民政廳、省編辦意見后納入省政協(xié)機(jī)關(guān)實(shí)行體制內(nèi)運(yùn)作管理;省宗教文化交流促進(jìn)會(huì)由省政協(xié)主管變更為省民族宗教委員會(huì)主管;省孔子問津文化發(fā)展促進(jìn)會(huì)和省建藏援藏工作者協(xié)會(huì)實(shí)行管辦分離,經(jīng)費(fèi)自理,財(cái)務(wù)單列,規(guī)范運(yùn)作。
(2)從嚴(yán)監(jiān)管使用財(cái)政資金的社團(tuán)經(jīng)費(fèi)支出情況。一是對(duì)已在機(jī)關(guān)報(bào)銷的費(fèi)用進(jìn)行了清退,2014年7月,委員聯(lián)誼會(huì)退回應(yīng)承擔(dān)的赴安徽出差費(fèi)用。二是清退違規(guī)金額,對(duì)發(fā)放的金額進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì),3月3日前已清退到位。三是嚴(yán)格規(guī)范對(duì)協(xié)會(huì)的財(cái)政補(bǔ)助性撥款。
3、“委員之家”項(xiàng)目建設(shè)存在廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患的問題
著力解決“委員之家”項(xiàng)目建設(shè)中的問題。一是請(qǐng)審計(jì)廳解決“委員之家”項(xiàng)目建設(shè)竣工決算問題。省政協(xié)機(jī)關(guān)于2005年請(qǐng)省審計(jì)廳進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)。當(dāng)時(shí)就由于資料不全,省審計(jì)廳僅提供了結(jié)算審計(jì)報(bào)告。二是請(qǐng)財(cái)政廳解決“委員之家”項(xiàng)目建設(shè)竣工決算問題。2014年,省政協(xié)辦公廳向省財(cái)政廳去函要求省財(cái)政廳出面組織“委員之家”項(xiàng)目建設(shè)竣工決算工作。省財(cái)政廳評(píng)估中心及財(cái)政廳委托的金信會(huì)計(jì)師事務(wù)所入駐,仍無(wú)法完成竣工決算審計(jì)。三是省政協(xié)機(jī)關(guān)2013年以來(lái)各項(xiàng)基本建設(shè)均嚴(yán)格按政府采購(gòu)及基建程序辦理,超過200萬(wàn)元以上工程實(shí)行代建制,并均委托省財(cái)政廳進(jìn)行竣工決算審計(jì)。四是2016年12月出臺(tái)了《省政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)項(xiàng)目管理制度》,進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)管理。五是請(qǐng)相關(guān)部門能夠考慮到省政協(xié)“委員之家”建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況,對(duì)委員之家的歷史遺留問題進(jìn)行妥善解決。六是今后的基建工作邀請(qǐng)機(jī)關(guān)派駐組全程參與監(jiān)督,并按規(guī)定時(shí)效完成竣工決算,杜絕違規(guī)操作。
(五)關(guān)于“在組織人事方面”存在問題整改情況
1、執(zhí)行組織人事政策不夠嚴(yán)格的問題
(1)嚴(yán)格組織人事制度。嚴(yán)格按照《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)黨政主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督的意見》要求,人事工作由副秘書長(zhǎng)分管。
(2)嚴(yán)格執(zhí)行選人用人程序規(guī)定。巡視反饋中提到已提拔的副處級(jí)干部中有的學(xué)歷為中專的問題,該同志已于2014年元月到齡退休。本屆機(jī)關(guān)黨組在選拔任用干部工作中,嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,嚴(yán)格核查“三齡兩歷”,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《黨委(黨組)討論決定干部任免事項(xiàng)守則》,嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)不得”“三個(gè)不上會(huì)”“凡提四必”和“五個(gè)不準(zhǔn)”等行為規(guī)范,用好“三張表”(即《崗位勝任度測(cè)評(píng)表》、《崗位人選推薦表》、《崗位交流志愿表》),于2016年8月制定出臺(tái)了《省政協(xié)辦公廳處室和干部履職盡責(zé)實(shí)施意見》,加大平時(shí)考核的力度,在機(jī)關(guān)樹立了正確的用人導(dǎo)向。
2、行政編制以外人員使用不夠規(guī)范的問題
(1)加大二級(jí)單位混崗清理力度。加大與省編辦、省國(guó)資委的工作溝通與聯(lián)系,按照公益一類事業(yè)單位性質(zhì),剝離省政協(xié)活動(dòng)中心行政管理職責(zé),調(diào)整現(xiàn)有職能。對(duì)事業(yè)編制干部工作崗位進(jìn)行調(diào)整,力爭(zhēng)今年上半年完成整改。
(2)分流駕駛?cè)藛T。根據(jù)機(jī)關(guān)車隊(duì)實(shí)際工作情況,從去年下半年起,分管副秘書長(zhǎng)多次帶隊(duì)專題聽取有關(guān)情況匯報(bào),已摸清機(jī)關(guān)駕駛員基本情況,已有7名勞務(wù)派遣人員解聘或辭職,人員數(shù)量與車輛數(shù)量吻合,基本實(shí)現(xiàn)了按崗位需求聘用。
