《人民政協(xié)報》專版：為建設(shè)“全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)”獻(xiàn)智出力
——十二屆湖北省政協(xié)五年工作回眸

過去五年，習(xí)近平總書記時刻牽掛湖北人民、高度重視湖北工作，五次考察湖北，參加湖北代表團(tuán)審議并發(fā)表重要講話，體現(xiàn)了人民領(lǐng)袖對湖北人民的似海深情和如山厚愛，賦予湖北服務(wù)黨和國家發(fā)展全局的使命責(zé)任，為全省建功新時代、奮進(jìn)新征程指引了前進(jìn)方向、注入了強(qiáng)大動力、提供了根本遵循。

五年來，在中共湖北省委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省政府大力支持下，在全國政協(xié)悉心指導(dǎo)下，政協(xié)湖北省第十二屆委員會及其常務(wù)委員會以高度的政治自覺、強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)、真摯的為民情懷、務(wù)實的工作作風(fēng)，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，更好凝聚共識，組織開展130多次重點協(xié)商議政活動，形成調(diào)研報告和會議發(fā)言材料2000多篇，向省委、省政府提交專題報告130多篇，提案立案3500多件，編報社情民意信息5000多篇次，就38件地方性法規(guī)草案和規(guī)范性文件稿提出意見建議，中央和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)批示210多次，一批建言成果轉(zhuǎn)化為省委、省政府決策部署和政策措施，為加快“建成支點、走在前列、譜寫新篇”，建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)作出了重要貢獻(xiàn)。

?筑牢共同思想政治基礎(chǔ) 強(qiáng)擔(dān)當(dāng)促履職

五年間，省政協(xié)始終把“兩個維護(hù)”作為最高政治原則、最重要的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。深刻領(lǐng)悟確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的中共中央保持高度一致，一絲不茍貫徹落實中共中央決策部署。

把全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)。堅持和完善黨組會議“第一議題”學(xué)習(xí)制度，建立黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)座談會機(jī)制，形成以黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)為引領(lǐng)，黨內(nèi)黨外聯(lián)動學(xué)、結(jié)合履職融通學(xué)、集中教育一體學(xué)的學(xué)習(xí)體系，推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想走深走實。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育。加大委員培訓(xùn)力度，實施委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)五年規(guī)劃，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)6600多人次。創(chuàng)新開展具有湖北政協(xié)特色的“楚商茶座”、“楚茶會客廳”等協(xié)商方式。深入開展委員讀書活動，搭建“同心書院”線上讀書平臺，“書香政協(xié)”建設(shè)取得明顯成效。

始終堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)黨的各項建設(shè)。充分發(fā)揮黨組把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用。堅持重大事項向省委請示報告等制度。完善黨中央決策部署和省委工作要求督辦機(jī)制。建立黨組成員、主席會議成員分管專（工）委黨建和業(yè)務(wù)雙重覆蓋機(jī)制，政協(xié)黨的組織對黨員委員、黨的工作對政協(xié)委員“兩個全覆蓋”的質(zhì)效不斷提高。

2022年，省政協(xié)把迎接中共二十大、學(xué)習(xí)宣傳貫徹二十大精神作為全部工作的主線。習(xí)近平總書記考察湖北、省第十二次黨代會召開后，首次以常委會會議形式審議并一致通過兩個《意見》，并及時調(diào)整聚焦協(xié)商內(nèi)容、著力提高協(xié)商質(zhì)量，組織開展“我為先行區(qū)建設(shè)獻(xiàn)一策”等活動，把學(xué)習(xí)貫徹引向深入。二十大勝利召開后，省政協(xié)把全面學(xué)習(xí)、把握、落實二十大精神作為首要政治任務(wù)，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹?zé)岢薄Ｕ匍_常委會會議開展專題學(xué)習(xí)，作出學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神的決議。形成黨組會議和理論學(xué)習(xí)中心組引領(lǐng)學(xué)，各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員主動學(xué)，專家輔導(dǎo)和交流座談啟發(fā)學(xué)，設(shè)立專題和開辟專欄聚焦學(xué)，委員講堂和“楚商茶座”交流學(xué)的濃厚氛圍，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)社會各界把思想和行動高度統(tǒng)一到二十大精神上來，把智慧和力量集中凝聚到實現(xiàn)二十大確定的目標(biāo)任務(wù)上來。

?緊扣中心服務(wù)大局 促發(fā)展見成效

五年來，省政協(xié)圍繞統(tǒng)籌發(fā)展與安全，廣集良策促進(jìn)決策優(yōu)化、廣聚共識推動工作落實。將如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、長江大保護(hù)、藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，以及大別山革命老區(qū)振興發(fā)展、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、防范化解債務(wù)風(fēng)險等作為協(xié)商議政重點。就區(qū)域發(fā)展布局、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、振興實體經(jīng)濟(jì)、壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展、自貿(mào)區(qū)建設(shè)等開展系列協(xié)商活動，為“十三五”規(guī)劃圓滿收官和制定“十四五”規(guī)劃獻(xiàn)計出力。

