噪音少了 安寧多了
——委員提案關(guān)注的機(jī)車鳴笛擾民有了新進(jìn)展

2021-08-29 10:25:12   來源:人民政協(xié)報(bào)   作者:劉彤  

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“現(xiàn)在武漢市區(qū)鐵路沿線夜間的機(jī)車噪聲比以前少了很多，鐵路沿線，特別是機(jī)務(wù)段附近居民的抱怨之聲也大幅減少?！闭劶敖照诠_征求社會(huì)公眾意見的《中華人民共和國噪聲污染防治法（草案）》，十二屆全國政協(xié)委員馬力回想起自己提交的關(guān)于火車鳴笛擾民的提案。

家在武漢的馬力在2013年時(shí)，專門在晚上8時(shí)30分左右坐出租車前往武昌站附近的機(jī)務(wù)段實(shí)地調(diào)研。他發(fā)現(xiàn)，該段有將近10條軌道，軌道兩側(cè)依次并列著多個(gè)居民小區(qū)，與該段僅僅一墻之隔，短短半個(gè)小時(shí)內(nèi)，聽到數(shù)十次機(jī)車汽笛鳴叫，而且時(shí)常是突然的、刺耳的高音。于是，馬力分別于2013年、2015年提交了《關(guān)于解決火車汽笛擾民問題措施的提案》和《關(guān)于盡快徹底解決機(jī)車擾民頑疾的提案》。

作為提案承辦單位，當(dāng)時(shí)的中國鐵路總公司（現(xiàn)為中國國家鐵路集團(tuán)有限公司，以下簡(jiǎn)稱“國鐵集團(tuán)”）在提案辦復(fù)中表示，將進(jìn)一步加大機(jī)車加裝“限鳴警示裝置”工作的推進(jìn)力度，實(shí)施掛牌督辦。

交通強(qiáng)國，鐵路先行。

2020年1月3日，國家鐵路局發(fā)布《TB∕T 2325.3-2020機(jī)車車輛視聽警示裝置》的新標(biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱“新標(biāo)準(zhǔn)”）。其中，第三部分電笛要求，“機(jī)車兩側(cè)30米處，電笛鳴笛聲白天不高于85分貝，夜間不高于70分貝。”新標(biāo)準(zhǔn)自2020年7月1日開始實(shí)施。解決火車鳴笛擾民問題有了新的依據(jù)和制度保障。

不久前提交了《關(guān)于有效解決火車噪聲擾民、污染城市環(huán)境問題的提案》的全國政協(xié)委員黃利鳴對(duì)此表示，新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)火車鳴笛產(chǎn)生聲響的規(guī)定，完全符合國家聲響環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，既保證火車鳴笛原有警示作用，又大幅降低了火車兩側(cè)鳴笛聲限值，尤其是夜間鳴笛聲限值。

“如按此標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)原機(jī)車鳴笛設(shè)備，可基本做到沿線居民在關(guān)閉門窗的情況下，鳴笛聲響不再干擾正常生活、學(xué)習(xí)、睡眠?！秉S利鳴建議，要以分級(jí)責(zé)任制和以項(xiàng)目為載體的形式加快推進(jìn)機(jī)車?yán)想姷训纳?jí)改造工作，加強(qiáng)督導(dǎo)和項(xiàng)目管理，切實(shí)推進(jìn)新標(biāo)準(zhǔn)的落地生效。

委員們的提案，代表了群眾的呼聲，也一直受到國家鐵路局、國鐵集團(tuán)等相關(guān)鐵路部門的高度重視。

為減少列車鳴笛噪聲對(duì)鐵路沿線群眾生活的干擾，踐行“人民鐵路為人民”服務(wù)宗旨，今年5月，國家鐵路局設(shè)備監(jiān)督管理司、裝備技術(shù)中心成立調(diào)研組，赴國鐵集團(tuán)機(jī)輛部、工電部和列車鳴笛擾民問題投訴較多的北京、上海局集團(tuán)公司及天津、南京東機(jī)務(wù)段轄區(qū)開展了專題調(diào)研，詳細(xì)了解當(dāng)前關(guān)于列車鳴笛作業(yè)管理制度辦法的制定修訂情況、鐵路機(jī)車限鳴裝置的改造安裝情況和實(shí)施效果、鐵路運(yùn)營線路司機(jī)鳴笛標(biāo)設(shè)置維護(hù)管理制度和落實(shí)情況，以及列車鳴笛噪聲治理的有關(guān)工作計(jì)劃，等等。此次調(diào)研形成了意見和建議，為今后進(jìn)一步研究解決問題提供了支撐。

國鐵集團(tuán)在回應(yīng)委員提案時(shí)也表示，在2014年11月1日起施行的新版《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》中，增加了“機(jī)車應(yīng)逐步配備機(jī)車限鳴示警系統(tǒng)”的要求。如今，限鳴示警功能已納入新造機(jī)車的標(biāo)準(zhǔn)配置，既有機(jī)車將結(jié)合修程，加裝機(jī)車限鳴示警系統(tǒng)。下一步，將圍繞委員提案和社會(huì)關(guān)切，推進(jìn)鐵路平交道口改造為立交道口、加裝鐵路沿線隔離護(hù)欄、部分區(qū)段加裝隔音擋板等工作。

一枝一葉總關(guān)情。如今，在有關(guān)部門和社會(huì)各界的共同努力下，機(jī)車鳴笛擾民問題已經(jīng)有了很大程度的改善。伴隨著新的《中華人民共和國噪聲污染防治法》的實(shí)施，老百姓身邊的噪聲會(huì)越來越少，生活也會(huì)越來越安寧。