3、干部基礎(chǔ)工作仍存在不足的問題
(1)規(guī)范干部檔案管理。一是對(duì)機(jī)關(guān)干部132份人事檔案進(jìn)行再審查,將已經(jīng)個(gè)人簽字的檔案專審表及時(shí)歸入個(gè)人檔案,截止2017年2月,還有3名同志未在個(gè)人檔案專審表上簽字。一方面,人事處正在采取外調(diào)等方式核查,一方面做好相關(guān)人員的思想工作。如在規(guī)定時(shí)間內(nèi)仍不簽字,將提請(qǐng)機(jī)關(guān)黨組會(huì)議決定、完成檔案專審工作。二是與省檔案館加強(qiáng)溝通,已請(qǐng)專業(yè)人員進(jìn)行了干部檔案中散件裝訂成冊(cè)工作。三是進(jìn)一步規(guī)范考察材料撰寫,機(jī)關(guān)干部選任的民主推薦情況均以報(bào)告或請(qǐng)示的形式,向機(jī)關(guān)黨組進(jìn)行了書面匯報(bào),并存入會(huì)議檔案。下一步,將進(jìn)一步按要求完善干部選任考察材料內(nèi)容。
(2)規(guī)范黨組會(huì)討論干部人事議題的會(huì)議記錄。一是已經(jīng)規(guī)范了黨組會(huì)議記錄工作,專門印制機(jī)關(guān)黨組會(huì)議記錄文檔,明確黨組會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員、議題內(nèi)容、主持人等,完整反映會(huì)議內(nèi)容。二是已按照省委組織部要求,在專本上記錄討論干部人事議題。三是嚴(yán)格遵守一事一議、一人一議原則。
4、干部思想政治工作不到位的問題
加大干部思想政治工作力度。一是制定了《省政協(xié)機(jī)關(guān)加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的實(shí)施方案》、《省政協(xié)機(jī)關(guān)黨組談心談話制度》。對(duì)機(jī)關(guān)思想政治工作的主要內(nèi)容、工作要求和方法、責(zé)任分工等提出了明確要求,并強(qiáng)化考核,促進(jìn)全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨支部的思想政治工作。加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部職工思想動(dòng)態(tài)分析,深入開展經(jīng)常性的交心談心,在2016年專題民主生活會(huì)前,廣泛開展了交心談心活動(dòng)。二是開展困難黨員幫扶活動(dòng),2017年1月,對(duì)37名困難黨員進(jìn)行了看望慰問。三是注重結(jié)合業(yè)務(wù)工作,加大與干部思想交流。2016年巡視以后,省政協(xié)機(jī)關(guān)相繼開展了東湖綠道競(jìng)速走、組織參加省直機(jī)關(guān)的羽毛球比賽等活動(dòng),推動(dòng)形成“健康生活、快樂工作”的氛圍。四是結(jié)合工作實(shí)際,定期對(duì)機(jī)關(guān)干部的思想狀況進(jìn)行分析,及時(shí)疏導(dǎo)不良情緒,化解矛盾。
三、以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)紀(jì)律實(shí)作風(fēng)深化一流機(jī)關(guān)建設(shè)為抓手,努力開創(chuàng)省政協(xié)機(jī)關(guān)工作新局面
省委第二巡視組的巡視,為省政協(xié)機(jī)關(guān)推進(jìn)“一流機(jī)關(guān)建設(shè)”立起了“靶標(biāo)”,經(jīng)過全面整改和建設(shè),黨員干部的思想理念、精神狀態(tài)、服務(wù)能力、創(chuàng)新意識(shí)、干部形象出現(xiàn)了前所未有的新變化,省直機(jī)關(guān)和社會(huì)各界對(duì)省政協(xié)機(jī)關(guān)干部的作風(fēng)給予了很多肯定和贊美,這充分表明巡視工作對(duì)政協(xié)機(jī)關(guān)全面建設(shè)起到了巨大促進(jìn)作用。下一步,我們將繼續(xù)嚴(yán)格對(duì)照巡視反饋意見,緊緊盯住整改重點(diǎn),繼續(xù)抓好整改工作,著力形成風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)協(xié)作、務(wù)實(shí)重行、干事創(chuàng)業(yè)的良好生態(tài),推進(jìn)省政協(xié)一流機(jī)關(guān)建設(shè)再上新臺(tái)階。
(一)進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,強(qiáng)化黨的政治引領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神,組織開展主題鮮明、形式多樣、務(wù)實(shí)有效的學(xué)習(xí)活動(dòng),全面、深入、持久地把《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》貫徹落實(shí)到政協(xié)機(jī)關(guān)工作的全過程和各方面,認(rèn)真履行政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,堅(jiān)持發(fā)揮好機(jī)關(guān)黨組把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用,確保省政協(xié)機(jī)關(guān)工作始終保持正確政治方向,做到自覺、全面、具體、持續(xù)地向黨中央看齊,堅(jiān)決落實(shí)省委決策部署。
