緊扣工作重點(diǎn)　開創(chuàng)提案工作新局面

2014-09-15 23:54:08  

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鐘祥市政協(xié)黨組書記、副主席  吳中偉

　　全國政協(xié)十一屆一次全會(huì)對(duì)新世紀(jì)、新階段的人民政協(xié)工作作出了新的部署，提出了新的要求，政協(xié)提案是政協(xié)工作的重要組成部分。提案工作是人民政協(xié)行使政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的一個(gè)重要方面，是協(xié)助地方黨委、政府實(shí)現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化的重要渠道。我們把關(guān)注民生、反映民意、體察民情作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以提高提案質(zhì)量為基礎(chǔ)，以增強(qiáng)提案辦理實(shí)效為目標(biāo)，以加強(qiáng)提案制度建設(shè)為保障，加大提案督辦力度，建立健全高效的提案工作機(jī)制，努力增強(qiáng)提案工作合力，使鐘祥市政協(xié)提案數(shù)量、質(zhì)量穩(wěn)步提升，提案辦理工作取得新成效。充分發(fā)揮了人民政協(xié)“維護(hù)核心、服務(wù)中心、反映民心、凝聚人心”的作用，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和創(chuàng)建和諧鐘祥作出了貢獻(xiàn)，產(chǎn)生了良好的社會(huì)影響。

　　一、強(qiáng)化精品意識(shí)，努力提高提案質(zhì)量。提案質(zhì)量是提案工作的基礎(chǔ)，提案質(zhì)量決定提案的本身的價(jià)值，也反映著政協(xié)參政議政能力和水平，鐘祥市政協(xié)注重處理提案數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，始終堅(jiān)持把提案工作質(zhì)量作為提案工作的立足點(diǎn)，堅(jiān)持一流的標(biāo)準(zhǔn)，以質(zhì)取勝，多出業(yè)有品，采取多種有效的方式，全力推進(jìn)提案質(zhì)量上水平。
　　一是加強(qiáng)對(duì)政協(xié)委員培訓(xùn)。經(jīng)常舉辦委員培訓(xùn)班，專題講解政協(xié)工作基礎(chǔ)知識(shí)和撰寫政協(xié)提案的方法，以提高政協(xié)委員撰寫政協(xié)提案的質(zhì)量，從而調(diào)動(dòng)委員參政議政的積極性。
　　二是創(chuàng)造條件，讓委員“知情”。建立定期通報(bào)制。每年在年中和年尾請(qǐng)市政府市長向委員通報(bào)全市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況，讓委員了解“市情”。其次，就是利用自辦的政協(xié)信息和簡報(bào)，選編一些黨和國家出臺(tái)的大的方針政策和本市出臺(tái)的重大工作部署和決策以及人民群眾息息相關(guān)的政策，讓委員了解“上情”，再就是組織委員視察和實(shí)地調(diào)研，讓委員深入基層了解“下情”。
　　三是認(rèn)真做好提案的征集工作。我們采取政協(xié)全會(huì)會(huì)上征集；政協(xié)委員走訪、調(diào)研面向社會(huì)征集；通過政協(xié)專委會(huì)和委員與對(duì)口單位征集；將大會(huì)發(fā)言、調(diào)研報(bào)告，視察報(bào)告轉(zhuǎn)化為提案轉(zhuǎn)化征集。政協(xié)會(huì)閉會(huì)期間，向各專委會(huì)和政協(xié)活動(dòng)小組及全體政協(xié)委員印發(fā)專題調(diào)研提綱、征詢提案研究課題，使提案工作經(jīng)?；?BR>
　　通過多種方式引導(dǎo)委員著眼新的實(shí)踐和新的發(fā)展，特別注重戰(zhàn)略性、全面情、前瞻性問題的思考，把觀點(diǎn)放在發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)上；提案題材的選擇放在黨和政府的高度重視上，人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題上。鐘祥市政協(xié)緊緊圍繞全市的工作重點(diǎn)和奮斗目標(biāo)。認(rèn)真選題，深入調(diào)研。充分論證，寫出有情況、有分析、有建議的高質(zhì)量的提案，受到鐘祥市委和市政府的高度重視。如2007年市政協(xié)提出的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社發(fā)展的建議》，得到市委的高度重視，并采納了建議。為我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展起到了積極的推進(jìn)作用。

