為發(fā)揮“獨(dú)樹(shù)一幟”優(yōu)勢(shì)答好“必答題”凝心聚力
——省政協(xié)月度專(zhuān)題協(xié)商會(huì)建言“建設(shè)湖北東湖科學(xué)城打造原始創(chuàng)新策源地”

2023-07-28 08:12:49   來(lái)源:湖北日?qǐng)?bào)   作者:張輝 鄭軒  

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建設(shè)東湖科學(xué)城、打造原始創(chuàng)新策源地，是湖北落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示批示精神的必答題，是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)的使命所在。

省第十二次黨代會(huì)強(qiáng)調(diào)打造“三高地、兩基地”，第一個(gè)“高地”就是打造全國(guó)科技創(chuàng)新高地。

今年，省政協(xié)將“建設(shè)湖北東湖科學(xué)城，打造原始創(chuàng)新策源地”列入年度協(xié)商計(jì)劃。住鄂全國(guó)政協(xié)委員向全國(guó)政協(xié)提交關(guān)于充分發(fā)揮“獨(dú)樹(shù)一幟”優(yōu)勢(shì)加快實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的聯(lián)名提案，被全國(guó)政協(xié)列為重點(diǎn)提案。

省政協(xié)辦公廳和教科衛(wèi)體委員會(huì)統(tǒng)籌“三要素”“三維度”，聯(lián)合民主黨派、市州政協(xié)開(kāi)展協(xié)同調(diào)研，赴上海、江蘇考察學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，到武漢、鄂州、黃岡、黃石實(shí)地調(diào)研、座談交流，形成了調(diào)研和建言報(bào)告23篇。

本次月度專(zhuān)題協(xié)商會(huì)采納政協(xié)委員們的建議，減少了預(yù)約發(fā)言，增加了現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)，目的是進(jìn)一步提高深度協(xié)商互動(dòng)、意見(jiàn)充分表達(dá)、廣泛凝聚共識(shí)水平。

黃海軍、張煥明、劉江東、周茂華4位委員現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)

會(huì)上，省政協(xié)副主席楊玉華作主題發(fā)言。梁鳴、熊志紅、袁志明、曹淑云、楊道虹、曾軍6位委員作協(xié)商發(fā)言，黃海軍、張煥明、劉江東、周茂華4位委員現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)，相關(guān)省直部門(mén)負(fù)責(zé)同志作了積極回應(yīng)。

委員們堅(jiān)信，有省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有全省人民的共同努力，東湖科學(xué)城建設(shè)定能如期建成科學(xué)特征凸顯、創(chuàng)新要素集聚、策源能力突出、科創(chuàng)活力迸發(fā)的具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流科學(xué)城。

???發(fā)揮獨(dú)樹(shù)一幟優(yōu)勢(shì) 實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破

委員們認(rèn)為，建設(shè)東湖科學(xué)城、打造原始創(chuàng)新策源地，直接關(guān)系到光電子信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域“獨(dú)樹(shù)一幟”優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮、在新賽道的“領(lǐng)跑”“并跑”和科技的自立自強(qiáng)。

他們認(rèn)為，應(yīng)進(jìn)一步加快大科學(xué)裝置建設(shè)進(jìn)度。建議：

根據(jù)需要及時(shí)調(diào)整大設(shè)施項(xiàng)目用地規(guī)劃，多方籌措建設(shè)經(jīng)費(fèi)，按照“以建促批”的建設(shè)原則和“成熟一個(gè)、啟動(dòng)一個(gè)”的審批原則，加快建設(shè)進(jìn)度。旗幟鮮明地將科創(chuàng)要素向東湖科學(xué)城傾斜。

凡是能在科學(xué)城布局的大設(shè)施、大平臺(tái)，一律優(yōu)先布局；凡是能在科學(xué)城承接的研究課題，一律優(yōu)先安排；凡是與科學(xué)城主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)匹配的創(chuàng)新人才，一律優(yōu)先引進(jìn)。

省政協(xié)常委、武漢市政協(xié)副主席梁鳴建議，主動(dòng)對(duì)接科技部等國(guó)家部委，積極爭(zhēng)取綜合性國(guó)家科學(xué)中心、大科學(xué)裝置、科學(xué)聯(lián)合研究基金等重點(diǎn)事項(xiàng)布局落戶(hù)；加快構(gòu)建由國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、湖北實(shí)驗(yàn)室、全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等組成的高水平實(shí)驗(yàn)室體系，加強(qiáng)科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；圍繞“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，深入開(kāi)展央地、院企、政產(chǎn)學(xué)研合力攻堅(jiān)。

楊道虹委員就“加強(qiáng)湖北實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，提升我省戰(zhàn)略科技力量”提出建議：集中優(yōu)勢(shì)資源，打造“頂天立地”的戰(zhàn)略科技力量。舉全省之力創(chuàng)1—2家國(guó)家實(shí)驗(yàn)室或具有全球影響力的科技創(chuàng)新平臺(tái)。聚焦科研和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的領(lǐng)域，進(jìn)一步集中資源、加大投入，爭(zhēng)取在關(guān)鍵領(lǐng)域承擔(dān)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室使命，建成全球有影響力的科技創(chuàng)新平臺(tái)。

???協(xié)同推進(jìn)“三位一體” 夯實(shí)創(chuàng)新基礎(chǔ)

