搶抓機(jī)遇應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn) 助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展
——省政協(xié)月度專(zhuān)題協(xié)商會(huì)建言支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

2023-04-24 08:51:07   來(lái)源:湖北日?qǐng)?bào)   作者:張輝　鄭軒  

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4月23日，省政協(xié)召開(kāi)“支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”月度專(zhuān)題協(xié)商會(huì)。

省委、省政府高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，及時(shí)為民營(yíng)企業(yè)紓困解難，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)取得長(zhǎng)足發(fā)展。2022年，19家民營(yíng)企業(yè)入圍中國(guó)民企500強(qiáng)，排名全國(guó)第七，連續(xù)五年保持中部第一。如何以更大力度推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，助力我省加快建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)？

省政協(xié)主題發(fā)言人和鄒薇、劉成奎、余丹、譚業(yè)明、張亞卿、鄺遠(yuǎn)平、張國(guó)祥、劉世琴、黨蓁等委員專(zhuān)家認(rèn)為，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，有中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)，有改革開(kāi)放以來(lái)積累的雄厚物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，有超大規(guī)模的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力，有龐大的人力資本和人才資源，廣大民營(yíng)企業(yè)一定能搶抓機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

會(huì)前，省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)組織委員認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要論述和有關(guān)政策法規(guī)、文件精神，聽(tīng)取省直部門(mén)有關(guān)情況通報(bào)，確定了30個(gè)調(diào)研課題，通過(guò)下基層走訪、面對(duì)面交流、召開(kāi)座談會(huì)等形式深入了解民營(yíng)企業(yè)發(fā)展情況，共形成調(diào)研報(bào)告31份。

◆聚焦關(guān)切解決痛點(diǎn) 提振信心增強(qiáng)定力

委員們認(rèn)為，盡管當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到一些困難，但民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間廣闊、機(jī)遇充分、前景美好。

省政協(xié)主題發(fā)言人說(shuō)，要進(jìn)一步聚焦民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體關(guān)切及其痛點(diǎn)，統(tǒng)籌謀劃，精準(zhǔn)施策，以解決民營(yíng)企業(yè)實(shí)際困難的成效，提振市場(chǎng)預(yù)期和發(fā)展信心。為此建議：

推動(dòng)國(guó)企民企互促互融共同發(fā)展——

依托央企國(guó)企等產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈核心企業(yè)，搭建國(guó)企民企共性技術(shù)研發(fā)與服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)和吸引更多民間資本參與國(guó)家和省級(jí)重大工程、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)國(guó)企民企實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、體制相融、共同發(fā)展，形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展態(tài)勢(shì)。

旗幟鮮明支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大——

進(jìn)一步在理論上充分闡明民營(yíng)經(jīng)濟(jì)只能壯大、不能弱化，進(jìn)一步持續(xù)推進(jìn)政策宣傳、抓好政策落地，進(jìn)一步在輿論上營(yíng)造尊重民企的社會(huì)氛圍，進(jìn)一步引導(dǎo)年輕一代民營(yíng)企業(yè)家健康成長(zhǎng)。

對(duì)各類(lèi)所有制企業(yè)一視同仁，在規(guī)劃“三高地兩基地”“三大都市圈”等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中，建立面向民營(yíng)企業(yè)的項(xiàng)目庫(kù)，集中推出一批“綠燈”投資案例，不斷激發(fā)民間投資活力。

構(gòu)建國(guó)企、民企共同發(fā)展的市場(chǎng)主體生態(tài)鏈；扶持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，助力產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

清除有礙公平競(jìng)爭(zhēng)的制度障礙——

實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加快清理普遍存在的與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的行業(yè)準(zhǔn)入、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼等規(guī)定和做法，解決部分領(lǐng)域存在的“明放暗不放”“虛放實(shí)不放”等問(wèn)題，破除民營(yíng)資本進(jìn)入重點(diǎn)領(lǐng)域的隱形障礙，破除制約民營(yíng)企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的制度障礙，解決民營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻過(guò)高的問(wèn)題。

◆撒播“陽(yáng)光雨露” 持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

委員們認(rèn)為，要做好撒播“陽(yáng)光雨露”工作，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

就打好降本減負(fù)組合拳，持續(xù)推進(jìn)以控制成本為核心的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，委員們建議：

