“一線協(xié)商”催生“‘碼’上辦”
——京山市政協(xié)開展微協(xié)商服務(wù)基層治理

“村民的事受重視，‘兩委’干部作風(fēng)實(shí)；‘一線協(xié)商’來助力，‘碼’上辦理真給力；房變美、路變寬，房前屋后變景觀；人變勤、水變清，環(huán)境保潔大家興；民風(fēng)正、人心齊，齊心協(xié)力泰山移；堅(jiān)定不移跟黨走，幸福生活伴左右……”近日，走進(jìn)京山市新市街道四嶺村，村民們都會傳唱自編漁鼓調(diào)，頌揚(yáng)京山市政協(xié)委員助力的“‘碼’上辦”村級治理新模式。

??搭平臺 有事“碼”上說

“村民的事兒‘碼’上辦，農(nóng)戶的臉面門牌上看?！弊哌M(jìn)四嶺村，每戶門牌上除有門牌號碼外，還印有“四嶺村‘碼’上辦”二維碼。小小門牌濃縮了農(nóng)戶的家庭榮譽(yù)，包括參與共同締造義務(wù)投工投勞，無償貢獻(xiàn)出的菜地、移走的苗木、拆遷的閑屋、遷移的墳?zāi)辜伴T前“三包”責(zé)任區(qū)等信息。村民有事都可“碼”上說，還能“碼”上辦。

五組小組長說：“‘碼’上辦不只是解決農(nóng)戶自家事，還能宣傳、組織、服務(wù)村民。比如冬春修溝清淤、節(jié)前節(jié)后清掃道路、公共綠地除草等需要大伙一起干的事情，在群里一說，大家都自覺參與?！?/span>

據(jù)了解，四嶺村是京山市政協(xié)“‘京’心協(xié)商·共同締造”行動示范點(diǎn)，市政協(xié)委員入戶走訪收集村民愿望與需求是“一線協(xié)商”的第一步。但由于四嶺村是城郊村，白天在城區(qū)務(wù)工經(jīng)商的村民較多，入戶走訪經(jīng)常見不到人。為了方便收集村民意見，將村民、村“兩委”干部、市政協(xié)委員更緊密地聯(lián)系在一起，市政協(xié)“‘京’心協(xié)商·共同締造”工作專班探索搭建了“‘碼’上辦”平臺，讓村民辦事不跑路，信息“碼”上跑。

??定規(guī)矩 主意“碼”上拿

村黨支部書記李慧軍介紹，“‘碼’上辦”治理模式也經(jīng)歷過一段時間的摸索。建群初期，有的村民在群里發(fā)布負(fù)面消息、發(fā)泄消極情緒、轉(zhuǎn)載商家廣告等等，一時難以管控。隨即，市政協(xié)“一線協(xié)商”規(guī)范了“‘碼’上辦”流程，運(yùn)行半年后，逐步變成清朗溫暖的網(wǎng)絡(luò)空間和村級智慧治理的引擎。

針對微信群管理難題，市政協(xié)工作專班同村“兩委”就“如何管好用好微信群”開展“碼”上議。市政協(xié)委員中的法律工作者周軍、呂海濤主動上“碼”開展網(wǎng)絡(luò)管理法制講座與互動，“十不準(zhǔn)”管理規(guī)則應(yīng)運(yùn)而生。

“不準(zhǔn)轉(zhuǎn)發(fā)不實(shí)的消息與圖片，不準(zhǔn)惡意造謠詆毀村干部與村民……”市政協(xié)工作專班還協(xié)同村“兩委”線下組織召開戶主會，每戶推薦一名明白人上“碼”。對違反“十不準(zhǔn)”管理規(guī)則的成員，由群主分別給予警告、談話、清理出群等處理。

村民“碼”上說的事，村“兩委”引導(dǎo)大家“碼”上議，村委會綜合大家意見拍板決定。通常小事情由灣長協(xié)調(diào)相關(guān)農(nóng)戶自己動手解決；需多方配合的事情由村‘兩委’干部出面協(xié)調(diào)，動員村民共同參與解決；村級層面無法解決的事項(xiàng)交市政協(xié)通過“一線協(xié)商”來解決；因政策、經(jīng)濟(jì)條件限制暫不能解決的事情，由村‘兩委’干部向村民解釋清楚。

