遠(yuǎn)安縣政協(xié)創(chuàng)新四種方式提高提案工作質(zhì)量

2019-05-17 17:02:03  

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近年來，遠(yuǎn)安縣政協(xié)認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于做好提案工作的重要指示精神，牢固樹立提案工作質(zhì)量導(dǎo)向，在提案選題、交辦、督辦和辦理上不斷創(chuàng)新方式方法，提高提案工作實效和水平。

一、創(chuàng)新提案選題方式。牢牢把握人民政協(xié)的性質(zhì)定位，積極當(dāng)好黨委政府的參謀助手，在提案策劃上不斷把好源頭關(guān)，提升提案選題質(zhì)量。一是集中收集群眾訴求。會前三個月，通過現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)平臺和走訪部分群眾代表等形式向社會廣泛收集提案線索，對反映集中、訴求較多的問題在征得相關(guān)部門求證后，列為政協(xié)20個重點提案選題范圍，在會前一個月通過印發(fā)《告知委員一封書信》、政協(xié)委員微信群等形式，告知委員供委員選題參考，提出切中社會焦點的優(yōu)質(zhì)提案。二是加強視察研究。圍繞全縣重點難點、群眾熱點焦點工作，增加委員深入一線開展視察調(diào)研、走訪座談、參加民主監(jiān)督等活動密度和頻率，讓委員在實踐中增加感性認(rèn)識，去發(fā)現(xiàn)問題反映問題，提出切中要害的意見建議，增強委員所提提案的可行性和前瞻性。三是暢通知情明政通道。逐步完善政協(xié)知情明政渠道，爭取黨委政府的支持，通過分界別分批次邀請部分政協(xié)委員列席全縣重點工作會議、召開政協(xié)知情明政通報會、組織委員參與全縣重點工作視察等形式，讓委員充分了解黨委政府的中心工作和全局工作，在此基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)委員圍繞社會熱點、行業(yè)焦點、群眾難點、黨政盲點提出“接地氣”、針對性強的優(yōu)質(zhì)提案。

二、創(chuàng)新提案交辦方式。一是把嚴(yán)立案標(biāo)準(zhǔn)。把牢提案交辦質(zhì)量第一道關(guān)卡，用好提案“加法”與“減法”，簡案嚴(yán)格返回委員進(jìn)一步的補充完善，在規(guī)定時間內(nèi)委員未提交提案者，及時進(jìn)行提醒告知，尊重委員履行工作職能的權(quán)利，做到委員應(yīng)提盡提，做好“加法”；堅持同類提案合并為聯(lián)名提案，把小視角、小提案轉(zhuǎn)化為社情民意信息，做好“減法”。二是傾聽委員心聲。通過走訪委員、電話溝通等形式，加強與委員的協(xié)商互動，聽取委員的心聲和對提案承辦的意見建議，摸清委員對所提提案的初衷。三是精準(zhǔn)對接承辦單位。尊重委員的想法，積極爭取黨委政府的支持，共同確定承辦單位；針對職能不符、交辦不準(zhǔn)的提案，承辦單位可在限期內(nèi)協(xié)商退回，由提案委員會組織相關(guān)單位和委員開展見面協(xié)商會，尋求雙方最大公約數(shù)，確保提案辦理件件有回應(yīng)。

三、創(chuàng)新提案跟蹤方式。堅持以督辦促提案提效提質(zhì)的工作原則，加強對提案辦理的過程跟蹤督辦。一是動員委員參與監(jiān)督。積極引導(dǎo)委員當(dāng)好提案辦理過程監(jiān)督員、辦理結(jié)果的評議員，充當(dāng)提案辦理監(jiān)督“主力軍”，對承辦單位辦理態(tài)度、辦理進(jìn)度、辦理質(zhì)量等進(jìn)行全方位的監(jiān)督。二是強化過程監(jiān)督。重視提案辦理過程監(jiān)督，每年圍繞全縣重大項目建設(shè)、民生反映突出等焦點問題，選定5個重點提案，由縣政協(xié)主席、副主席掛帥進(jìn)行現(xiàn)場跟蹤督辦抓落實，極大的推進(jìn)了項目的建設(shè)進(jìn)展。三是強化督查考核。完善細(xì)化《政協(xié)提案辦理監(jiān)督管理實施辦法》，建立工作臺賬，加強對承辦單位的動態(tài)監(jiān)督與管理，每年年末召開提案辦理民主評議會，對群眾滿意率高、社會反響好、提案辦理質(zhì)效好的承辦單位和提案人進(jìn)行通報表彰，并將評議結(jié)果納入承辦單位年度績效考核。四是加大宣傳推介力度。用好媒體和政協(xié)委員微信群、公眾號等信息平臺，加強對政協(xié)優(yōu)秀提案、提案辦理工作推進(jìn)力度的實時宣傳與報道，營造承辦單位辦好政協(xié)提案“比學(xué)趕超”的良好氛圍。

四、創(chuàng)新提案辦理方式。一是領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦提案。針對群眾反映強烈，辦起來棘手的難點問題納入政協(xié)20個重點提案辦理范疇，聯(lián)合縣委、縣政府印發(fā)《縣級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦政協(xié)重點提案》，縣級領(lǐng)導(dǎo)每人每年推動領(lǐng)銜督辦2-3件重點提案，改變了往年存在的提案辦理重答復(fù)輕落實、提案人變成承辦人、職能部門相互推諉等問題。二是搭建溝通協(xié)商平臺。主動搭建協(xié)商平臺，邀請相關(guān)提案承辦單位負(fù)責(zé)人參加縣政協(xié)提案審查協(xié)商會，對立案提案進(jìn)行協(xié)商分辦，增強提案分辦準(zhǔn)確性；根據(jù)委員、承辦單位的需求，不定期的召開提案辦理協(xié)商、見面協(xié)商、答復(fù)協(xié)商，及時交換雙方的意見建議，提升提案結(jié)案率和委員滿意率，2017年以來通過搭建協(xié)商平臺，提案的結(jié)案率由95%上升到99%，委員的滿意率由98%上升到100%。三是嚴(yán)把結(jié)案出口關(guān)。逐步建立完善縣政協(xié)提案結(jié)案制度，年末集中組織開展提案協(xié)商審查，對于已經(jīng)辦結(jié)的提案予以結(jié)案，對于因條件限制年內(nèi)未辦結(jié)的提案，在征得委員和承辦單位的意見后，建立檔案轉(zhuǎn)入下年度繼續(xù)辦理。     

（遠(yuǎn)安縣政協(xié)   陳地偉  梅昌許  郝明路  供稿）