　　二、強(qiáng)化提案辦理工作機(jī)制，注重提案辦理的實(shí)效。提案工作是人民政協(xié)的一項(xiàng)全局性工作，提案辦理是提案工作一個(gè)重要方面和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提案辦理質(zhì)量直接關(guān)系到提案作的成效。因此，必須建立起“加強(qiáng)協(xié)作，形成合力，整體推進(jìn)，協(xié)調(diào)高效”的提案機(jī)制。

　　１．加強(qiáng)重點(diǎn)提案的辦理工作。鐘祥市政協(xié)每年選出十件事關(guān)全局，關(guān)注民生，影響深遠(yuǎn)的好提案工作為重點(diǎn)提案。將這些提案報(bào)請(qǐng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)閱批，并提出明確的辦理要求，是政協(xié)主席督辦的重點(diǎn)提案，采取實(shí)地調(diào)研、專題考察、深入基層座談等方式督辦。
　　２．加強(qiáng)提案的跟蹤督辦。鐘祥市對(duì)一些辦理難度大的提案注重加強(qiáng)全面溝通協(xié)調(diào)，通過召開提案承辦單位辦理工作座談會(huì)，聽取匯報(bào)、上門走訪等方式，督促檢查辦理的情況，使得提案按時(shí)辦理。
　?。常颜{(diào)研視察與督辦提案結(jié)合起來，鐘祥政協(xié)組織委員對(duì)新農(nóng)村建設(shè)、勞務(wù)輸出、農(nóng)村飲水、新型農(nóng)村合作醫(yī)療進(jìn)行調(diào)研、視察，通過調(diào)研、視察深入了解提案辦理過程中存在的問題，共同探討解決的方法，又有效的督辦了提案工作辦理落實(shí)?！　　　?BR>　　４．建立定期匯報(bào)提案辦理情況制度。在每年年底政協(xié)常委會(huì)上，聽取市政府辦公室及提案承辦大戶關(guān)于提案辦理情況的匯報(bào)。全面了解提案辦理落實(shí)情況，增強(qiáng)承辦單位辦理提案的責(zé)任意識(shí)。

　　三、強(qiáng)化“三化”建設(shè)，規(guī)范提案工作程序。制度化、規(guī)范化、程序化的“三化”建設(shè)，是提高提案工作質(zhì)量的保證。鐘祥市政協(xié)結(jié)合提案工作實(shí)際，制定了一系列提案工作質(zhì)量保證制度、把關(guān)制度、辦理制度、督辦制度、宣傳制度、評(píng)比表彰制度，同時(shí)對(duì)重點(diǎn)提案的確立，報(bào)批程序，跟蹤督辦等都有明確的規(guī)定，形成了政協(xié)全會(huì)審議提案工作情況報(bào)告，常委會(huì)會(huì)議聽取提案工作情況匯報(bào)，主席會(huì)議研究部署提案工作，政協(xié)與相關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)系與協(xié)作的協(xié)調(diào)高效的提案工作機(jī)制，建立了從提案的征集、審查、辦理、答復(fù)、督辦、評(píng)選表彰一整套的工作程序。實(shí)現(xiàn)了提案從“封閉型”向“開放型”、“數(shù)量型”向“質(zhì)量型”、“答復(fù)型”向“落實(shí)型”的轉(zhuǎn)變，從“坐等答復(fù)”型向“全程跟蹤”服務(wù)型的轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮了提案的職能工作，實(shí)現(xiàn)了提、辦、督三方的良性互動(dòng)，全面推動(dòng)了全市提案工作的開展。

　　四、強(qiáng)化提案宣傳意識(shí)，為提案工作的開展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。一、運(yùn)用各種形式加強(qiáng)提案工作的宣傳，通過報(bào)紙、廣播、電視等媒體刊播提案工作新聞，并在市電視臺(tái)開辦了政協(xié)提案工作“互動(dòng)”欄目，讓群眾都來關(guān)注提案辦理全進(jìn)程。二、做好優(yōu)秀提案和提案承辦先進(jìn)單位的評(píng)選和表彰工作，每年評(píng)出5個(gè)優(yōu)秀提案，6個(gè)提案承辦先進(jìn)單位進(jìn)行表彰。通過走訪承辦單位，檢查提案的辦理情況，使評(píng)選工作成為促進(jìn)提案辦理和宣傳政協(xié)提案工作過程。我們通過廣泛、持久、深入的宣傳，提高了社會(huì)各界對(duì)政協(xié)提案工作的認(rèn)識(shí)度，擴(kuò)大了提案工作的社會(huì)影響。