圍繞打贏疫情防控武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)和鞏固拓展疫情防控決定性成果、實現(xiàn)疫后重振，擔(dān)當(dāng)作為、感恩奮進(jìn)。黨組成員奔赴市州開展疫情防控聯(lián)系指導(dǎo)督導(dǎo)工作。主席會議成員深入基層和企業(yè)了解實情、紓困解難。全省各級政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部奮戰(zhàn)抗疫一線，在社區(qū)防控、醫(yī)療救治、物資保障、籌款捐物等方面發(fā)揮重要作用。圍繞疫后重振、疾控體系改革、公共衛(wèi)生體系建設(shè)、夯實基層社會治理基礎(chǔ)等議題協(xié)商議政，為我省奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“雙勝利”作出了政協(xié)貢獻(xiàn)。

圍繞完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展，深入調(diào)研、協(xié)商建言。緊扣構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量有效供給、能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型等議題進(jìn)行議政協(xié)商和專題協(xié)商，扭住提升科技創(chuàng)新能力、打造市場化法治化國際化營商環(huán)境、加強(qiáng)漢江岸線保護(hù)與利用等工作開展專項民主監(jiān)督。圍繞省第十二次黨代會確定的先行區(qū)建設(shè)重點任務(wù)，主席會議成員領(lǐng)銜12個課題開展學(xué)習(xí)調(diào)研，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志將學(xué)習(xí)調(diào)研建議批轉(zhuǎn)有關(guān)方面研究推進(jìn)。

?聚焦群眾關(guān)切 謀福祉惠民生

五年來，省政協(xié)堅持以人民為中心，建言資政、履職盡責(zé)。聚焦高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)、重點產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)、新型職業(yè)農(nóng)民培育、保障農(nóng)民工工資支付等議題，深入調(diào)研協(xié)商。聚焦推進(jìn)“323”攻堅行動落實落地、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、做大做強(qiáng)生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)、貧困人口安全飲水、兒童青少年健康成長、三孩生育政策及配套措施等議題，綜合運(yùn)用協(xié)商形式，推動政策落實。聚焦打造文旅融合品牌、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)與利用、長江文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用、振興武漢戲曲大碼頭、基層公共文化建設(shè)等議題，開展專題協(xié)商。聚焦農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、完善住房租購并舉制度、治理城市社區(qū)停車難停車亂問題、快遞人員關(guān)愛與管理、加強(qiáng)和改進(jìn)物業(yè)服務(wù)管理工作等問題，提出意見建議，促進(jìn)提升城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)水平。

扎實開展下基層察民情解民憂暖民心實踐活動。貫徹省委、省政府開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動部署要求，總結(jié)“協(xié)商在一線”經(jīng)驗做法，制定專項文件，召開現(xiàn)場會議，推動全省政協(xié)系統(tǒng)開展“一線協(xié)商·共同締造”行動。切實做好企業(yè)紓困幫扶、精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點、社會綜合治理聯(lián)系點各項工作。發(fā)揮委員優(yōu)勢，接續(xù)開展“決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，政協(xié)委員在行動”、“政協(xié)委員助力鄉(xiāng)村振興行動”。組織各級政協(xié)委員深入鄉(xiāng)村和社區(qū)問需于民，為群眾辦好事辦實事。

?堅持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合 聚共識固人心

省政協(xié)把凝聚共識作為重要職能，擺在更加突出位置。建立完善重大調(diào)研協(xié)商活動集體學(xué)習(xí)、情況通報、交流互動、成果審議機(jī)制，注重在履職實踐中凝心聚力。圍繞慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年、新中國成立70周年、人民政協(xié)成立70周年、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會、奪取疫情防控武漢保衛(wèi)戰(zhàn)湖北保衛(wèi)戰(zhàn)決定性成果、開啟建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)等重大主題、重要節(jié)點，組織形式多樣、豐富多彩的委員活動，面向社會廣泛傳播協(xié)商共識和議政成果。成功舉辦湖北省暨武漢市紀(jì)念辛亥革命110周年座談會，精心組織港澳委員中秋茶話會、鄂豫皖三省政協(xié)書畫展等活動。

圍繞筑牢中華民族共同體意識，助推民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，堅持我國宗教中國化方向，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。完善走訪看望委員制度，密切與少數(shù)民族界、宗教界委員和代表人士制度。加強(qiáng)與新的社會階層代表人士聯(lián)系。通過多種方式，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士做合格的中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者。組織引導(dǎo)港澳委員堅定落實“愛國者治港”、“愛國者治澳”，堅定支持完善香港選舉制度，為推進(jìn)“一國兩制”實踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)發(fā)揮積極作用。組織開展鄂臺經(jīng)貿(mào)、文化、青年、基層交流活動，促進(jìn)兩岸同胞心靈契合。積極為湖北省省港澳臺僑資企業(yè)紓困解難。圍繞“一帶一路”建設(shè)，積極開展人民政協(xié)對外交往，講好中國故事，發(fā)出湖北聲音。走好新時代網(wǎng)上群眾路線，不斷擴(kuò)大網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓。

?加強(qiáng)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè) 建機(jī)制提質(zhì)效

