白石坡社區(qū)改水改電側(cè)記

2014-09-15 23:53:58  

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民盟荊門市委員會

    2005年3月初，在荊門市政協(xié)六屆三次會議上，市民盟的政協(xié)委員吳榮華、黃昌武聯(lián)名提出了《建議市政府出面解決掇刀區(qū)白石坡社區(qū)供水供電問題》的提案。提案反映了白石坡社區(qū)2000多戶居民多年來用水用電困難的實際情況，建議由市政府出面協(xié)調(diào)水電主管部門，妥善處理好這一關(guān)系群眾生活的問題。提案引起市、區(qū)黨委政府和相關(guān)部門的高度重視，市委書記親自作了批示，白石坡社區(qū)居民的用水用電問題得到徹底解決。

居民：停水停電是常事

    從上世紀(jì)90年代后期開始，白石坡社區(qū)就經(jīng)常停水停電。這些多年積累下來的問題，牽扯到多個部門、多層管理單位，解決起來又十分棘手，久而久之，成了老大難問題。社區(qū)居民多次向媒體投訴，媒體對此事也進行過呼吁；多次撥打“12345”市長專線反映情況，要求解決用水用電問題，但遲遲沒有結(jié)果。當(dāng)?shù)鼐用裾f：“每到做飯時就停水，每到節(jié)假日前后就停電，停水停電是常事，我們也習(xí)慣了?！?BR>
    吳榮華、黃昌武委員在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，社區(qū)居民用水用電難的原因：一是由于社區(qū)水電公司虧損大，不能按時繳清水電費，水電部門便經(jīng)常停水停電。二是電壓低。關(guān)公園南區(qū)的電壓只能維持在100V至150V之間，夏天電扇只有微風(fēng)，冬天空調(diào)無法啟動。三是小區(qū)開發(fā)建設(shè)時，水電實行轉(zhuǎn)供，社區(qū)收取水、電費過高。

社區(qū)：水電問題是個大包袱

    白石坡社區(qū)居民委員會主任?？巳A介紹說，1995年至1999年，白石坡市場管理處和關(guān)公園市場貿(mào)易區(qū)管理處在開發(fā)建設(shè)白石坡市場和關(guān)公園小區(qū)時，為了方便商戶，在直接收取水電配套費500元至2000元后，就把水電直接接到了商（住）戶家門口，這對當(dāng)時的開發(fā)建設(shè)確實起到了一定作用。但沒想到，由于當(dāng)時的水管、電線架（鋪）設(shè)不合理，施工隊伍不過硬，用的材質(zhì)較差，如今水管損壞、電線老化嚴(yán)重，特別是水管漏水現(xiàn)象十分嚴(yán)重，社區(qū)多次通過各種儀器進行檢測，都沒有找到漏水之處。

    2000年9月，白石坡市場管理處和關(guān)公園貿(mào)易區(qū)管理處被撤銷，成立了白石坡社區(qū)居委會。水電管理未移交給自來水公司和電管所，仍由原兩個管理處的5名分流人員管理。過高的水電費使居民對此十分不滿，有的居民拒交費用，也讓社區(qū)十分為難。

    近幾年，為了維修居民點的水電管線，白石坡社區(qū)拿出了很多資金，僅2004年，就支出水電維修費17000元。水管破損也給社區(qū)帶來了不少麻煩，僅今年以來，白石坡集貿(mào)市場每月就損失水費達5000余元。

    “社區(qū)也很難啊，維修要出錢，工作人員要發(fā)工資，就連不能按時上交電費，還要交滯納金。僅2004年10月到2005年2月期間，社區(qū)就交滯納金5000元。”?？巳A無奈地說，“每逢重大節(jié)日和重大活動時，社區(qū)到處求情，東挪西借，上交部分水電費以維護穩(wěn)定。這幾年，除了債務(wù)外，水電問題是社區(qū)最大的包袱啊！”

