一線協(xié)商凝心聚力 共同締造和美鄉(xiāng)村

鄖西縣觀音鎮(zhèn)劉家灣村，一座座農(nóng)家院錯落有致，一面面文化墻溢彩多姿，一派和美鄉(xiāng)村的圖景如畫鋪陳。彭家院、庹家院、博愛廣場、荷塘月色、風情河谷、牛郎織女院等特色景點星羅棋布，引人入勝，承載著劉家灣人的濃濃鄉(xiāng)思和幸福生活，彰顯著“一線協(xié)商·共同締造”行動的實踐成果。

協(xié)商吸納群眾意見。觀音鎮(zhèn)委員工作站在縣政協(xié)的指導下，組織政協(xié)委員、分管鄉(xiāng)村振興工作領導、駐村工作隊、群眾代表等相關人員，同圍一張桌、共坐一條凳，積極開展“一線協(xié)商”，先后召開院場會、夜話會等協(xié)商議事會議50場次，參與群眾600多人次。組織專題培訓會3場，發(fā)放共同締造宣傳單350份，調(diào)查問卷220余份。征求群眾對村莊規(guī)劃、環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的意見建議和訴求140余條，群眾民主商議共建項目7個。把政府想做的告訴群眾，群眾想要的告訴政府，變“干部定”為“群眾定”。

協(xié)商激發(fā)共建熱情。劉家灣村通過協(xié)商建立群眾投工投勞利益鏈接機制，運用配套資金、以獎代補等方式，以群眾容易參與、樂于參與的實事小事為切入點，由政協(xié)委員牽頭引導40多名村民在村級道路擴建、房屋改造等村級基礎設施建設過程中主動出資出力、投工投勞，共同建設和美鄉(xiāng)村。目前，已改造民居185戶，打造郎哥民宿、婚禮草坪等景觀點9處，文化廣場2個，安裝路燈160盞，新鋪游步道2000米，新建停車場4個，生態(tài)旅游公廁2座，建設排污管網(wǎng)6300米，人工濕地3處。

協(xié)商完善共管辦法。走近劉家灣村的村頭巷尾、農(nóng)家庭院，處處顯露著整潔與干凈，這得益于“一線協(xié)商”達成的“共管”模式。該村通過協(xié)商制定“門前三包”“環(huán)境共清潔”等人居環(huán)境整治制度，采取黨員干部主動管、公益性崗位專門管、群眾輪流管等方式，由黨員干部、公益崗人員、返鄉(xiāng)大學生和社會領域志愿者帶頭，帶動群眾常態(tài)化管理維護村內(nèi)公共文體設施、文化廣場、綠化帶等場所，變“干部管”為“大家管”，充分激發(fā)群眾主人翁意識，有效解決了村級公共設施無人管護等問題。

協(xié)商優(yōu)化共評機制。為了建立全過程評價標準和評價機制，縣政協(xié)委員和劉家灣村村干部主動牽頭，組織相關群眾代表，通過研究討論形成共評機制，由群眾參與對項目建設、活動實效等進行評價和反饋，變“干部評”為“群眾評”，真正做到把好事辦實、把實事辦好。同時，將群眾參與廁所革命、垃圾分類、污水治理等人居環(huán)境整治工作納入積分制管理，事前明確評比內(nèi)容與細則，事中組織以本村黨員群眾代表和理事會成員為主的評定團認真評比，事后將評選結(jié)果納入積分超市，用行動換積分，用積分換物品，形成了“人人有責、人人參與、人人受益”的濃厚氛圍。

協(xié)商構(gòu)建共享格局。劉家灣村通過協(xié)商建立“黨支部+市場主體+產(chǎn)業(yè)基地+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)機制和“集體資產(chǎn)出租+市場主體運營+農(nóng)戶務工參與”的經(jīng)濟發(fā)展模式，協(xié)商引進專業(yè)市場運營團隊，形成“農(nóng)戶資產(chǎn)入股、集體打包出租、市場主體分紅返利再投入”的運營模式，持續(xù)打造知名旅游品牌，發(fā)展休閑旅游和觀光采摘農(nóng)業(yè)，通過餐飲、住宿、吸納村民就業(yè)等多項舉措讓更多的群眾真正實現(xiàn)家門口增收致富。目前已實現(xiàn)村集體經(jīng)濟年增收40萬元，農(nóng)戶分紅30戶，每戶分紅達3000元左右。2023年9月，該村成功入選第三批全國鄉(xiāng)村治理示范村；2024年1月，該村被授予十堰市景區(qū)型村莊稱號。

（鄖西縣政協(xié) 梅兵 談太鋮 供稿）