三級書記抓協商，搭建318個平臺——
襄陽解決群眾“急難愁盼”事近千件

10月13日，南漳縣李廟鎮(zhèn)全家灣村，一座“同心橋”連接白洛河兩岸。

以前，兩岸村民到對岸需繞行20分鐘，頗為不便。去年8月，“屋場議事會”提出建橋想法，在村支書張勝娥的帶領下，項目資金捐一點、村集體籌一點、村民捐一點，吊橋兩個月就建成了。

近兩年，襄陽市積極探索“三級書記抓協商”，黨委掌舵、政府支持、政協主動、多方參與，累計搭建了318個一線協商平臺，開展一線協商千余次，基層黨組織參與率達100%，解決群眾“急難愁盼”事近千件。

◆推廣“28說事日”經驗 解決群眾難題上百件

10月10日，湖北日報全媒記者走進宜城市流水鎮(zhèn)黃崗村，看見千畝果園果樹成行，1700米水泥路直達田間地頭，村里房前屋后環(huán)境整潔干凈。

“現在環(huán)境好了，產業(yè)旺了，村干部和我們更像一家人了。”今年56歲的黃崗村5組村民黃家喜說。

改變源于“28說事日”的誕生。

黃崗村是宜城市偏遠鄉(xiāng)村，距流水鎮(zhèn)中心約20公里，土地糾紛、干群關系等矛盾突出。2019年，流水鎮(zhèn)黨委調派經驗豐富的老黨員劉漢生擔任該村黨支部書記。面對村里的棘手問題，劉漢生決定以協商工作為抓手，發(fā)動群眾力量，共同推動鄉(xiāng)村治理。

挨家挨戶了解情況，取得群眾一致同意后，村兩委確定將每月28日定為群眾說事日。“西瓜收成不好，賺不到錢，咋辦？”“到田里的路還是泥巴路，下雨就走不成”……首次群眾說事日，村民你一言我一語，提出了關于產業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、土地矛盾糾紛等各項問題。

小事當場協商解決，重大事項交鎮(zhèn)黨委牽頭，協調相關部門聯動解決。

經過4年發(fā)展，該村發(fā)生翻天覆地變化：6000多畝撂荒地轉化為村集體土地，解決了土地矛盾糾紛；產業(yè)由西瓜逐漸向黃桃、李子等林果轉移，村民收入增多；鄉(xiāng)村道路等基礎設施提檔升級……2020年，流水鎮(zhèn)黨委確定將“28說事日”經驗在全鎮(zhèn)32個村（社區(qū)）推廣，現已解決群眾各類難題上百件。

◆鎮(zhèn)黨委書記主抓 400余戶村民喝上自來水

“這水可是寶貝，以前想都不敢想，一點都舍不得浪費?！?0月10日，在棗陽市王城鎮(zhèn)古嶺村，60歲村民彭五明打開水龍頭，清涼的水嘩嘩流進塑料盆。

古嶺村400多戶村民居住分散，多年來一直“靠天吃水”。2019年，村里引進新希望集團湖北新好農牧公司，但因用水問題，項目一直未能落地。

2022年9月，棗陽市成立由市委書記任組長的“協商在一線”活動領導小組，要求村一級無法解決的問題，鎮(zhèn)黨委書記主抓。

古嶺村的用水問題，既是民生問題，又涉及鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展。時任鎮(zhèn)黨委書記余澤紅，到古嶺村挨家挨戶走訪，了解實際情況和村民具體需求后，召集多個部門開會商討方案，并積極對接棗陽市水利局，主動爭取項目。

一場針對古嶺村用水難的協商會在該村協商議事亭召開。棗陽市政協主席孫襄林，余澤紅、村支書郭仕新及黨員群眾、政協委員、相關部門負責人均參與協商。

去年10月，古嶺村成功爭取項目資金近90萬元，鋪設30多公里自來水管道，家家戶戶通上自來水。因為事前協商時，村民形成共識，鋪設管道所涉及的菜園、果園損失，村民沒要一分錢。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）書記當好樞紐、貫通上下，推動群眾“急難愁盼”及時解決。襄城區(qū)檀溪街道黨工委協調解決了轄區(qū)檀溪花鳥市場擾民、就近就醫(yī)等問題；樊城區(qū)中原街道黨工委以鐵路社區(qū)二院一區(qū)為試點，相繼協商解決小區(qū)物業(yè)繳費、車輛管理等老舊小區(qū)治理難題。

◆縣委主要領導督辦 協商成果加速轉化

10月9日，南漳縣武安鎮(zhèn)趙家營村，一輛滿載蔬菜的貨車從田間地頭出發(fā)，駛上寬敞的水泥路。

南漳縣萬眾種植專業(yè)合作社負責人趙志強介紹，趙家營村以果蔬產業(yè)為主，這條300米長的道路以前是泥巴路，一下雨，重載貨車容易陷入其中，只得通過小車轉大車運貨，增加成本，嚴重影響了蔬菜運輸。

去年，南漳縣委將一線協商作為共同締造的抓手，出臺實施意見并將其納入縣委常委會工作要點。今年8月，南漳縣委書記羅興斌到趙家營村調研，要求整合相關力量，著力解決道路硬化問題，打通群眾增收致富的幸福路。

今年9月，在交通等各部門的合力推動下，不僅實現了產業(yè)路提檔升級，還建成了1500平方米的分揀中心，解決了村里果蔬分揀難的問題。

當前，襄陽各縣市區(qū)正探索形成“調研、協商、督辦”閉環(huán)機制，推動協商成果納入各級黨委政府督察范圍。

宜城、棗陽等多個縣市區(qū)成立由縣委主要領導任組長的一線協商領導小組，將政協工作納入實績考核內容；襄城區(qū)黨政主要負責同志先后10次簽批區(qū)政協“協商在一線”建議書，為協商提供保障和支持。

襄陽市委相關負責人表示，統(tǒng)籌推進一線協商，黨建引領發(fā)揮著不可替代的作用，襄陽將持續(xù)推動縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級黨組織上下聯動、三級書記齊抓共管，切實將基層黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化為協商工作的治理效能。