“資源枯竭型村莊”轉型靠什么？
——訪全國政協委員、華中師范大學可持續(xù)發(fā)展研究中心主任龔勝生

2020-07-21 08:43:17   來源:人民政協報   作者:李元麗  

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“礦產資源的開發(fā)利用與國家工業(yè)發(fā)展同步，改革開放40多年是我國工業(yè)經濟快速發(fā)展的時期，也是我國礦產資源快速消耗的時期。特別是資源枯竭型村莊，在礦產資源開發(fā)期間，為國家發(fā)展做出過巨大貢獻，也付出過巨大犧牲。我們不能忘記他們，我們要把他們擺在鄉(xiāng)村振興的重中之重?！比珖f委員、華中師范大學可持續(xù)發(fā)展研究中心主任龔勝生在接受人民政協報記者采訪時說。

在龔勝生看來，資源枯竭型村莊鄉(xiāng)村振興面臨的主要環(huán)境問題既有耕地損毀嚴重、住房安全威脅、水源缺乏加劇，還有有毒有害元素、礦渣中的有害物質流入農田、河道，引起的重金屬污染，以及采空區(qū)的地質災害頻發(fā)等。這些多種多樣的“閉礦后遺癥”治理，已經到了刻不容緩的地步。

龔勝生在礦區(qū)調研時發(fā)現，地表塌陷損毀耕地約占8%，泥沙淤塞損毀耕地約占10%，無水灌溉退化耕地占82%。約65%的水田受到采礦影響。所有采礦區(qū)都有耕地損毀，待修復耕地面積龐大?！拔覀冞€發(fā)現，一個閉礦27年的村莊，至今還有地裂縫造成房屋損毀的災害發(fā)生，有的搬遷新建的房屋不到5年又成了危房?！饼弰偕a充道。

那么，如何加強資源枯竭型村莊環(huán)境轉型與發(fā)展？龔勝生給出了調研后的思考與建議：

一是建立全國資源枯竭型村莊的大數據庫，摸清全國資源枯竭型村莊的數量、分布、類型等“家底”，因地制宜、分類施策地推進它們的轉型發(fā)展。要建立一個從中央到省區(qū)、地市、縣市、村莊的五級網上管理系統，精準審核、精準投入和精準監(jiān)督資源枯竭型村莊的環(huán)境治理。此外，要加強部門協作，集中力量辦大事。將自然資源、生態(tài)環(huán)境、農業(yè)農村、文化旅游等各方面針對資源枯竭型村莊的資金投入予以整合，分輕重緩急，集中力量進行環(huán)境治理、生態(tài)修復和產業(yè)轉型，既避免“撒胡椒面”式的低效率投入，也避免“會哭的孩子有奶吃”的重復投入；

二是因地制宜推進損毀耕地修復、工礦用地復墾；實事求是調整基本農田地塊，杜絕基本農田額的長期虛掛；合理開發(fā)后備耕地資源，耕地“占補平衡”落到實處；

三是要多措并舉保障住房安全?？茖W檢測閉礦后地質變化，及時排除住房安全隱患；對房屋受損程度進行評估鑒定，制定合理的補償賠償機制；探明地質災害隱患區(qū)，引導村民到地質穩(wěn)定區(qū)建筑房屋；

四是要千方百計保障飲水安全。用水安全是健康安全的保障，修復、興建村民飲水、灌溉所必需的水利設施是當務之急；

五是要加強坑道排水污染治理。永久性密封各類井口，結合水利設施修建工程堵住地表水直接進入天坑和地裂縫，盡量減少坑道排水量，減輕治理壓力。杜絕將廢棄礦井和天坑洞穴作為“天然”垃圾填埋場，防止地下水二次污染，減輕治理難度。