(二)建立健全整改落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固深化巡視整改工作成效。堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減,持續(xù)深入地抓好整改工作,對(duì)已基本完成的整改任務(wù),適時(shí)組織“回頭看”,鞏固整改成果;對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改項(xiàng)目,緊盯不放,形成強(qiáng)有力的震懾作用,確保整改取得實(shí)效。在抓好整改的同時(shí),更加注重治本,更加注重預(yù)防,機(jī)關(guān)黨組帶頭落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,機(jī)關(guān)黨組書記擔(dān)負(fù)第一責(zé)任人的責(zé)任,機(jī)關(guān)黨組成員和各處室領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。制定和完善領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨建工作述職評(píng)議等制度,把權(quán)利關(guān)進(jìn)制度的籠子,構(gòu)建具有政協(xié)特色的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作機(jī)制。
(三)加大巡視整改成果運(yùn)用,提高服務(wù)政協(xié)履職的工作水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委各項(xiàng)工作的總體部署,謀劃好省政協(xié)重點(diǎn)協(xié)商議題、重要會(huì)議活動(dòng)、重要工作安排,確保省委的決策部署在政協(xié)機(jī)關(guān)落地落實(shí)。把整改落實(shí)與破解政協(xié)工作中的難點(diǎn)和深層次矛盾、與推進(jìn)政協(xié)創(chuàng)新發(fā)展結(jié)合起來(lái),扎實(shí)構(gòu)建以中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的政治自覺,更好發(fā)揮政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用,不斷提高機(jī)關(guān)工作制度化、規(guī)范化、程序化水平。認(rèn)真總結(jié)集中整改工作,及時(shí)將階段性的有效舉措轉(zhuǎn)化為規(guī)章制度,將成功的做法運(yùn)用到加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)的各項(xiàng)工作之中,進(jìn)一步推進(jìn)政協(xié)事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。
(四)以“深化一流機(jī)關(guān)建設(shè)”為抓手,努力開創(chuàng)政協(xié)工作新局面。省政協(xié)機(jī)關(guān)黨組將以落實(shí)各項(xiàng)整改措施為契機(jī),進(jìn)一步夯實(shí)一流機(jī)關(guān)建設(shè)思想政治基礎(chǔ),增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部的黨性修養(yǎng)和紀(jì)律觀念,使遵守紀(jì)律規(guī)矩、接受約束成為黨員干部的習(xí)慣、素養(yǎng)和責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化“三心”要求、“兩進(jìn)”理念、“一流”標(biāo)準(zhǔn),總結(jié)、固化、深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)成果,以全面推進(jìn)政協(xié)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn),著力解決機(jī)關(guān)存在的政治站位不高、主動(dòng)謀劃不足、擔(dān)當(dāng)精神欠缺、規(guī)矩意識(shí)弱化、壓力傳導(dǎo)不夠、機(jī)制運(yùn)行不暢等問題。認(rèn)真貫徹落實(shí)《準(zhǔn)則》《條例》,加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作品牌建設(shè),推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化,努力實(shí)現(xiàn)“一流精神狀態(tài)、一流工作標(biāo)準(zhǔn)、一流工作機(jī)制、一流干部隊(duì)伍”的目標(biāo),不斷提高做好新形勢(shì)下政協(xié)工作的能力和水平,推進(jìn)政協(xié)各項(xiàng)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。
聯(lián)系方式:87235987;通信地址:湖北省武漢市武昌區(qū)洪山路85號(hào),郵政編碼:430071;電子郵箱:hbszxrsc@126.com
中共政協(xié)湖北省委員會(huì)機(jī)關(guān)黨組
2017年4月28日