持續(xù)加強(qiáng)惠企財(cái)政金融支持——

繼續(xù)落實(shí)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)用水、用電、用氣“欠費(fèi)不停供”政策。

推動(dòng)落實(shí)階段性減免微型企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)房屋租金。

簡(jiǎn)化用地審批流程，在符合國(guó)土空間規(guī)劃、不改變用途的前提下，企業(yè)在現(xiàn)有工業(yè)用地上通過(guò)廠房加層、廠區(qū)改造、內(nèi)部用地整理等途徑，提高土地利用率和增加容積率的，不再加收土地價(jià)款。

針對(duì)中小企業(yè)抵押物、信用不足等融資難題，督促金融機(jī)構(gòu)不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品，為民營(yíng)中小微企業(yè)提供個(gè)性化金融服務(wù)。

持續(xù)深化“放管服”改革——

深化涉及民營(yíng)企業(yè)的投融資體制改革和工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，優(yōu)化評(píng)審流程，提高評(píng)審時(shí)效，創(chuàng)新評(píng)審模式，提升政府性投資項(xiàng)目結(jié)算效率，堅(jiān)決杜絕政府拖欠民營(yíng)企業(yè)工程款問(wèn)題。

全面構(gòu)建親清政商關(guān)系——

涵養(yǎng)良好社會(huì)風(fēng)尚，鼓勵(lì)和支持各級(jí)黨政干部坦坦蕩蕩同民營(yíng)企業(yè)家交往、樂(lè)于同民營(yíng)企業(yè)家交朋友、敢于為民營(yíng)企業(yè)發(fā)聲。

◆堅(jiān)持“兩手抓”培育高質(zhì)量市場(chǎng)主體

委員們認(rèn)為，市場(chǎng)主體是技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主導(dǎo)力量。

就堅(jiān)持政府市場(chǎng)“兩手抓”，聚焦湖北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和發(fā)展需求，著力培育高質(zhì)量的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體，委員們建議：

千方百計(jì)穩(wěn)市場(chǎng)主體、保市場(chǎng)主體。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)改進(jìn)政府管理和服務(wù)，通過(guò)減稅降費(fèi)、健全融資支持制度等政策措施，有效提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體的獲得感和滿(mǎn)意度。對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)突出的民營(yíng)企業(yè)要給予激勵(lì)、表彰和宣傳。

堅(jiān)持國(guó)企民企“兩手抓”，著力培育“頂天立地”的龍頭企業(yè)和“群星閃耀”的專(zhuān)精特新中小微企業(yè)。通過(guò)外部引強(qiáng)和內(nèi)部育強(qiáng)，打造更多在行業(yè)領(lǐng)域具有話語(yǔ)權(quán)和競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)；建立省級(jí)創(chuàng)新型中小企業(yè)庫(kù)，著力培育一大批在行業(yè)領(lǐng)域具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的“單打冠軍”，催生更多的“獨(dú)角獸”“小巨人”企業(yè)。

進(jìn)一步完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等制度機(jī)制，進(jìn)一步完善要素市場(chǎng)發(fā)展，推進(jìn)混合所有制改革。

◆鼓勵(lì)加大投入 激發(fā)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新活力

就鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)有能力、有條件的民營(yíng)企業(yè)加大科技研發(fā)投入，不斷激發(fā)創(chuàng)新活力，委員們建議：

強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。出臺(tái)支持民營(yíng)企業(yè)增強(qiáng)研發(fā)能力的專(zhuān)項(xiàng)政策。支持民營(yíng)企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所等組建科技創(chuàng)新聯(lián)合體，對(duì)有實(shí)際成果的科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)實(shí)行雙向獎(jiǎng)勵(lì)。培育民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)和基地。

加大科技研發(fā)投入支持。完善和落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策。爭(zhēng)取中央財(cái)政中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，建立省級(jí)財(cái)政創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)培育基金。

加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度。建立覆蓋研發(fā)、轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品首用等環(huán)節(jié)的民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展科技保險(xiǎn)。

人民政協(xié)報(bào)相關(guān)報(bào)道：

讓民企在研發(fā)上敢投入愿投入真投入——湖北省政協(xié)月度專(zhuān)題協(xié)商會(huì)為支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言

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