劉松林

一要踐行“創(chuàng)新”發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變健康管理觀念和策略。實行“健康優(yōu)先”，加快從以“治病為中心”向以“預(yù)防為主、醫(yī)防融合”轉(zhuǎn)變。將中醫(yī)治未病理念融入健康管理全過程，大力推動區(qū)域中醫(yī)治未病中心試點建設(shè)和重點人群中醫(yī)藥健康促進(jìn)項目，對威脅健康的因素早篩查、早評估、早干預(yù)，防大病、管慢病、促健康。創(chuàng)新以家庭為單元的健康管理模式，強(qiáng)化家庭健康責(zé)任，有效解決年輕人未病不重視健康、老年人多病但能力不足的困境。

二要踐行“協(xié)調(diào)”發(fā)展理念，構(gòu)建“健康+社會治理”新格局。健康治理應(yīng)拓展形成“健康+社會治理”新格局。將健康管理從“以醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)為主”向“全社會整體聯(lián)動”轉(zhuǎn)變。建立和完善由政府統(tǒng)籌，衛(wèi)健部門牽頭，宣傳、教育、財政、醫(yī)保、民政、社會工作等部門協(xié)同配合，社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、家庭共同參與的社會健康共治新格局。

三要踐行“綠色”發(fā)展理念，實現(xiàn)健康人群與健康環(huán)境和諧統(tǒng)一。要切實保護(hù)生態(tài)環(huán)境，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)，改善環(huán)境衛(wèi)生，共同促進(jìn)健康和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。要打造綠色健康社區(qū)，廣泛開展健康社區(qū)、健康村鎮(zhèn)、健康家庭建設(shè)，建設(shè)健康環(huán)境、優(yōu)化健康服務(wù)、倡導(dǎo)健康文化，促進(jìn)主動健康。要發(fā)揮中醫(yī)藥健康特色優(yōu)勢，大力發(fā)展中藥生態(tài)農(nóng)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展同時，保護(hù)物種多樣性和生態(tài)環(huán)境。

四要踐行“開放”發(fā)展理念，匯聚多元服務(wù)供給合力。充分調(diào)動政府、市場、社會積極性，形成多元服務(wù)供給格局。完善政府健康投入機(jī)制，加大投入力度，健全以基本醫(yī)療保障為主體、其他多種形式補(bǔ)充保險和商業(yè)健康保險為補(bǔ)充的多層次醫(yī)療保障體系。健全公共衛(wèi)生、醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“三位一體”的疾病防控機(jī)制，抓實“防、篩、管、治、研”重點任務(wù)，拓展服務(wù)手段，強(qiáng)化中西醫(yī)結(jié)合，擴(kuò)大中醫(yī)藥在重大疾病防控救治中的運用。激發(fā)市場活力，鼓勵社會資本進(jìn)入健康產(chǎn)業(yè)，支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)。

五要踐行“共享”發(fā)展理念，拓展健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。加強(qiáng)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)保障體系建設(shè)，深入推進(jìn)人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)等在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域應(yīng)用，以數(shù)智化病理服務(wù)體系建設(shè)為切入點，構(gòu)建全省健康信息平臺，推動醫(yī)療健康服務(wù)數(shù)字化、智慧化、個性化、精準(zhǔn)化。推進(jìn)醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)共享與應(yīng)用，建立健康大數(shù)據(jù)信息共享機(jī)制；以健康大數(shù)據(jù)為依據(jù)，精準(zhǔn)助力我省推動生物醫(yī)藥、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)決策和布局。

黃愷

一要進(jìn)一步推進(jìn)衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)集約化建設(shè)，打破信息孤島。建設(shè)覆蓋全省所有三級、二級和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)且可實現(xiàn)上下級醫(yī)療機(jī)構(gòu)間“實時診療互動”的心血管疾病防治信息網(wǎng)，確保我省心血管慢病管理落實到廣大基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，全面提高我省心血管慢病管理水平和人群覆蓋率，降低我省心血管病發(fā)病率和死亡率。

二要擴(kuò)大基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)心血管病防治用藥種類和范圍。首先，針對我國和我省75%以上心血管死亡事件發(fā)生在社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工作場所的現(xiàn)實情況，確保所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)配齊心血管急救藥物，尤其是新一代溶栓類藥物，第一時間挽救患者生命、降低心血管急危重癥死亡率。其次，擴(kuò)大基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)心血管病防治用藥種類和范圍，實現(xiàn)不同等級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的同質(zhì)化醫(yī)療，切實將心血管病現(xiàn)患和高危人群的慢病管理工作落實在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