省政協(xié)不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，先后研究制定新時代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作、加強(qiáng)政協(xié)黨的建設(shè)、完善政協(xié)工作與黨政工作銜接機(jī)制、深入開展“協(xié)商在一線”工作、加強(qiáng)和改進(jìn)市縣政協(xié)工作等文件。2022年，在全國率先開展中央、省委政協(xié)工作會議貫徹落實情況集中調(diào)研“回頭看”，集中修訂完善80多個制度規(guī)定。

不斷豐富協(xié)商形式，建立健全以全體會議為龍頭，議政性常委會會議、月度專題協(xié)商會為重點，對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商、專家協(xié)商、網(wǎng)絡(luò)議政和遠(yuǎn)程協(xié)商等為常態(tài)的協(xié)商議政格局，政協(xié)協(xié)商的參與面明顯拓展，界別群眾的覆蓋面不斷擴(kuò)大。創(chuàng)新提案辦理方式方法，提案辦理質(zhì)量不斷提高。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦重點提案，示范帶動市縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)督辦重點提案工作全覆蓋，得到全國政協(xié)充分肯定。建立改革開放40周年提案檔案、開展有影響力提案評選，樹立高質(zhì)量提案工作導(dǎo)向。積極探索政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接的途徑和方式，“協(xié)商在一線”工作獲第三屆湖北改革獎（項目獎）。

不斷提高協(xié)商效能，開展專題協(xié)商會、提案、社情民意信息質(zhì)量評價，強(qiáng)化委員視察的自我學(xué)習(xí)、自我教育和民主監(jiān)督功能，增強(qiáng)調(diào)研選題、實施、成果形成和轉(zhuǎn)化全鏈條質(zhì)效。注重信息研判、重點信息反映、骨干隊伍建設(shè)，社情民意信息工作得到加強(qiáng)。加強(qiáng)和改進(jìn)文史資料工作，著力提高專題化、系列化、信息化、數(shù)字化水平，增強(qiáng)傳播運(yùn)用效果。建立研究基地、應(yīng)用型智庫和參政議政人才庫、人民政協(xié)理論研究會“三位一體”的智力支撐體系。圓滿完成全國政協(xié)交辦的系列重要課題研究任務(wù)。

不斷增強(qiáng)整體功能，加強(qiáng)常委會自身建設(shè)，發(fā)揮常委會組成人員在調(diào)查研究、議政建言、發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)合作中的表率作用。夯實專門（工作）委員會和界別工作基礎(chǔ)，實行年度工作向常委會及主席會議報告制度。注重發(fā)揮界別特色和優(yōu)勢，組建35個界別活動小組，完善副主席聯(lián)系界別機(jī)制。主動加強(qiáng)與周邊省份政協(xié)的溝通交流，與兄弟省市政協(xié)共同舉辦共抓長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)、共推長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展研討會、大別山革命老區(qū)座談會、武陵山片區(qū)聯(lián)席會、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)聯(lián)席會等省際政協(xié)區(qū)域性協(xié)商活動，促進(jìn)協(xié)同發(fā)展。大力支持武漢都市圈、襄陽都市圈、宜荊荊都市圈政協(xié)主席論壇等區(qū)域性政協(xié)聯(lián)動平臺發(fā)揮作用。加強(qiáng)與市縣政協(xié)的聯(lián)系指導(dǎo)，推動解決市縣政協(xié)“兩個薄弱”突出問題取得突破性進(jìn)展。

充分發(fā)揮委員主體作用，加強(qiáng)委員履職服務(wù)管理，廣泛開展委員走訪和談心談話，建立健全情況通報、委員履職檔案等制度，激勵和引導(dǎo)委員“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”。廣大委員深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義、做到“兩個維護(hù)”，自覺學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，自覺投身新時代新征程偉大實踐，自覺做黨的政策宣傳者、群眾利益維護(hù)者、社會和諧促進(jìn)者，“委員作業(yè)”質(zhì)量和水平明顯提升。

2022年，省政協(xié)大力加強(qiáng)模范機(jī)關(guān)建設(shè)，堅持高起點尋標(biāo)、高標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)、高要求達(dá)標(biāo)、高水平創(chuàng)標(biāo)，確立“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、極端負(fù)責(zé)、規(guī)范高效、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉潔”目標(biāo)要求，模范機(jī)關(guān)建設(shè)邁出實質(zhì)性步伐，機(jī)關(guān)面貌煥然一新，工作作風(fēng)明顯改善，工作質(zhì)效明顯提升，服務(wù)保障水平明顯增強(qiáng)。

實踐永無止境，經(jīng)驗彌足珍貴。未來五年是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的關(guān)鍵時期。揚(yáng)帆新征程、建功新時代。1月12日，湖北省政協(xié)十三屆一次會議在武漢隆重開幕。委員們表示，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面學(xué)習(xí)、把握、落實中共二十大精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想、關(guān)于湖北工作的重要講話和指示批示精神，深入落實湖北省第十二次黨代會部署要求，切實履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，更好凝聚共識，為加快建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)貢獻(xiàn)政協(xié)智慧和力量。