十二屆省政協(xié)專委會(huì)服務(wù)大局務(wù)實(shí)履職——
發(fā)揮基礎(chǔ)作用 彰顯鮮明特色 廣泛凝聚共識(shí)

2023-01-09 08:02:41   來(lái)源:湖北日?qǐng)?bào)   作者:張輝 鄭軒  

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專門（工作）委員會(huì)是政協(xié)履職的基礎(chǔ)。

省政協(xié)黨組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，貫徹落實(shí)中央、省委政協(xié)工作會(huì)議精神，把加強(qiáng)和改進(jìn)專門（工作）委員會(huì)工作作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程來(lái)抓，定期聽取各專門（工作）委員會(huì)分黨組工作匯報(bào)，各項(xiàng)工作顯著加強(qiáng)。

十二屆省政協(xié)以來(lái)，在省政協(xié)黨組領(lǐng)導(dǎo)下，各專門（工作）委員會(huì)分黨組認(rèn)真履行主體責(zé)任，管黨治黨責(zé)任意識(shí)明顯提升，在加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)上全面發(fā)力、狠抓落實(shí)，黨建工作機(jī)制不斷完善，特別是在建立黨組成員、主席會(huì)議成員分管專門（工作）委員會(huì)黨建和業(yè)務(wù)雙重覆蓋機(jī)制，提高政協(xié)黨的組織對(duì)黨員委員、黨的工作對(duì)政協(xié)委員“兩個(gè)全覆蓋”質(zhì)效上，做了大量工作和探索實(shí)踐，特色鮮明、成效明顯，形成了以黨建強(qiáng)政治、帶隊(duì)伍、促履職、增團(tuán)結(jié)的良好局面，為充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用夯實(shí)了基礎(chǔ)。

10個(gè)專門（工作）委員會(huì)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，在省政協(xié)黨組和主席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持圍繞中心發(fā)揮作用、突出特色服務(wù)大局，扎實(shí)推進(jìn)自身建設(shè)、求真務(wù)實(shí)履行職能，在強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝、服務(wù)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)、廣泛凝聚共識(shí)促進(jìn)團(tuán)結(jié)等方面取得明顯成效，專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用更加彰顯。

■省政協(xié)提案委員會(huì)

省市縣三級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)督辦提案實(shí)現(xiàn)全覆蓋

創(chuàng)新發(fā)展載體功能助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

5年來(lái)，共收到提案3740件，經(jīng)審查立案3518件。

做到中心工作推進(jìn)到哪里、提案就跟進(jìn)到哪里。建立改革開放40周年湖北政協(xié)提案檔案，開展人民政協(xié)成立70年來(lái)湖北政協(xié)有影響力提案宣傳展示活動(dòng)，每年評(píng)選年度“好提案”，屆末表彰100件優(yōu)秀提案。

實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)督辦提案實(shí)現(xiàn)全覆蓋。省領(lǐng)導(dǎo)督辦重點(diǎn)提案134件，有力推動(dòng)重大工作落實(shí)和民生問(wèn)題解決。建立全年督辦工作機(jī)制，開展提案辦理年度目標(biāo)責(zé)任制管理考核。

創(chuàng)新發(fā)展載體功能，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。服務(wù)全國(guó)政協(xié)“推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展”等重點(diǎn)提案督辦，爭(zhēng)取國(guó)家政策支持，有力推動(dòng)省港口集團(tuán)掛牌成立。發(fā)起并承辦首屆中南六省（區(qū)）政協(xié)提案工作座談會(huì)。搭建鄂湘贛提案工作聯(lián)動(dòng)平臺(tái)。

修訂《提案工作條例》，制定《提案審查工作細(xì)則》《提高提案質(zhì)量的實(shí)施辦法》等文件，提案工作制度機(jī)制不斷完善。

■省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)

承辦5次議政性常委會(huì)會(huì)議協(xié)商議政工作

2次主辦大別山革命老區(qū)鄂豫皖三省政協(xié)主席座談會(huì)

