情牽農(nóng)民工 傾心編制保障網(wǎng)——記恩施州政協(xié)委員劉亞芳

2014-09-21 11:18:06  

字體大?。骸?a href="javascript:;" class="font01">大 中 小】

    初見劉亞芳，就被她那雙大眼睛吸引，明亮有神而又犀利，給人一種不怒自威的感覺。這眼神，在她在處理農(nóng)民工薪水糾紛時(shí)，面對(duì)百人圍困、叫囂謾罵依然無畏。這位在恩施州勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法支隊(duì)工作過多年的州政協(xié)委員，以潑辣正直、做事果敢而聞名于恩施農(nóng)民工及用工單位。她與同事們一道傾心為農(nóng)民工編織出的保障之網(wǎng)，現(xiàn)在仍庇佑著大量的農(nóng)民工。

    劉亞芳是州第五屆、第六屆政協(xié)委員，現(xiàn)為恩施州勞動(dòng)和社會(huì)保障局農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)科負(fù)責(zé)人。早年從醫(yī)的她，先后在醫(yī)保局、恩施州勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法支隊(duì)工作過。在恩施州勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法支隊(duì)任副隊(duì)長(zhǎng)期間，劉亞芳和同事們經(jīng)過艱難的起步階段，積極探索出一條維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益之路。

    從2003年到2006年，恩施州勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法支隊(duì)共為農(nóng)民工追回工資近500萬元，涉及農(nóng)民工上千人次。2007年1月，當(dāng)劉亞芳和同事們?yōu)槊窆冏坊赝锨饭べY后，民工們自發(fā)為執(zhí)法支隊(duì)送來了錦旗。直到現(xiàn)在，劉亞芳仍不時(shí)接到在外打工者的電話，或問候，或咨詢。

    “雖然是個(gè)女同志，但她做事很有魄力，不怕事，敢說話，處理問題果斷干脆！”現(xiàn)任恩施州勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法支隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)金海說起劉亞芳，依然充滿敬佩。幾年前，劉亞芳處理一家建筑單位幾百民工圍堵廠門討要工資的事，讓金海記憶猶新。

    當(dāng)時(shí)已經(jīng)臨近春節(jié)，劉亞芳接到電話趕到現(xiàn)場(chǎng)，大門已被民工全部封鎖，困在里面的人出不來，外面的人進(jìn)不去，民工情緒十分激動(dòng)。

    面對(duì)緊張局面，劉亞芳沒有慌張和害怕，她在要民工派出代表說出要求后，當(dāng)場(chǎng)表態(tài)，一定會(huì)幫他們公正解決工資拖欠問題，同時(shí)勸他們冷靜，走法律程序。而建筑方卻不買賬，說有質(zhì)量問題，不能支付全額工資。雙方各執(zhí)一詞。劉亞芳為防事態(tài)擴(kuò)大，打電話叫來派出所等相關(guān)單位人員，并特地請(qǐng)來了工程質(zhì)量檢驗(yàn)人員……當(dāng)天半夜，經(jīng)過反復(fù)疏導(dǎo)、溝通，民工們終于拿到工資，一場(chǎng)暴力隱患得以和平解決。

    處理這樣的事多了，劉亞芳覺得，僅僅靠自己一兩次的為農(nóng)民工討薪，不是解決問題的根本辦法。她就想，能不能從制度和機(jī)制上做文章，從源頭上解決這一頑疾？

    經(jīng)過多方調(diào)查和走訪，針對(duì)欠薪以建筑單位居多這一現(xiàn)象，劉亞芳提出建立農(nóng)民工工資保障金制度，即所有工程在繳納一定欠薪保障金后，方可發(fā)證施工，一旦出現(xiàn)欠薪現(xiàn)象，就從保障金中扣除。

    “這一制度推行起來，真的很難！”由于涉及多個(gè)行業(yè)和部門，制度不是說定就能定得下來。為獲得支持和理解，劉亞芳帶領(lǐng)她的同事到各部門四處走訪、宣傳協(xié)調(diào)，用事例、用真情獲取理解和支持。

    有一次，劉亞芳來到一家施工單位宣傳這一政策時(shí)，對(duì)方很冷淡，以種種理由不交保障金。不料沒過多久，該單位就打來了求助電話，原來該單位工地的工人在鬧事，事態(tài)已發(fā)展到無法控制的地步。

    劉亞芳和同事們二話沒說趕到現(xiàn)場(chǎng)，站在公正公平的立場(chǎng)圓滿解決了此事。通過這件事，該施工單位不僅積極繳納了保障金，還請(qǐng)執(zhí)法人員到工地進(jìn)行專題講座，宣傳民工維權(quán)等有關(guān)法律法規(guī)。

    通過不斷努力，農(nóng)民工工資欠薪保障金從無到有，2006年，州勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法支隊(duì)共收取保障金600余萬元，農(nóng)民工欠薪問題得到有效緩解。

    作為一名州政協(xié)委員，劉亞芳像對(duì)待本職工作一樣，保持了一貫敢說真話的秉性。她認(rèn)為有責(zé)任通過提案來反映廣大群眾的呼聲和要求，提出好的意見、建議，為廣大百姓謀利益。這些年里，從自身工作出發(fā)，她提交了《關(guān)于把邊緣人群納入城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)體系的建議》、《關(guān)于把新農(nóng)合與大社保并軌的建議》等提案和社情民意，對(duì)完善我州社會(huì)保障制度建設(shè)起到了積極的推動(dòng)作用。

    在新的崗位，劉亞芳仍風(fēng)風(fēng)火火，為農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失地農(nóng)民的社會(huì)保障問題而忙碌著……
                 ( 恩施州政協(xié) 楊婧如供稿)