三要多措并舉調(diào)動各方工作積極性，進(jìn)一步提升我省基層心血管病防治水平。首先，建立靈活的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員激勵和考核機(jī)制，鼓勵全省基層醫(yī)療衛(wèi)生工作人員積極參與心血管慢病防治和急癥救治工作，多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬。同時，將各地基層心血管病防治工作的“量”和“效”納入考核范圍，從政府層面加強(qiáng)心血管病防治工作在基層落地扎根。

四要推動心血管防治研究工作深入開展，產(chǎn)生一批能有效提高我國心血管病防治水平的研究成果。進(jìn)一步調(diào)動各級衛(wèi)生行政部門積極性，持續(xù)強(qiáng)化對我省“心血管病高危人群篩查和干預(yù)項目”的政策、資金支持，為降低我國心血管疾病發(fā)病率和死亡率提供湖北方案、貢獻(xiàn)湖北智慧。

翁雨雄

一要健全健康教育管理機(jī)制，提升居民慢性病防治素養(yǎng)水平。跨部門整合健康教育資源，建設(shè)以市級為中心、區(qū)縣為主導(dǎo)、社區(qū)為骨干的三級多層次健康教育組織，并實行目標(biāo)管理的長效運作機(jī)制。健全健康教育經(jīng)費補(bǔ)償機(jī)制，在政府主導(dǎo)下多渠道籌資，鼓勵商業(yè)贊助和企業(yè)支持。提升醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的健康教育與健康促進(jìn)工作水平，實施基層醫(yī)生科普能力提升工程，加強(qiáng)慢病防治針對性指導(dǎo)，完善相關(guān)考評和獎勵指標(biāo)。

二要強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)動和信息共享，實現(xiàn)慢性病全程動態(tài)管理。建立各級防治中心與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的聯(lián)動機(jī)制，共享慢性病患者的門診、住院和管理信息，推進(jìn)醫(yī)防有機(jī)融合的智慧化健康管理體系。完善回訪制度，建立基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員開展慢性病患者分級隨訪管理的激勵機(jī)制，加強(qiáng)電子健康檔案的管理和更新。進(jìn)一步整合優(yōu)化醫(yī)療信息系統(tǒng)，發(fā)揮政府監(jiān)管職能，動態(tài)監(jiān)測篩查數(shù)據(jù)信息和患者病情變化，交叉檢查評估各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的健康檔案，確保慢性病“防篩管治”精準(zhǔn)施策。

三要拓寬基層用藥自主權(quán)，減輕慢性病患者醫(yī)療負(fù)擔(dān)。對符合要求的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，開通慢特病報銷途徑，增加慢性病目錄藥品的品種和規(guī)格，滿足基層治療用藥需求。做好門診慢特病和普通門診及城鄉(xiāng)居民高血壓、糖尿病門診用藥保障的政策銜接；對于不享受慢特病政策的“兩病”患者，適時引入商業(yè)保險，發(fā)揮費用補(bǔ)償和補(bǔ)充作用，促進(jìn)疾病早診、早治、早愈。落實《長期處方管理規(guī)范（試行）》，在保證用藥安全前提下，為病情穩(wěn)定、依從性較好的慢性病患者，提供長期處方服務(wù)。

黃翠萍

一要加大心理健康宣教力度。教育部門牽頭做好正面宣傳，通過制作科普宣傳片，組織心理專家進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)等形式，線上線下同向發(fā)力，廣泛開展心理健康知識宣教，傳播精神衛(wèi)生、心理健康的相關(guān)知識和常見心理健康問題的識別處置。樹牢“身心同健康”意識，培養(yǎng)科學(xué)養(yǎng)育觀念，引導(dǎo)學(xué)生理性面對困難和挫折，培育珍視生命、熱愛生活的心理品質(zhì)，增強(qiáng)心理健康素養(yǎng)。

二要健全心理健康服務(wù)體系。成立青少年心理健康服務(wù)指導(dǎo)中心，搭建心理健康風(fēng)險篩查與介入平臺，構(gòu)建暢通的網(wǎng)絡(luò)求助和預(yù)警通道，建全青少年心理問題預(yù)防和監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)心理援助熱線的建設(shè)與宣傳，優(yōu)質(zhì)高效開展7×24小時心理援助服務(wù)。配齊中小學(xué)校心理健康教育專業(yè)教師，或通過政府購買服務(wù)方式補(bǔ)充。

三要加強(qiáng)專業(yè)人才隊伍建設(shè)。持續(xù)做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)精神科醫(yī)師的規(guī)范化培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，提高專業(yè)人才隊伍的數(shù)量和質(zhì)量。依托精神衛(wèi)生中心，建立心理醫(yī)院，分級分類對心理健康教育咨詢?nèi)藛T，開展必要的心理干預(yù)技能培訓(xùn)、指導(dǎo)、考核，完善心理健康服務(wù)的督導(dǎo)、質(zhì)控、評價反饋機(jī)制。

