“雙向發(fā)力”交出大戰(zhàn)大考合格答卷
——省政協(xié)專門（工作）委員會2020年工作回眸

2021-01-08 09:03:55   來源:湖北日報   作者:張輝 鄭軒  

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1月6日至7日召開的省政協(xié)十二屆十一次常委會會議，聽取了省政協(xié)10個專門（工作）委員會工作情況匯報。

剛剛過去的2020年，是新中國歷史上極不平凡的一年。在省委堅強領導下，政協(xié)湖北省委員會及其常務委員會堅持團結和民主兩大主題，充分發(fā)揮專門協(xié)商機構作用，圍繞中心、服務大局，積極投身疫情防控和疫后重振，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，更好凝聚共識，在大戰(zhàn)、大考中交出了合格的答卷。

常委會會議認為，一年來，省政協(xié)加強和改進專門（工作）委員會工作，發(fā)揮分黨組領導核心作用，強化思想政治引領，積極建言獻策，廣泛凝聚共識，圓滿完成各項任務。希望在新的一年里，繼續(xù)堅持發(fā)揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，為湖北“建成支點、走在前列、譜寫新篇”作出新的更大貢獻。

以下摘要刊發(fā)省政協(xié)各專門（工作）委員會2020年工作情況匯報。

守正創(chuàng)新 推動提案工作提質增效

省政協(xié)提案委員會

全年共提交提案809件，經審查立案763件，交87家承辦單位辦理，現(xiàn)已全部答復完畢。

疫情發(fā)生后，迅速向政協(xié)委員和參加單位征集公共衛(wèi)生應急等涉疫緊急提案，開辟特殊通道，以社情民意信息直報省防疫指揮部，確保提案建議渠道暢通高效。

發(fā)揮督辦示范作用，推動提案落實。持續(xù)擴大省領導督辦重點提案示范效應，省委主要負責同志領銜督辦9件脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接系列重點提案，省政府主要負責同志將長江生態(tài)保護與利用的提案納入省政府重點督查內容督辦落實，為提案工作機制成熟定型，強化提案辦理實效賦予強大動能。

對2018年以來市州黨政領導督辦重點提案工作進行專項調研，形成《市州黨政領導督辦重點提案情況的報告》，報省委、省政府決策參考。黨政領導“全員”督辦重點提案，對倒逼提案質量提高、強化提案辦理實效形成強大動力。

完善提案評價機制，強化質量導向。出臺重點提案遴選與督辦實施辦法，以制度推進重點提案效能發(fā)揮。制定提案質量評價辦法，進一步完善提案質量評價體系。廣泛征求各方意見，組織開展2020年度“好提案”評選，不斷強化提案質量導向。

緊盯重大發(fā)展問題 持續(xù)打造工作品牌

省政協(xié)經濟委員會

緊盯重大發(fā)展問題抓好政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政和凝聚共識的工作，一年接著一年干，形成一批有影響的工作品牌。

持續(xù)打造“高質量發(fā)展座談會”建言資政工作品牌。組織召開“激發(fā)投資活力、促進疫后重振”高質量發(fā)展座談會，形成的《綜合報告》受到省委省政府主要領導批示。提出的提案《關于促進我省制造業(yè)高質量發(fā)展的建議》，被列為重點提案由一名副省長領辦督辦，取得良好成效。

持續(xù)打造“楚商茶座”凝聚共識工作品牌。舉辦第二期“楚商茶座”暨經濟界別企業(yè)家政協(xié)委員專題學習座談會，交流學習習近平總書記在企業(yè)家座談會上的重要講話精神，形成《有關情況與發(fā)展建議》供省委省政府決策參考，進一步完善了同非公有制經濟人士的溝通聯(lián)絡機制，推動了人民政協(xié)協(xié)商與社會組織協(xié)商有效銜接。

持續(xù)打造“優(yōu)化營商環(huán)境”民主監(jiān)督工作品牌。以“優(yōu)化營商環(huán)境政策落實情況”為重點，組織開展20余次監(jiān)督性調研活動，形成12篇監(jiān)督性調研報告，并召開專項民主監(jiān)督座談會，工作情況被《湖北日報》頭版報道。

加強系統(tǒng)聯(lián)動 助推農業(yè)強省建設

省政協(xié)農業(yè)和農村委員會

圍繞協(xié)商提能力，著力增強議政質量。精心組織省政協(xié)“持續(xù)推進產業(yè)扶貧，深化鞏固脫貧成果”月度專題協(xié)商會，在棗陽市現(xiàn)場召開“發(fā)展農村電商，促進農民增收”對口協(xié)商會，聚焦“三農”重點問題積極議政。一名委員提出的復興萬里茶道、打造武漢“東方茶港”的建議，省政府研究室跟進調研，省政府主要負責同志批示，要求納入“十四五”規(guī)劃。

為抗疫獻計，向省政協(xié)“我為疫后重振獻一計”活動獻計30余條。積極組織動員把“委員作業(yè)”寫在戰(zhàn)疫一線，委員會60余名委員為抗疫捐款捐物約2500萬元。