圍繞中心履職，提升建言資政效能。完成5次議政性常委會(huì)會(huì)議協(xié)商議政工作，得到省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。承辦省政協(xié)專項(xiàng)民主監(jiān)督活動(dòng)促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。5次舉辦省政協(xié)助推高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)。2次主辦大別山革命老區(qū)鄂豫皖三省政協(xié)主席座談會(huì)，全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)稱贊這是“省級(jí)政協(xié)跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)協(xié)商、協(xié)同履職的成功典范”。提出集體提案、界別提案24件。

打造凝聚共識(shí)平臺(tái)，匯聚團(tuán)結(jié)奮進(jìn)力量。建立“楚商茶座”凝聚共識(shí)平臺(tái)，組織政協(xié)委員、民營(yíng)企業(yè)家和商會(huì)協(xié)會(huì)代表交流心得體會(huì)，領(lǐng)悟思想偉力，增強(qiáng)政治認(rèn)同，強(qiáng)化各界人士跟著中國(guó)共產(chǎn)黨走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信心和決心。楚商茶座活動(dòng)作為工作案例報(bào)送全國(guó)政協(xié)凝聚共識(shí)工作讀本編委會(huì)。

引導(dǎo)委員深入聯(lián)系界別群眾，踐行全過(guò)程人民民主。積極開展“常態(tài)化聯(lián)系界別委員、促學(xué)習(xí)促履職促發(fā)展”活動(dòng)。

■省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)

連續(xù)5年開展省政協(xié)“漢江生態(tài)環(huán)境保護(hù)”專項(xiàng)民主監(jiān)督

牽頭承辦長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶省市政協(xié)研討會(huì)

積極通過(guò)全國(guó)政協(xié)來(lái)鄂開展“新時(shí)代生物多樣性保護(hù)工作”黨外委員專題視察、跨區(qū)域協(xié)商平臺(tái)、省政協(xié)議政性常委會(huì)會(huì)議等形式資政建言。

連續(xù)5年開展?jié)h江生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)民主監(jiān)督，持續(xù)唱好“連續(xù)劇”，推動(dòng)流域治理、生態(tài)修復(fù)齊頭并進(jìn)。

2021年?duì)款^承辦長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶省市政協(xié)“共抓長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)  共推長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展”研討會(huì)，形成沿江省市政協(xié)聯(lián)名提案《加強(qiáng)長(zhǎng)江流域水生態(tài)系統(tǒng)性治理的建議》，被全國(guó)政協(xié)列為2022年重點(diǎn)提案。

2022年組建15個(gè)課題組，形成調(diào)研報(bào)告15篇，召開“科學(xué)實(shí)施三孩生育政策及配套措施  促進(jìn)我省人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展”月度專題協(xié)商會(huì)。

聚焦頁(yè)巖氣開發(fā)開展專題調(diào)研，報(bào)送信息，以委員會(huì)集體提案形式加強(qiáng)督辦，相關(guān)工作推進(jìn)有力有效。

圍繞打贏荊楚藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)開展專題調(diào)研，召開月度專題協(xié)商會(huì)，相關(guān)建議被省委、省政府和有關(guān)部門采納。

■省政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)

承辦共性議題“加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)”

承辦《湖北省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》立法協(xié)商座談會(huì)

承辦重點(diǎn)協(xié)商議政活動(dòng)6次，組織召開界別協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、提案辦理協(xié)商和立法協(xié)商11次，報(bào)送意見建議31份；提交社法委集體提案和全會(huì)大會(huì)發(fā)言20份，組織相關(guān)界別委員對(duì)地方性法規(guī)和規(guī)范性文件提出意見建議39件；組織委員提出意見建議278份、提案323件。

