關于開展“一線協(xié)商·共同締造”行動的通知

各市、州、縣政協(xié)，省政協(xié)各專門（工作）委員會，各民主黨派省委會、省工商聯(lián)：

為深入學習貫徹習近平總書記關于湖北工作重要講話和指示批示精神，貫徹落實省第十二次黨代會精神和《省委辦公廳、省政府辦公廳關于開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動試點工作的通知》（鄂辦發(fā)〔2022〕23號）精神，更好發(fā)揮人民政協(xié)和廣大政協(xié)委員的優(yōu)勢和作用，現(xiàn)就在全省政協(xié)系統(tǒng)和廣大政協(xié)委員中開展“一線協(xié)商·共同締造”行動通知如下：

一、提高思想認識，積極投身行動

開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動（以下簡稱共同締造活動），是走好新時代黨的群眾路線的實踐路徑，是增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力的重要載體，是推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的體制機制改革創(chuàng)新。全省各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，要發(fā)揮智力密集、人才薈萃、聯(lián)系廣泛、貼近群眾、渠道暢通等優(yōu)勢，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，迅速把思想和行動統(tǒng)一到省委省政府關于開展共同締造活動的總體要求和工作部署上來，積極投身“一線協(xié)商·共同締造”行動，為增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為建設全國構建新發(fā)展格局先行區(qū)凝聚智慧、貢獻力量。

二、充分發(fā)揮優(yōu)勢，務求行動實效

開展“一線協(xié)商·共同締造”行動，要總結借鑒“協(xié)商在一線”經(jīng)驗，鞏固拓展“協(xié)商在一線”成果，以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境等實事小事為切入點，以決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享為路徑，充分發(fā)揮群眾主體作用，積極探索和不斷完善政協(xié)基層協(xié)商路徑方式方法。

（一）堅持“決策共謀”，聚焦民生務實建言。通過入戶走訪、座談交流、村灣夜話、場院會、網(wǎng)絡征集等方式，收集篩選議題，報同級黨組織批準后認真組織實施；努力拓寬群眾參與協(xié)商的渠道，積極組織群眾參與協(xié)商活動，服務探索“決策共謀”的方法和機制。省政協(xié)每年聚焦民生問題確定1—2個共性指導議題，各市縣政協(xié)可根據(jù)本地實際，確定若干共性議題，組織引導基層開展協(xié)商，推動問題解決，提高“一線協(xié)商·共同締造”行動實效。

（二）堅持“發(fā)展共建”，引導群眾積極參與。各級政協(xié)要組織動員政協(xié)委員和機關干部進社區(qū)、進村組、進企業(yè)，積極參與“發(fā)展共建”。廣大政協(xié)委員要利用自身優(yōu)勢，發(fā)揮表率作用，激發(fā)群眾主人翁意識，引導界別群眾和身邊群眾，以出資出力、投工投勞、讓地讓利等形式，主動參與村（社區(qū)）水、電、路、氣、網(wǎng)、購等基礎設施項目，綠化美化、環(huán)境整治、停車位建設等公共配套設施項目和老舊小區(qū)加裝電梯、公共設施維修改造等項目。在開展下基層察民情解民憂暖民心實踐活動、“政協(xié)委員助力鄉(xiāng)村振興”行動中，要將“發(fā)展共建”作為工作著力點，帶動群眾共同參與村（社區(qū)）建設。

（三）堅持“建設共管”，有序開展民主監(jiān)督。充分發(fā)揮人民政協(xié)協(xié)商式監(jiān)督的優(yōu)勢和作用，圍繞公共空間、停車場地、環(huán)境衛(wèi)生、小區(qū)安全等內(nèi)容，邀請群眾代表共同參與政協(xié)民主監(jiān)督活動，促進“建設共管”。組織群眾通過一線協(xié)商平臺，參與修訂村規(guī)民約、居民公約等行為規(guī)范，引導群眾共同協(xié)商管理規(guī)約并監(jiān)督執(zhí)行；主動參與協(xié)商建立綠地認領、公共空間認領、公共設施維護認領等的社區(qū)公益積分機制，促進社區(qū)居民、企業(yè)、社會組織參與人居環(huán)境共建成果的維護和管理。下沉社區(qū)的政協(xié)委員和政協(xié)機關干部要身體力行，積極參與“建設共管”。

（四）堅持“效果共評”，及時反映社情民意。發(fā)揮政協(xié)社情民意信息“短平快”特點和“直通車”優(yōu)勢，協(xié)助社區(qū)（村）組織群眾對項目建設、活動開展實效進行評估、評價和反饋，持續(xù)促進工作提升，讓群眾滿意。引導界別群眾和身邊群眾主動參與建立全過程評價標準和評價機制，助推共同締造活動不斷向縱深發(fā)展。

（五）堅持“成果共享”，廣泛凝聚各方共識。堅持以協(xié)商聚共識、以共識固團結，積極面向社會傳播共識，引導群眾充分認識共同締造活動的重要性、必要性，充分認識惠在何處、惠從何來，自覺踐行社會主義核心價值觀，塑造“勤勉自律、互信互助、開放包容、共建共享”的社區(qū)共同精神，共享環(huán)境改善、設施建設、共同富裕、精神文明成果，增強村（社區(qū)）發(fā)展內(nèi)生動力。

三、加強組織領導，嚴實工作作風

（一）各級政協(xié)要把“一線協(xié)商·共同締造”行動作為重要任務，列入議事日程，在同級黨委領導下，加強統(tǒng)籌謀劃、組織實施、聯(lián)系協(xié)調(diào)。要認真貫徹落實省委省政府及同級黨委政府部署要求，及時研究解決有關困難和問題，確保“一線協(xié)商·共同締造”行動有力有序有效開展。

（二）各級政協(xié)要主動向同級黨史學習教育領導小組匯報工作，爭取重視支持。各級政協(xié)辦公廳（室）要加強與黨史學習教育領導小組辦公室溝通聯(lián)系，與有關部門和組織密切協(xié)作，增強工作合力。

（三）各級政協(xié)要發(fā)揚求真務實工作作風，力戒形式主義、官僚主義?！耙痪€協(xié)商·共同締造”行動，要堅持發(fā)動群眾、依靠群眾、組織群眾、服務群眾，做到協(xié)商前腦中有事、協(xié)商時口中有話、協(xié)商中心中有數(shù)；堅持持續(xù)發(fā)力、久久為功，做到協(xié)商前統(tǒng)籌謀劃、協(xié)商時有效開展、協(xié)商中有的放矢；堅持建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，做到協(xié)商前充分調(diào)研、協(xié)商時充分交流、協(xié)商中集思廣益。

（四）各級政協(xié)要加強對“一線協(xié)商·共同締造”行動的宣傳引導，及時發(fā)現(xiàn)、總結、宣傳鮮活經(jīng)驗和先進典型，深入報道行動進展情況及成效，及時報送專題社情民意信息，積極推廣典型經(jīng)驗，營造政協(xié)“一線協(xié)商·共同締造”良好氛圍。

政協(xié)湖北省委員會

2022年9月5日