打造特色工作品牌。建立“三農”工作聯(lián)系點。在9個縣市區(qū)設立“三農”工作聯(lián)系點，制定規(guī)范性制度，建立聯(lián)系機制，及時了解基層情況，有針對性地研究問題。恩施市政協(xié)經市委同意，制定落實聯(lián)系點工作的專項方案，設立?？皶r報送相關情況。

打造“‘三農’共商”協(xié)商平臺。落實省政協(xié)“協(xié)商在一線”工作安排，打造委員會“‘三農’共商”協(xié)商平臺。9月，在秭歸縣柑橘產業(yè)基地戶外召開“推進秭歸柑橘產業(yè)高質量發(fā)展”聯(lián)動協(xié)商會，現(xiàn)場為基層釋疑解惑，當?shù)厥謿g迎。

久久為功 開展專項民主監(jiān)督

省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會

持續(xù)打造漢江生態(tài)保護專項民主監(jiān)督這一工作品牌。

繼湖北漢江流域“水污染治理”和“水生態(tài)保護”后，今年聚焦“加強湖北漢江岸線保護與利用”開展專項民主監(jiān)督。在深入學習交流中找準問題，在深度調研論證中提實建議，在充分協(xié)商討論中凝聚共識，向省政府報送《省政協(xié)“加強湖北漢江岸線保護與利用”專項民主監(jiān)督意見》。

發(fā)揮專業(yè)特色優(yōu)勢，助力解決人口資源環(huán)境領域突出問題。

通過省政協(xié)《社情民意專報》，報送《湖北人口老齡化和人口收縮的社會影響與“十四五”應對舉措》；聚焦我省頁巖氣開發(fā)問題開展專題調研，報送《關于加快我省頁巖氣勘探開發(fā)工作的建議》，受到省委省政府重視。

聚焦化工產業(yè)轉型升級問題，在省政協(xié)十二屆九次、十次常委會會議上分別作題為《堅持生態(tài)優(yōu)先 加強綠色發(fā)展》《以科技創(chuàng)新推動湖北化工產業(yè)綠色發(fā)展》的大會發(fā)言。在長江經濟帶11省市政協(xié)“共抓長江生態(tài)環(huán)境保護、共推長江經濟帶綠色發(fā)展”研討會上，就沿江“三磷”治理問題提出意見建議，引起共鳴。

積極發(fā)動委員 投身大戰(zhàn)大考

省政協(xié)教科衛(wèi)體委員會

發(fā)揮黨組織號召力，發(fā)動委員，積極投身大戰(zhàn)大考。專委會分黨組鼓勵委員亮身份、扛責任，與群眾攜手并肩，立足崗位作貢獻。專委會聯(lián)系的數(shù)十位醫(yī)衛(wèi)界委員第一時間投入抗擊疫情第一線，科技界、科協(xié)界委員活躍在科普動員、科學辟謠、心理咨詢以及氣象服務、通信網絡技術支持等戰(zhàn)場，教育界、體育界委員千方百計為復學復教和2020年高考中考順利進行作貢獻。

開展專題協(xié)商議政活動。承擔省政協(xié)十二屆十次常委會會議協(xié)商議政工作，圍繞“以科技創(chuàng)新推動長江經濟帶綠色發(fā)展”議題開展調研與協(xié)商議政。承辦“總結新冠肺炎疫情防控工作經驗教訓，加強公共衛(wèi)生應急管理體系建設”月度專題協(xié)商會。

圍繞“深化科技創(chuàng)新體制機制改革情況”，開展“創(chuàng)新強省建設”專項民主監(jiān)督，把專項民主監(jiān)督與會議監(jiān)督、社情民意監(jiān)督、提案監(jiān)督結合起來。在督辦《我省科技成果轉化政策實施面臨的“瓶頸”及其對策》重點提案時，采取實地調研與座談督辦的形式開展，起草《關于在我省推廣全數(shù)字PET產品的建議》。12月下旬，向省委、省政府報送關于深化我省科技創(chuàng)新體制機制改革的有關建議。

發(fā)揮“專”的優(yōu)勢 助推社會法治建設

省政協(xié)社會和法制委員會

推動基層社會治理。承辦“發(fā)揮協(xié)商民主在社會治理中的重要作用”月度專題協(xié)商會，組織各調研組在深入學習的基礎上，分別開展調研或委托調研，形成調研報告16份。省委主要領導對報送的意見建議作了批示。

為保障和改善民生獻計出力。承辦《關于加強心理健康和心理危機干預的建議》重點提案督辦，就“健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件的社會心理疏導機制與服務體系”開展調研。社會福利和社會保障界、工會界委員赴恩施州鶴峰縣，共同開展“我為精準扶貧辦實事”和“兩進一聯(lián)”活動。

組織開展“新時代律師服務業(yè)的發(fā)展”調研。從保障律師執(zhí)業(yè)權利、改善律師執(zhí)業(yè)環(huán)境、規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為、加強律師隊伍建設、深化律師制度改革等方面提出了意見建議。