組織召開“加強(qiáng)基層社區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)社會(huì)應(yīng)急管理能力”對(duì)口協(xié)商會(huì)，圍繞《關(guān)于加強(qiáng)和完善應(yīng)急管理體系建設(shè)的意見》（征求意見稿）開展立法協(xié)商。

承擔(dān)“一線協(xié)商·共同締造”共性議題“加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)”推動(dòng)工作，全省17個(gè)市州、直管市、林區(qū)政協(xié)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，開展協(xié)商活動(dòng)336次，近2400名各級(jí)委員參與。

按照省委部署要求，組織召開《湖北省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》立法協(xié)商座談會(huì)，提交12條具體建議。

承辦全國(guó)政協(xié)“著作權(quán)法的修訂”“司法責(zé)任制綜合配套改革”“仲裁法的修訂”等專題的協(xié)作調(diào)研。

■省政協(xié)文化文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)

征集文史資料稿件290余萬(wàn)字，選入全國(guó)政協(xié)68篇

實(shí)現(xiàn)本屆內(nèi)省政協(xié)委員、市縣政協(xié)主席集中學(xué)習(xí)全覆蓋

組織調(diào)研考察15項(xiàng)，參加委員達(dá)530余人次，組織召開各類協(xié)商會(huì)議15次，形成綜合報(bào)告6篇，調(diào)研報(bào)告9篇，社情民意信息采用18篇，提交集體提案18件。

組織文史資料征編，共征集稿件290余萬(wàn)字，選入全國(guó)政協(xié)68篇，印刷出版《湖北文史》9輯。出版30余萬(wàn)字的《黃鶴騰飛——湖北國(guó)有煙草企業(yè)改革創(chuàng)新實(shí)錄》。圍繞弘揚(yáng)偉大抗疫精神開展文史資料征編，面向社會(huì)征稿，共征集稿件260余篇，報(bào)送全國(guó)政協(xié)110篇。

組織指導(dǎo)三級(jí)政協(xié)聯(lián)動(dòng)開展讀書活動(dòng)，制定印發(fā)委員讀書活動(dòng)實(shí)施方案，先后舉辦政協(xié)委員讀書交流會(huì)5場(chǎng)。與武漢大學(xué)共建政協(xié)委員培訓(xùn)基地，共舉辦5場(chǎng)傳達(dá)學(xué)習(xí)全國(guó)兩會(huì)精神會(huì)議、10期專題委員培訓(xùn)班、10場(chǎng)議政性常委會(huì)會(huì)議專題講座，實(shí)現(xiàn)本屆內(nèi)省政協(xié)委員、市縣政協(xié)主席集中學(xué)習(xí)全覆蓋。

編輯印發(fā)20期委員學(xué)習(xí)輔導(dǎo)刊物《學(xué)習(xí)與思考》，字?jǐn)?shù)達(dá)150余萬(wàn)。

■省政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)

創(chuàng)設(shè)委員會(huì)“三農(nóng)共商”協(xié)商平臺(tái)

協(xié)助制定省茶產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)行動(dòng)方案等

承辦各類協(xié)商議政活動(dòng)19次；提交各類報(bào)告和社情民意信息等材料51篇。

創(chuàng)設(shè)委員會(huì)“三農(nóng)共商”協(xié)商平臺(tái)，每年與基層政協(xié)在農(nóng)村一線召開聯(lián)動(dòng)協(xié)商會(huì)，圍繞農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)深入議政建言。建立10個(gè)“三農(nóng)”工作聯(lián)系點(diǎn)。創(chuàng)建“三農(nóng)天地”讀書群，梳理123篇涉農(nóng)提案和信息獲好評(píng)。

聚焦突破糧食種業(yè)“卡脖子”技術(shù)，多次深入企業(yè)和基地調(diào)研，提交關(guān)于把多倍體水稻育種技術(shù)納入重點(diǎn)科研項(xiàng)目和加快富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案，被省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃采納并出臺(tái)相關(guān)政策。