委員們認(rèn)為，建設(shè)世界一流科學(xué)城，必須要有世界一流的人才、世界一流的學(xué)科體系和產(chǎn)業(yè)體系。建議：

進(jìn)一步將知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新深度融合，著力解決教產(chǎn)脫節(jié)、研產(chǎn)脫節(jié)的問(wèn)題；加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)和人才引進(jìn)，確保每一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)能對(duì)應(yīng)一批優(yōu)勢(shì)學(xué)科、一批優(yōu)秀研發(fā)團(tuán)隊(duì)；高水平研究型大學(xué)要發(fā)揮學(xué)科交叉融合優(yōu)勢(shì)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和前沿方向，培養(yǎng)更多具有戰(zhàn)略科學(xué)家潛質(zhì)的高層次復(fù)合型人才；財(cái)政性科研經(jīng)費(fèi)要充分發(fā)揮引導(dǎo)和扶持作用，吸引多方投入，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)組織攻關(guān)。

熊志紅委員代表農(nóng)工黨湖北省委會(huì)發(fā)言，建議更好發(fā)揮東湖科學(xué)城在全省協(xié)同創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，打造原始創(chuàng)新策源地、離岸科創(chuàng)集聚地、產(chǎn)業(yè)合作新高地。具體措施為：

堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃，積極爭(zhēng)取中央政策資金支持，加快推進(jìn)前沿科學(xué)設(shè)施布局，找準(zhǔn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的主攻方向和戰(zhàn)略重點(diǎn)；著眼互聯(lián)互通，在省級(jí)層面加快制定財(cái)政稅收分配、資源共享等方面的政策，以一流服務(wù)推進(jìn)創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化；突出項(xiàng)目抓手，支持引導(dǎo)市州實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，形成前沿創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展互相促進(jìn)的良性循環(huán)格局。

曹淑云委員就“發(fā)揮高水平研究型大學(xué)作用，助力東湖科學(xué)城打造原始創(chuàng)新策源地”提出建議：不斷加強(qiáng)前沿性、基礎(chǔ)性研究領(lǐng)域的前瞻布局，堅(jiān)持高位推進(jìn)以一流理念為導(dǎo)向優(yōu)化全省高等教育生態(tài)布局，聚焦新一輪“雙一流”建設(shè)堅(jiān)持“扶優(yōu)扶特扶需”，扎實(shí)下好優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)“先手棋”，不斷強(qiáng)化科教領(lǐng)域比較優(yōu)勢(shì)。

???發(fā)揮企業(yè)主體作用 增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力

委員們認(rèn)為，要充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，讓科技創(chuàng)新離需求更近、離實(shí)用更近。建議：

支持科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭整合創(chuàng)新資源，與在鄂國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、高校院所組成創(chuàng)新聯(lián)合體和創(chuàng)新平臺(tái)，建立起 “分工明確、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、價(jià)值共創(chuàng)、利益共享”的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。

充分發(fā)揮科學(xué)城內(nèi)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的光電子等產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小微企業(yè)融通創(chuàng)新，給企業(yè)在創(chuàng)新決策中更多的話語(yǔ)權(quán)，逐步建立起市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、需求導(dǎo)向型的創(chuàng)新路徑。

曾軍委員代表省政協(xié)科學(xué)技術(shù)界別發(fā)言。他認(rèn)為，建設(shè)東湖科學(xué)城，應(yīng)以產(chǎn)業(yè)力量積極營(yíng)造“創(chuàng)新生態(tài)”氛圍，讓獨(dú)樹(shù)一幟的光電子信息產(chǎn)業(yè)真正成為一塊金字招牌。他建議：圍繞算力產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，特別是以信創(chuàng)算力產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加大對(duì)本地算力企業(yè)的政策支持，搶抓機(jī)遇打造領(lǐng)軍企業(yè)，培育本地算力產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)未來(lái)形成千億產(chǎn)值的國(guó)產(chǎn)化算力產(chǎn)業(yè)集群。

持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，利用好湖北光電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模優(yōu)勢(shì)帶來(lái)的集成電路規(guī)模需求，吸引芯片制造和封裝企業(yè)在鄂建廠，實(shí)現(xiàn)供需雙方有效握手，不斷夯實(shí)本地供應(yīng)鏈。

???優(yōu)化體制機(jī)制 激發(fā)創(chuàng)新活力

委員們認(rèn)為，東湖科學(xué)城要取得突破性進(jìn)展、發(fā)揮引領(lǐng)性作用，體制機(jī)制是關(guān)鍵。

他們建議：充分發(fā)揮省推進(jìn)科技創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組和武漢科創(chuàng)中心建設(shè)工作專(zhuān)班的作用，統(tǒng)籌推進(jìn)東湖科學(xué)城建設(shè)。以解決制約創(chuàng)新發(fā)展的突出問(wèn)題為著眼點(diǎn)，加大改革的步伐和力度，逐步建立與東湖科學(xué)城目標(biāo)定位相匹配的政策體系，不斷通過(guò)政策創(chuàng)新消除阻礙科技創(chuàng)新的體制機(jī)制因素。營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗、開(kāi)放包容的政策體系和創(chuàng)新生態(tài)，大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神、企業(yè)家精神和工匠精神，激發(fā)各類(lèi)創(chuàng)新主體的創(chuàng)造熱情，形成創(chuàng)新合力，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新目標(biāo)。

袁志明委員建議：東湖科學(xué)城主動(dòng)謀劃與國(guó)際知名科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展多層次合作，謀劃國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃，共建聯(lián)合研究中心，聯(lián)合培養(yǎng)高端人才，打造并提高東湖科學(xué)城國(guó)際影響力。