??列清單 任務(wù)馬上辦

“城畈村位處城中，城畈廣場多氣派！城中村能建文化廣場，我們城郊村為什么不能建？”“碼”上這條社情民意刺痛了村“兩委”干部的心。

村“兩委”開啟了“‘碼’上議”程序，誰來建、建在哪、地怎么來、錢誰出、建后誰來管，大家七嘴八舌，“碼”不停蹄。綜合多數(shù)村民的意見，村“兩委”實(shí)地調(diào)研后，決定把村首個文化廣場選址在村中心地帶的二組魏灣，由村委會籌資建設(shè)，并納入村共同締造任務(wù)清單。

選址點(diǎn)涉及5個農(nóng)戶100余平米的菜地、30多棵對節(jié)苗木的遷移。村支書“碼”上提出捐獻(xiàn)菜地、遷移苗木的倡議，并提出把農(nóng)戶參與共同締造的貢獻(xiàn)寫入門牌上的“功勞簿”的想法。村民熊生鳳第一個響應(yīng)，捐獻(xiàn)了自家近30平米的菜地。其他農(nóng)戶紛紛響應(yīng)，捐菜地、移苗木，沒有花村集體一分錢。土地平整，魏灣農(nóng)戶投勞20多個。

廣場建成后，有村民“碼”上提出“沒有大功率音響設(shè)備，沒有休息的凳子椅子，影響大家跳舞健身的興致。”這一愿望很快被下沉的市政協(xié)委員納入了任務(wù)清單，通過召開一場“板凳議事會”，一個星期的時間，小廣場樂聲悠揚(yáng)、舞步矯健，成為村民娛樂健身的打卡地。

通過“‘碼’上辦”平臺，在四嶺村三組周家?guī)X人居環(huán)境整治過程中，村民無補(bǔ)償遷墳9座、移除樹木17棵、拆除違建2處、清理亂堆亂放35處，健全了村級環(huán)境衛(wèi)生管護(hù)長效機(jī)制。大灣組由村民按戶出資聘請保潔員常態(tài)保潔，小灣組采取每戶值班一周輪流值班，所有自然灣村的花壇花箱、公共綠化地日常管理實(shí)施居民主動認(rèn)領(lǐng)制；建立每月對黨員和群眾分類積分、分類公示、年末“積分兌換”的積分管理制，有效改變了村莊環(huán)境無人問、無人管的情況。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，四嶺村自2022年“‘碼’上辦”創(chuàng)建以來，列入任務(wù)清單事項(xiàng)826件，辦理落實(shí)801件，辦結(jié)率97%。

??看成效 等次“碼”上評

“二組、五組、七組安裝路燈80盞，這件事辦得怎么樣，請給出滿意、基本滿意、不滿意評價(jià)！”村民委員會“碼”上提議。

“滿意，感謝政協(xié)委員幫忙，給政協(xié)‘一線協(xié)商’行動一個大大的點(diǎn)贊！”“滿意，上下班不用再摸黑了！”

……

路燈安裝事宜納入京山市政協(xié)“‘京’心協(xié)商·共同締造”行動任務(wù)清單后，市政協(xié)工作專班加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)商溝通，爭取到了路燈安裝項(xiàng)目資金。村“兩委”組織受益村民投勞，完成了除雜、挖窩等事宜，一周時間安裝完成。

“碼”上辦的事辦得怎么樣，村民最有發(fā)言權(quán)。事后，村委會都會在“碼”上發(fā)起評價(jià)。評價(jià)分群眾自評、干群互評、委員點(diǎn)評，分別從村民在“共同締造”中的參與度、政協(xié)委員履職能力和村‘兩委’戰(zhàn)斗力、部門為民辦實(shí)事的支持力度三個維度進(jìn)行評價(jià)，給出滿意、基本滿意、不滿意三個等次，過程透明公開。截至目前，村民滿意率達(dá)95%。

紅杏枝頭鬧，花香蝶自來。四嶺村的《開展微協(xié)商 服務(wù)大治理》被荊門市政協(xié)列為“一線協(xié)商·共同締造”典型案例后，先后多次接待外地考察學(xué)習(xí)“‘碼’上辦”先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，四嶺村也榮獲“全國鄉(xiāng)村治理示范村”榮譽(yù)稱號。

（京山市政協(xié) 劉璐 供稿）