全力服務(wù)茶產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，做好服務(wù)保障省政協(xié)主席領(lǐng)銜茶產(chǎn)業(yè)鏈工作，先后協(xié)助制定省茶產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)行動(dòng)方案、品牌體系建設(shè)指導(dǎo)意見等5個(gè)文件。

結(jié)合省委省政府“共同締造”活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)省政協(xié)要求，號(hào)召全省四級(jí)政協(xié)委員積極參與“政協(xié)委員助力鄉(xiāng)村振興”行動(dòng)，引導(dǎo)116個(gè)助力行動(dòng)組的7190名委員為助力村組謀良策、出實(shí)招、辦實(shí)事。

■省政協(xié)教科衛(wèi)體委員會(huì)

創(chuàng)新強(qiáng)省建設(shè)民主監(jiān)督成為工作品牌

承辦共性議題“推進(jìn)‘323’攻堅(jiān)行動(dòng)落實(shí)落地”

組織學(xué)習(xí)、調(diào)研、考察、視察和界別活動(dòng)150余次，開展重大協(xié)商議政活動(dòng)20余次，形成各類報(bào)告和建言材料300余篇，獲得省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示8次。

高質(zhì)量完成創(chuàng)新強(qiáng)省建設(shè)民主監(jiān)督、“襄十隨神”政協(xié)協(xié)商平臺(tái)建設(shè)、委員“戰(zhàn)洪、戰(zhàn)疫、戰(zhàn)貧”專題視察、“推進(jìn)‘323’攻堅(jiān)行動(dòng)落實(shí)落地”基層協(xié)商指導(dǎo)等工作。

組織委員圍繞產(chǎn)學(xué)研一體化、光谷科創(chuàng)大走廊建設(shè)、激發(fā)人才創(chuàng)新活力、打造全國(guó)科技創(chuàng)新高地等深入調(diào)研、積極建言。

每年突出一個(gè)主題，圍繞“入園難、入園貴”“疫情環(huán)境下我省高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)”“落實(shí)教育‘雙減’政策”“大力推進(jìn)中職教育改革發(fā)展”等協(xié)商議政。

針對(duì)疾控體系和公共衛(wèi)生體系中的短板、弱項(xiàng)，組織省政協(xié)委員、醫(yī)衛(wèi)專家、一線醫(yī)務(wù)工作者等協(xié)商議政。

圍繞奧運(yùn)場(chǎng)館賽后利用、體教融合、大力支持群眾性體育運(yùn)動(dòng)、提高競(jìng)技體育水平等開展界別協(xié)商。

■省政協(xié)民族和宗教委員會(huì)

承辦湘鄂渝黔四省市政協(xié)助推武陵山片區(qū)鄉(xiāng)村振興合作聯(lián)席會(huì)議

聘請(qǐng)10所高校21名學(xué)者擔(dān)任應(yīng)用型智庫(kù)專家

報(bào)送60多篇社情民意和50多件提案。

高質(zhì)量承辦湘鄂渝黔四省市政協(xié)助推武陵山片區(qū)鄉(xiāng)村振興合作聯(lián)席會(huì)議，協(xié)商形成《恩施共識(shí)》。會(huì)后聯(lián)合住四省市全國(guó)政協(xié)委員提交《關(guān)于建立武陵山片區(qū)國(guó)家鄉(xiāng)村振興試驗(yàn)區(qū)的建議》聯(lián)名提案。

組織部分委員就修訂《湖北省宗教事務(wù)條例》開展對(duì)口協(xié)商，提出修改建議30多條。

組織委員圍繞民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)扶貧工作展開多個(gè)子課題專題調(diào)研考察。

堅(jiān)持重大節(jié)日走訪慰問(wèn)部分宗教界委員和代表人士，赴各宗教團(tuán)體調(diào)研聽取意見。完善落實(shí)黨員委員聯(lián)系黨外委員制度。