四要開展心理健康篩查管理。堅持預(yù)防為先，將心理健康篩查納入兒童青少年健康體檢規(guī)定項目，定期面向小學(xué)高年級、初中、高中學(xué)生，開展心理健康測評，建立家校合作的“一生一冊”心理成長檔案，加強(qiáng)對重點學(xué)生和特殊群體的實時動態(tài)監(jiān)測。探索利用大數(shù)據(jù)分析在心理健康篩查和研判中的實踐路徑，對高風(fēng)險學(xué)生建立分級管理制度，前移干預(yù)關(guān)口。

五要加強(qiáng)基礎(chǔ)醫(yī)療保障力度。擴(kuò)大公益性、普惠性心理咨詢和干預(yù)治療服務(wù)供給，實施全省統(tǒng)一的、準(zhǔn)入法管理的診療項目、醫(yī)用耗材目錄，擴(kuò)大醫(yī)保覆蓋面，增加醫(yī)保資金投入，提高心理健康醫(yī)保報銷比例，減輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

蔡鳳珍

一要在提升能力建設(shè)上強(qiáng)支撐。把以基層為重點擺在突出位置，持續(xù)推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局。加大基層全科醫(yī)生培養(yǎng)力度，做實規(guī)范化培訓(xùn)指導(dǎo)；暢通省級專家下沉、基層醫(yī)務(wù)人員到省級醫(yī)療機(jī)構(gòu)培訓(xùn)進(jìn)修“雙向通道”，持續(xù)加強(qiáng)基層人才隊伍培養(yǎng)。深化三級醫(yī)院對口幫扶，建強(qiáng)縣域醫(yī)療龍頭醫(yī)院；加強(qiáng)基層特色專科建設(shè)，突出錯位發(fā)展，提升診療能力。

二要在信息技術(shù)賦能上強(qiáng)質(zhì)效。加強(qiáng)頂層設(shè)計，加快建設(shè)完善省級“323”專病防治信息系統(tǒng)，推動省、市、縣、鄉(xiāng)、村以及各醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的信息互聯(lián)互通，打通基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生健康檔案數(shù)據(jù)與上級醫(yī)院檢查、診療信息共享渠道，實時掌握患者健康動態(tài)變化，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)支持下的“宣、防、篩、管、治” 全生命周期管理，提供“全流程、閉環(huán)式”健康服務(wù)，健全治療、康復(fù)、長期護(hù)理服務(wù)鏈。

三要在完善保障機(jī)制上強(qiáng)統(tǒng)籌。用好用活中央、省級重大項目經(jīng)費和基本公衛(wèi)項目經(jīng)費，采取省、市、縣財政按比例分級負(fù)擔(dān)方式，強(qiáng)化經(jīng)費保障。強(qiáng)化部門協(xié)同聯(lián)動，醫(yī)保部門研究利用醫(yī)保支付方式杠桿促進(jìn)分級診療制度落實；發(fā)改部門在項目謀劃立項方面加強(qiáng)支持；教育部門加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生、師生健康和近視預(yù)防干預(yù)等工作，提升工作合力。 

張發(fā)衛(wèi)

一要加強(qiáng)平臺建設(shè)。出臺政策，支持各地建設(shè)有效管用的“323”攻堅行動大數(shù)據(jù)平臺。鼓勵有條件的地區(qū)加大投入，建立專病數(shù)據(jù)庫，整合重點疾病數(shù)據(jù)與區(qū)域全民健康信息，更好地支撐“防、篩、管、治、研”工作。

二要加強(qiáng)信息共享。加快省級“323”攻堅行動心腦血管疾病、惡性腫瘤、慢性阻塞性肺疾病、高血壓、糖尿病等專病防治平臺之間的信息互聯(lián)互通，與地市級健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)平臺融合共享。加快建立衛(wèi)健與教育、政法等相關(guān)單位的數(shù)據(jù)采集、共享機(jī)制，實現(xiàn)兒童青少年眼視光診療、視力篩查、學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測、體檢等數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。

三要加強(qiáng)信息應(yīng)用。運用大數(shù)據(jù)技術(shù)，利用獲得的數(shù)據(jù)和信息，開展“影響群眾健康突出問題”致病因素、發(fā)病機(jī)制、預(yù)防干預(yù)、診療康復(fù)、醫(yī)療器械、新型疫苗和創(chuàng)新藥物等基礎(chǔ)研究。

四要加強(qiáng)效果評價。建立科學(xué)評價體系，客觀、全面地評價“323”攻堅行動實施以來的效果和效益，為精準(zhǔn)干預(yù)和調(diào)整健康政策提供科學(xué)依據(jù)。