枝江市政協(xié)創(chuàng)新機制   促提案質(zhì)量和辦理質(zhì)量雙提升

2019-05-10 17:27:22  

字體大小：【大 中 小】

枝江市政協(xié)積極推進提案工作機制創(chuàng)新，講程序，抓環(huán)節(jié)，重實效，注重抓好“提”“審”“辦”“督”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，既注重“提”的質(zhì)量，更注重“辦”的質(zhì)量，力促提案質(zhì)量和辦理質(zhì)量雙提升。

一、樹立“三變”意識，加強策劃征集。市政協(xié)認真貫徹習總書記關(guān)于“政協(xié)提案不在多而在精”的指示精神，修訂完善提案考核細則，樹立質(zhì)量導向，通過考核“指揮棒”的轉(zhuǎn)向，促進提案由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。同時，向各活動(聯(lián))組下達提案提交指導性計劃，控制提案數(shù)量，提高提案質(zhì)量。一是變會中提交為會前提交與會中提交相結(jié)合，以會前提交為主。及早下發(fā)提案征集通知，對提案提交時間提出明確要求，提前準備，深入調(diào)研，充分醞釀，廣泛協(xié)商，67%的提案在大會召開之前完成提交，提案質(zhì)量明顯提高，起到了以時間換質(zhì)量的作用。二是變委員個人獨立思考為活動(聯(lián))組集體議案。改變以往委員個體單兵作戰(zhàn)的做法，發(fā)揮集體作用，集體策劃，集體商議。要求各活動(聯(lián))組及時召集委員共商選題、組織調(diào)研、討論完善，把委員個人的想法和集體的智慧充分融合起來，從選題到最后定稿全程把關(guān)，避免方向偏離、內(nèi)容趨同。同時，各活動(聯(lián))組高度重視集體提案策劃，發(fā)揮整體優(yōu)勢，聚焦共性問題，形成了一批有價值、有份量的集體提案，集體提案數(shù)量比上年增長25%。三是變委員分別提交為活動(聯(lián))組集中提交。改變提案提交方式，各活動(聯(lián))組加強委員提案統(tǒng)籌，引導委員聯(lián)名，確保全員參與，明確專人統(tǒng)一收取，集中把關(guān)，集中提交。

二、建立“三審”機制，嚴格審查立案。枝江市政協(xié)六屆三次會議以來，共收到提案148件。按照《政協(xié)枝江市委員會提案工作規(guī)則》的規(guī)定，實行會中初審、會后詳審、主席會議終審“三審”立案制，層層把關(guān)，確保質(zhì)量。一是會中初審。枝江市政協(xié)六屆三次會議期間，提案委員會對收到的提案進行初審，對不宜作為提案提出的，初審時商請相關(guān)委員撤回。二是會后詳審。3月7日，提案委員會召開全體會議，對全部提案逐一詳審，對不夠完善的采取補、改的方法加以優(yōu)化，對內(nèi)容相同或相近的采取并、靠的方法加以整合，對不符合立案標準的不予立案。三是主席會議終審。3月9日，市政協(xié)召開主席會議，對六屆三次會議以來收到的提案進行終審，確定主、會辦單位，遴選重點提案。經(jīng)審查，合并提案35件，合并后減少23件，不宜立案9件，最后立案116件。遴選出重點提案29件，分別由市委、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導及“法檢兩長”領(lǐng)銜督辦。

三、強化“三度”交辦，嚴格辦理標準。4月8日，市政府、市政協(xié)召開2019年提案交辦會議，研究部署提案辦理工作，分解下達了2019年提案辦理任務(wù)，要求各承辦單位落實提案辦理責任制，制定辦理方案，明確辦理時限，所有提案在5個月內(nèi)全部辦結(jié)，實現(xiàn)與委員見面率100%、辦結(jié)率100%、委員滿意率100%目標。一是認識要有高度。要求各承辦單位進一步從講政治、講大局的高度，從謀發(fā)展、惠民生的高度，充分認識提案辦理工作的重要性，切實落實協(xié)商民主的要求，進一步增強辦理工作的自覺性和責任感，不斷加強和改進辦理工作，努力提高辦理工作的質(zhì)量和效率。二是辦理要有深度。要求各承辦單位把協(xié)商理念貫穿于提案辦理全過程，注重加強與提案人聯(lián)系溝通，提出“三次見面”的要求，即辦前與提案人聯(lián)系見面溝通，弄清提案真實意圖；辦中與提案人見面溝通，邀請?zhí)岚溉藚⑴c，積極采納提案人的合理建議；辦后面見提案人，主動通報情況，交換意見，暢通協(xié)商渠道，在溝通中增進理解，在協(xié)商中達成共識，實現(xiàn)提辦雙方良性互動。三是落實要有力度。要求各承辦單位按照“質(zhì)量第一”的要求，加強對提案的綜合分析，深入了解提案提出的背景，掌握提案所提建議的指向，增強解決問題的針對性與實效性。進一步完善和創(chuàng)新提案辦理工作制度，采取得力措施，突出辦理重點，加強調(diào)查研究，努力在解決問題、辦出實效上下功夫，充分發(fā)揮提案辦理工作在促進經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善中的重要作用。

四、抓好“三結(jié)合”督辦，推動落實見效。認真制定提案督辦方案，由市委辦、市政府辦、市政協(xié)辦“三辦”會簽，發(fā)文實施，進一步加強提案辦理督辦工作，全面推進提案辦理落實。一是整體督辦與重點督辦相結(jié)合。既注重整體督辦，將提案辦理督辦任務(wù)分解到各專委會，由分管副主席帶隊抓好督辦，逐戶上門指導，不漏一個單位，整體推進，實現(xiàn)“督辦全覆蓋”；又注重重點督辦，堅持高位推動，依據(jù)市政協(xié)《重點提案遴選與督辦暫行辦法》，全面落實市級領(lǐng)導督辦重點提案工作責任，強化重點提案督辦效力，發(fā)揮重點提案的引領(lǐng)、示范和帶動作用。二是聯(lián)合督辦與專題督辦相結(jié)合。既注重聯(lián)合督辦，市政協(xié)提案委員會與市委、市政府督查部門協(xié)同配合，通過多種形式，對各承辦單位的辦理工作進行督辦，及時了解辦理情況，掌握提案辦理動態(tài)，促進承辦單位規(guī)范程序，注重實效，抓好落實；又注重專題督辦，提案委從經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)建設(shè)等方面選取有代表性的提案，分類開展專題督辦。三是跟蹤督辦與考核督辦相結(jié)合。完善提案辦理跟蹤、反饋機制，建立B類提案臺賬，督促相關(guān)單位抓好續(xù)辦和落實。會同市廣播電視臺聯(lián)合開設(shè)《提案追蹤》專欄節(jié)目，對提案辦理工作進行宣傳報道，既宣傳正面典型，也進行負面曝光。加強提案辦理工作考核和民主評議，評議結(jié)果運用與部門年終目標考核相結(jié)合，推動提案辦理工作整體水平不斷提高。

  （枝江市政協(xié)提案委員會  供稿）