水管：改水意見難統(tǒng)一

    市供水公司副總經(jīng)理高錫龍說：白石坡社區(qū)部分居民點漏水問題很嚴(yán)重，居民強烈要求改水，但是按照市物價局的規(guī)定，供水公司決定對每戶居民收費620元（戶表錢），但卻遭到部分居民的強烈反對，原因是居民剛建房時已經(jīng)交過了水電配套費，現(xiàn)在再交是不合理的。而對市供水公司來說，從來沒有收到過這樣一筆錢。那么居民交上來的錢到那里去了？當(dāng)時收錢的單位是白石坡市場管理處和關(guān)公園市場貿(mào)易區(qū)管理處，兩家單位用收上來的錢作了市場基礎(chǔ)建設(shè)費。后來兩個管理處撤銷，成立白石坡社區(qū)居委會，由于人員變動比較大，事情變得更加復(fù)雜。因為錢收不上來，改水工程一度擱淺。

電管：停電也是迫不得已

    掇刀供電所所長王志峰就白石坡居民用電困難的問題給予答復(fù)說：社區(qū)當(dāng)時規(guī)劃時只設(shè)有兩臺變壓器，現(xiàn)住有2000多戶居民，應(yīng)該設(shè)有6臺變壓器才能滿足居民用電需求。變壓器不夠，才造成電壓低和經(jīng)常性跳閘。社區(qū)電力設(shè)備老化，損耗嚴(yán)重，電表不準(zhǔn)，造成收費偏高。而社區(qū)又是實行的轉(zhuǎn)供用電，供電所沒有直接改電義務(wù)，改電應(yīng)由直接管理單位負責(zé)解決。供電所按照總電表收費，按照相關(guān)規(guī)定，可以對長期不按時交納電費的用戶實行停電警告。有時候停電是一種催交費用的手段，也是不得已而為之。

難點：資金缺乏管理不到位

    缺乏資金是改水改電的最大難點。
    常克華主任坦言：社區(qū)虧損很大，截止2005年2月，社區(qū)用水虧損5.6萬元，用電虧損2萬元。以前虧損，兩個管理處還可以變賣土地和房產(chǎn)墊付，但現(xiàn)在社區(qū)一無土地，二無房產(chǎn)，每年只有財政撥款2.5萬元，根本無法墊付虧損漏洞，更何況這次改造工程需要280萬元（初步核算）。而居民因原已交過水電配套費又不愿意再交，社區(qū)根本無力支付這筆費用。

    王志峰所長認為，改水改電整個工程費用太高，政府一下子拿不出來，目前所里也只能籌集部分資金。

    高錫龍副總經(jīng)理認為，資金是關(guān)鍵，如果掇刀區(qū)政府和老百姓自己不出一部分錢，供水公司也無法完成改水工程。

    管理混亂也是改造的一大難題。
    常克華主任說，在社區(qū)水電線路出現(xiàn)問題后，白石坡社區(qū)曾多次向水電部門申請，要求將水電全部交由水電部門直供，但遭到拒絕。水電部門認為是小區(qū)開發(fā)建設(shè)的，不屬于他們管轄范圍。

    王志峰所長則說，2001年，全市開始“兩網(wǎng)改造”時，電管所就曾與社區(qū)協(xié)商，準(zhǔn)備接管用電，但因為某些原因沒有達成協(xié)議，結(jié)果失去了機會，如今該區(qū)水電管理更加混亂，接管起來十分棘手。

結(jié)果：政府出面協(xié)調(diào)解難題

    掇刀區(qū)委書記賀明海按照市領(lǐng)導(dǎo)對提案的批示，專門召開了市、區(qū)供水供電等相關(guān)部門負責(zé)人會議，研究解決白石坡社區(qū)供水供電問題。經(jīng)過協(xié)商，掇刀供電所承諾籌集資金，以關(guān)公園為示范區(qū)，對用電最困難的100多戶住戶先行改電。示范成功后，再進行全范圍改造。掇刀供水公司表態(tài)對白石坡集貿(mào)市場附近100戶最需用水的居民首先進行改水，然后逐步進行改造，資金由掇刀區(qū)政府、供水公司和白石坡社區(qū)共同負擔(dān)。
 
    隨后，掇刀供電所、掇刀供水公司進行了一個多月的緊張施工。2005年夏天到來之前，白石坡社區(qū)2000戶居民終于能正常用水用電了。