做強(qiáng)龍頭 做深加工 做優(yōu)品牌
——省政協(xié)月度專題協(xié)商會(huì)聚焦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)協(xié)商建言

2023-08-31 07:55:22   來源:湖北日?qǐng)?bào)   作者:張輝 鄭軒  

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強(qiáng)國必先強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)強(qiáng)方能國強(qiáng)。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)強(qiáng)國是社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的根基，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

落實(shí)黨的二十大提出的加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國部署要求，省委、省政府扎實(shí)推進(jìn)十大農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，大力實(shí)施強(qiáng)縣工程，強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得顯著成效。

省政協(xié)堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，胸懷“國之大者”、省之要事，在年度協(xié)商計(jì)劃中列入相關(guān)議題。承辦此次協(xié)商活動(dòng)的省政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)率部分政協(xié)委員、專家學(xué)者開展學(xué)習(xí)考察，深入調(diào)研思考，發(fā)放網(wǎng)絡(luò)問卷，廣泛征求建議。會(huì)議共收到30多篇質(zhì)量較高的建言稿件。

8月30日，省政協(xié)召開“引進(jìn)培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè) 推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工和品牌建設(shè)”月度專題協(xié)商會(huì)。會(huì)上，省政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)主任呂文艷作主題發(fā)言。她表示，抓好農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，龍頭企業(yè)是關(guān)鍵，農(nóng)產(chǎn)品加工是核心，打造品牌是重點(diǎn)，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)是目的。

省政協(xié)常委、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)副主任焦春海圍繞培育壯大湖北茶產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)；省政協(xié)委員、荊門市政協(xié)副主席程徹圍繞做強(qiáng)“一袋米”、走出新“稻”路；省政協(xié)委員、宜昌市政協(xié)副主席譚業(yè)明圍繞培育和推進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)上市；隨州市政協(xié)副主席何仁義圍繞加快打造湖北食用菌產(chǎn)業(yè)集群；全國政協(xié)委員、省政協(xié)常委、省民革副主委丁華鋒圍繞搶抓預(yù)制菜發(fā)展“新風(fēng)口”，打造楚菜預(yù)制菜新高地；省政協(xié)委員、十堰市政協(xié)副主席、湖北醫(yī)藥學(xué)院公共衛(wèi)生和健康學(xué)院院長鄧平基圍繞做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等主題，分別代表專委會(huì)、黨派、地方政協(xié)和委員個(gè)人作協(xié)商發(fā)言。陳新、陳茂彬、廖濤、魏志宇委員現(xiàn)場提問，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省地方金融監(jiān)管局、省經(jīng)信廳、省科技廳作回應(yīng)。

?堅(jiān)持“兩手抓”，引育并舉強(qiáng)龍頭

“規(guī)?；拍墚a(chǎn)業(yè)化。按照一手抓招商引資、招大引強(qiáng)，一手抓本土培育、扶優(yōu)培強(qiáng)的思路，抓好龍頭企業(yè)培育?！眳挝钠G在作主題發(fā)言時(shí)說。

委員們就推動(dòng)聯(lián)合重組提出真知灼見，建議實(shí)施龍頭企業(yè)提升行動(dòng)，制定梯度發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)有條件的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過兼并、收購、聯(lián)合、控股、上市等多種形式進(jìn)行戰(zhàn)略重組。鼓勵(lì)各類國企、工商資本、企業(yè)家和能人到農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，打造一批在行業(yè)內(nèi)外有影響的領(lǐng)軍型、旗艦型農(nóng)業(yè)企業(yè)。

委員們就加大招商引資積極建言，提出要瞄準(zhǔn)國內(nèi)外行業(yè)龍頭、細(xì)分領(lǐng)域冠軍企業(yè)，圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈短板開展精準(zhǔn)招商，尋求與國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略合作，引進(jìn)技術(shù)、資本實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

委員們聚焦一體化培育提出建議：圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈，積極引進(jìn)培育供應(yīng)鏈企業(yè)，健全綠色智能農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系，構(gòu)建采購、倉儲(chǔ)、配送供應(yīng)鏈協(xié)同平臺(tái)，培育農(nóng)商直供、直供直銷、會(huì)員制、個(gè)人定制等模式，推進(jìn)農(nóng)商互聯(lián)、產(chǎn)銷銜接，降低交易成本，提高供給質(zhì)量和效率。

?注重“兩頭連”，農(nóng)食融合興加工

“農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)一端連著田間地頭，一頭伸向消費(fèi)市場，是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的核心產(chǎn)業(yè)?！庇械奈瘑T表示。

委員們認(rèn)為，要緊緊圍繞“糧頭食尾”和“農(nóng)頭工尾”，以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為重點(diǎn)打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)種養(yǎng)業(yè)前后端延伸、上下游拓展，由賣原字號(hào)更多向賣制成品轉(zhuǎn)變，打造與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、與工業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型要求、與城鄉(xiāng)居民不斷升級(jí)的消費(fèi)需求相適應(yīng)的加工業(yè)體系，促進(jìn)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)和共同富裕。