組建“和諧民宗”委員讀書群，采取線上線下相結(jié)合，學(xué)習(xí)黨的二十大精神、習(xí)近平總書記系列重要講話精神。

建立委員會(huì)應(yīng)用型智庫(kù)，聘請(qǐng)10所高校21名學(xué)者擔(dān)任智庫(kù)專家，聯(lián)合形成關(guān)于我省民營(yíng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和提升我省鄉(xiāng)村旅游扶貧富民實(shí)踐績(jī)效等調(diào)研報(bào)告。

■省政協(xié)港澳臺(tái)僑和外事委員會(huì)

著力發(fā)揮港澳委員“雙重積極作用”

組織開展“難忘鄉(xiāng)音鄉(xiāng)味，記住鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁”系列團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動(dòng)

圍繞“助力湖北開放發(fā)展”“提升我省經(jīng)濟(jì)外向度”“服務(wù)港澳臺(tái)僑資企業(yè)發(fā)展”等議題建言獻(xiàn)策，推動(dòng)省政府出臺(tái)對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展措施等文件。

針對(duì)新情況，克服困難創(chuàng)新形式，通過(guò)視頻會(huì)議、微信交流、電話溝通等，組織引導(dǎo)委員“云參會(huì)”“云履職”。

幫助港澳臺(tái)僑同胞解決在健康碼出行、購(gòu)房貸款、企業(yè)辦證中遇到的困難，讓他們安心在鄂發(fā)展。

以港澳委員為重點(diǎn)，支持引導(dǎo)發(fā)揮“雙重積極作用”。謝俊明等8位委員受到特別行政區(qū)政府嘉獎(jiǎng)表彰。

與香港湖北社團(tuán)總會(huì)共同組織開展“難忘鄉(xiāng)音鄉(xiāng)味，記住鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁”系列團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動(dòng)，在港舉辦小龍蝦節(jié)、蓮藕節(jié)、編鐘音樂(lè)節(jié)，組織開展“故鄉(xiāng)行”、港澳青年國(guó)情和革命傳統(tǒng)教育等。

完善海外僑胞代表列席政協(xié)全會(huì)工作制度，做好華創(chuàng)會(huì)及對(duì)外開放展會(huì)海外僑胞聯(lián)系服務(wù)工作。組織召開海內(nèi)外僑胞代表視頻座談會(huì)。

■省政協(xié)委員工作委員會(huì)

高揚(yáng)團(tuán)結(jié)民主旗幟，凝聚共識(shí)提亮增色

守正創(chuàng)新夯基壘臺(tái)，服務(wù)管理提檔升級(jí)

堅(jiān)持凝心鑄魂畫大同心圓，圍繞重大主題組織系列主題活動(dòng)，700多人次委員接受團(tuán)結(jié)教育。動(dòng)員380多名委員投身抗疫，捐款捐物6.5億元，建言獻(xiàn)策100多條。動(dòng)員廣大委員為湖北疫后重振提出對(duì)策建議581條。錨定奮斗目標(biāo)，組織委員為湖北建設(shè)先行區(qū)多提破難題、促發(fā)展的實(shí)招硬招。

守政協(xié)人民政協(xié)性質(zhì)定位之正，創(chuàng)人民政協(xié)制度化、規(guī)范化、程序化功能建設(shè)之新，率先成立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)座談小組，率先實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)全覆蓋”，率先實(shí)現(xiàn)全員入委，率先開展委員履職承諾。

推動(dòng)專委會(huì)發(fā)揮聯(lián)系委員的主渠道作用，搭建專委會(huì)與界別聯(lián)動(dòng)橋梁，助力專委會(huì)工作不斷專起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)，助力界別工作不斷活起來(lái)、實(shí)起來(lái)。推動(dòng)委員列席省政協(xié)常委會(huì)會(huì)議、受邀參與黨政部門決策活動(dòng)規(guī)范化。實(shí)行委員履職“一人一檔”，開展委員履職考評(píng)，評(píng)選表彰優(yōu)秀政協(xié)委員。