以“三滿意”為目標(biāo)  推動政協(xié)提案工作創(chuàng)新發(fā)展

2018-08-02 10:58:20  

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    提案工作是政協(xié)履行職能的一項(xiàng)全員性、全局性的重要工作，貫穿政協(xié)工作的全過程。近年來，當(dāng)陽市政協(xié)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《意見》及省市政協(xié)提案工作會議精神，牢固樹立創(chuàng)新意識和質(zhì)量意識, 以“人民群眾滿意、政協(xié)委員滿意、黨委政府滿意”為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)提案協(xié)商的探索實(shí)踐，推動了政協(xié)提案工作的創(chuàng)新和發(fā)展。 

一、注重策劃，通過增加集體提案比重提升政協(xié)提案質(zhì)量

一是創(chuàng)新系統(tǒng)管理，為提案工作提供保障。制定并印發(fā)了《政協(xié)當(dāng)陽市第八屆委員會委員手冊》，把全體委員按界別歸口到7個(gè)專門委員會和16個(gè)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組，注重發(fā)揮專委會和聯(lián)絡(luò)組的統(tǒng)領(lǐng)作用，有序組織委員參與到調(diào)研視察中來，為委員提案提供更加方便快捷的渠道。

二是突出全員參與，確保委員提案數(shù)量。堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，每年編輯并印發(fā)提案征集目錄，加強(qiáng)委員調(diào)研活動的組織和引導(dǎo)，確保每名委員每年至少提出一件有份量的提案，達(dá)到以量促質(zhì)的目的。

三是加強(qiáng)重點(diǎn)策劃，增加集體提案比重。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“提案不在多而在精”的重要指示精神，堅(jiān)持把集體提案征集作為提案工作提質(zhì)增效的有效途徑， 聚焦中心，加強(qiáng)策劃，并通過政協(xié)主席會議成員帶“案”下訪，加強(qiáng)對民主黨派、政協(xié)各參加單位提交集體提案的指導(dǎo)，擴(kuò)大集體提案來源渠道，使政協(xié)集體提案逐年上升。

二、注重過程，通過重點(diǎn)提案督辦把控提案協(xié)商的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

    一是把重點(diǎn)提案辦理納入市委領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦的重要內(nèi)容。近年來，我們堅(jiān)持每年從全部提案中遴選部分涉及地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)提案，作為市委書記、市政府市長、市委副書記、副市長和正副主席掛帥領(lǐng)辦的提案，通過黨政領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦政協(xié)重點(diǎn)提案的方式，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面，推動整個(gè)提案辦理工作的有序開展。

二是把提案辦理納入政務(wù)督查的重要內(nèi)容。堅(jiān)持把協(xié)商監(jiān)督的理念融入提案辦理的全過程，積極會同市委督辦室、市政府政務(wù)督查室，綜合運(yùn)用協(xié)商辦案、視察辦案、跟蹤辦案等形式，加強(qiáng)辦前溝通、辦中參與、辦后通報(bào),并將提案辦理工作納入部門目標(biāo)考核體系。通過不定期督查和通報(bào)重點(diǎn)提案辦理情況，做到分管領(lǐng)導(dǎo)、承辦單位、會辦單位、辦理時(shí)限“四落實(shí)”，辦理質(zhì)量、社會影響“雙提升”。

三是把新聞監(jiān)督作為推動政協(xié)提案的辦理落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為確保提案辦理過程公開透明,我們在市電視臺開辟“提案追蹤”欄目，對市委政府及政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)督辦提案進(jìn)行全程追蹤實(shí)錄和播放。提案辦得好不好,由廣大民眾來評說。這種集民主監(jiān)督、媒體監(jiān)督和社會監(jiān)督為一體的協(xié)商監(jiān)督方式，不僅推動了提案的辦理與落實(shí)，也擴(kuò)大了政協(xié)工作的影響力，贏得社會各界的廣泛認(rèn)同。

三、注重落實(shí)，以“三滿意”作為提案辦理評審的標(biāo)準(zhǔn)

一是創(chuàng)新提案“兩率”評價(jià)體系。為徹底改變提案工作 “以表定案”的評價(jià)模式。我們出臺了《當(dāng)陽市政協(xié)提案辦理評審辦法》，改革提案辦理滿意度考核方式，成立了由政協(xié)委員、專家學(xué)者、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和提案人參加的提案辦理評審委員會，借助第三方對每件提案的辦理結(jié)果進(jìn)行協(xié)商會審，讓答復(fù)不再是委員個(gè)人說了算，而是政協(xié)組織的集體決定,有效解決落實(shí)率和滿意率不高的問題。

二是創(chuàng)新1+7的提案評審模式。為公平、公正、公開評審全部政協(xié)提案，市政協(xié)創(chuàng)立了 “1+7的提案評審模式”。即成立由主席會議成員、專門委員會主任、聯(lián)絡(luò)組組長、委員代表組成的提案評審委員會，首先由政協(xié)主席主持對全市重點(diǎn)提案進(jìn)行公開評審；然后，由各位副主席和7個(gè)專門委員會，組織委員、專家等按統(tǒng)一模式對其他辦結(jié)的提案進(jìn)行評審。在每次評審會上,先由承辦單位向評審小組和提案人講述所承辦提案的進(jìn)展情況,再聽取提案人對辦理情況的意見,評審組成員現(xiàn)場打分，公布評定等次結(jié)果。

三是注重評審結(jié)果應(yīng)用。為使提案評審結(jié)果發(fā)揮最大效能，市政協(xié)提請市委將政協(xié)提案辦理情況納入綜合目標(biāo)考核體系和部門領(lǐng)導(dǎo)述職的重要內(nèi)容,將提案評審結(jié)果與部門績效考核掛鉤，并作為市政府情況通報(bào)和市政協(xié)提案工作報(bào)告的主要依據(jù)。評審結(jié)果的綜合應(yīng)用，極大地提升了政協(xié)提案在全市工作中的地位,極大地增強(qiáng)了委員履職熱情, 實(shí)現(xiàn)人民群眾、政協(xié)委員、黨委政府“三滿意”的目標(biāo)。

（當(dāng)陽市政協(xié)  陳大軍  供稿）