委員們建議，要優(yōu)化區(qū)域布局，推進(jìn)加工業(yè)向重點(diǎn)區(qū)域聚集，加強(qiáng)規(guī)劃和政策引導(dǎo)，合理布局加工企業(yè)和加工產(chǎn)能，積極推動(dòng)加工業(yè)向優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品加工園聚集。

委員們提議，要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)加工業(yè)向重點(diǎn)領(lǐng)域延伸，統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工和副產(chǎn)物綜合利用。做好產(chǎn)地初加工，支持新型經(jīng)營主體發(fā)展清洗分揀、烘干儲(chǔ)藏、殺菌消毒、預(yù)冷保鮮、凈菜鮮切、分級(jí)分割、產(chǎn)品包裝等，開展干制、腌制、熟制等初加工，抓好以冷鏈倉儲(chǔ)為主的農(nóng)產(chǎn)品保鮮設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)減損增效。提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平，適應(yīng)居民消費(fèi)升級(jí)和健康需求，發(fā)展“餐桌”經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)營養(yǎng)均衡、養(yǎng)生保健、食藥同源的加工食品和質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、物美實(shí)用的非食用加工產(chǎn)品，提升農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值空間。抓好副產(chǎn)物綜合利用加工，推進(jìn)加工副產(chǎn)物循環(huán)、全值、梯次利用，最大限度提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，打造一批精深加工領(lǐng)軍企業(yè)，實(shí)現(xiàn)變廢為寶、化害為利。

委員們圍繞強(qiáng)化科技創(chuàng)新，推進(jìn)加工業(yè)向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)型建言獻(xiàn)策。他們提議，要加大科技投入，支持鼓勵(lì)加工企業(yè)實(shí)施設(shè)備智能改造、綠色改造和技術(shù)改造，加快裝備升級(jí)、產(chǎn)品升級(jí)、業(yè)態(tài)升級(jí)、管理升級(jí)。強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新，加快建立產(chǎn)學(xué)研深度融合的科技創(chuàng)新體系，搭建科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，完善“產(chǎn)學(xué)研推用”體系建設(shè)，推動(dòng)從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力。

委員們就強(qiáng)化組織保障、推進(jìn)資源要素集成深度協(xié)商互動(dòng)。他們希望，要充分發(fā)揮政策的引導(dǎo)、杠桿和激勵(lì)作用，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等財(cái)政資金，做大“資金池”，加大對(duì)龍頭企業(yè)的投入。創(chuàng)新金融信貸產(chǎn)品，增加政策性業(yè)務(wù)規(guī)模。大力培育和引進(jìn)創(chuàng)新型、經(jīng)營型人才，加大以降低成本為核心的營商環(huán)境建設(shè)，打造資金洼地、人才高地、產(chǎn)業(yè)腹地，為龍頭企業(yè)發(fā)展提供有力保障。

?用好“兩只手”，馳而不息創(chuàng)品牌

“如果說產(chǎn)業(yè)是命根子，品牌就是牛鼻子”“產(chǎn)業(yè)要振興，品牌必先行”，協(xié)商發(fā)言中多次出現(xiàn)這樣的聲音。

委員們說，無論是第一產(chǎn)業(yè)的種植養(yǎng)殖業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工，還是第三產(chǎn)業(yè)的預(yù)制菜、鄉(xiāng)村旅游等，產(chǎn)業(yè)要想做大做強(qiáng)或者做精做優(yōu)，都需要品牌引領(lǐng)。

委員們認(rèn)為，要充分發(fā)揮政府和市場“兩只手”的作用，做好統(tǒng)籌規(guī)劃和引導(dǎo)工作，切實(shí)把品牌這桿大旗舉起來。

委員們就完善品牌標(biāo)準(zhǔn)體系深入交流，他們一致建議，要實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動(dòng)，務(wù)實(shí)高效推進(jìn)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。建立健全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、加工標(biāo)準(zhǔn)、流通標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)不同標(biāo)準(zhǔn)間的銜接配套，形成完整的標(biāo)準(zhǔn)體系。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化、差異化，用品牌覆蓋農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條，打造形成區(qū)域品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌。

委員們向有關(guān)部門坦誠建言，要構(gòu)建品牌發(fā)展機(jī)制，建立“區(qū)域公共品牌+企業(yè)產(chǎn)品品牌”雙品牌發(fā)展模式，健全品牌創(chuàng)建激勵(lì)保護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)與發(fā)改、商務(wù)、海關(guān)、市場監(jiān)管、質(zhì)檢等部門的協(xié)同配合，加大品牌保護(hù)，嚴(yán)格準(zhǔn)入和退出制度，用政策手段、金融杠桿和市場的辦法，為品牌發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

委員們建議，利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源，通過舉辦豐富多彩的農(nóng)業(yè)展會(huì)、產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品推介會(huì)等，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與物流企業(yè)、電商平臺(tái)等合作，拓寬營銷渠道，講好品牌背后的文化故事，塑造品牌良好形象。