組織委員、專家和法律顧問召開《湖北省鄉(xiāng)村振興促進條例》立法協(xié)商座談會，向省委提交了12條具體建議，大部分被采納。圍繞《關于加強和完善應急管理體系建設的意見》《鄂北水資源配置工程與供水管理辦法》《湖北省保障農民工工資支付管理辦法》等8個地方性法規(guī)、規(guī)范性文件《征求意見稿》提出了修改意見。

廣泛團結聯(lián)誼 畫好同心圓

省政協(xié)民族和宗教委員會

及時凝聚抗疫共識，積極參與疫情防控，民宗委委員積極組織協(xié)調各界愛心人士奉獻愛心。據(jù)統(tǒng)計，共募集資金3340多萬元，防護服、口罩等防疫物資價值4160多萬元，牛奶、雞蛋等生活物資價值610多萬元。

聯(lián)合港澳臺僑和外事委員會認真承辦“促進非公有制經濟健康發(fā)展和非公有制經濟人士健康成長”月度專題協(xié)商會，在恩施召開“助推我省武陵山片區(qū)文化旅游產業(yè)疫后恢復重振”界別協(xié)商座談會，積極參與議政性常委會會議等專題協(xié)商。

廣泛團結聯(lián)誼，畫好凝聚共識同心圓。堅持在服務委員履職過程中貫徹黨的民族宗教政策，尊重委員民族風俗習慣和宗教信仰，用心用情做好全會和調研活動服務保障工作。注重與界別委員交朋友，利用調研機會與住當?shù)匚瘑T交心談心，交流思想，努力堅持在求同存異、體諒包容的基礎上進一步發(fā)揚民主、凝聚人心。

聯(lián)合武漢工程大學、中南財經政法大學專家開展調研，形成了《關于我省民營企業(yè)復工復產存在的困難及對策建議》《提升我省鄉(xiāng)村旅游扶貧富民實踐績效的對策與建議》調研報告。建立委員會應用型智庫，聘請10所高校21名學者擔任智庫專家。

以開拓創(chuàng)新精神 推進學習提升能力

省政協(xié)文化文史和學習委員會

圍繞“疫情‘大考’下的中國制度優(yōu)勢——以湖北抗擊新冠肺炎疫情為例”主題，與省社科聯(lián)聯(lián)合召開界別協(xié)商座談會。做好湖北文旅融合發(fā)展文章，開展專題學習和專題調研，抓好重點提案督辦，與省民革聯(lián)合承辦了省政協(xié)“彰顯荊楚文化特色 打造文旅融合品牌”月度專題協(xié)商會，形成的綜合報告得到省政府主要領導批示肯定。

以政協(xié)文史資料形式記錄歷史、傳承精神。重點圍繞抗擊新冠肺炎疫情、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅開展文史資料征集工作。3月1日，率先面向全省社會各界人士發(fā)布“眾志成城抗擊新冠肺炎疫情紀實文史資料征稿啟事”，共征集編輯稿件260余篇，報送全國政協(xié)110篇。編輯出版《湖北文史》。

以開拓創(chuàng)新精神推進學習、提升能力。高效率組織學習報告會，高標準組織常委會專題講座，有條不紊開展政協(xié)委員讀書活動，對全省政協(xié)委員讀書活動作出部署，對政協(xié)系統(tǒng)開展深入研讀《習近平談治國理政》第三卷活動作出安排。與武漢大學共建“湖北省政協(xié)委員培訓基地”。緊扣時代熱點和委員需求，編輯出版4期委員學習輔導刊物《學習與思考》，共約32萬字。

開展特色活動 凝聚共識匯聚力量

省政協(xié)港澳臺僑和外事委員會

匯聚力量，齊心抗疫。鼓勵和引導港澳委員在支持鄂、港、澳抗疫斗爭中發(fā)揮好帶頭作用，為三地疫情防控貢獻力量。在中央、省主要媒體和港澳主流媒體，積極宣傳受到國家和省、市表彰的謝俊明、喻鵬、胡欽勇等委員抗疫典型事跡，發(fā)揮榜樣力量，引導委員弘揚偉大的抗疫精神，積極履職盡責；充分利用港澳委員、港澳臺同胞、海外僑胞的親身經歷和僑團僑社的平臺優(yōu)勢，積極向世界講好湖北抗疫故事，增進了解，擴大共識。

特色活動，凝心聚力。組織港澳委員開展國情學習考察活動，促成“香港青年愛國主義教育基地”項目在十堰落地。支持港區(qū)委員積極發(fā)聲、勇敢行動，堅決擁護貫徹港區(qū)國安法實施；認真組織和積極參與港區(qū)省級政協(xié)委員聯(lián)誼會、香港湖北社團總會等港澳愛國進步社團開展“蓮藕節(jié)”、鄂生赴港學習說明會、愛心助學、來鄂參訪交流等活動，積極凝聚共識與力量。

堅持黨對委員會工作的全面領導，健全完善各項制度規(guī)定，引導委員發(fā)揮主體作用，如建立分黨組書記與港澳委員召集人定期談心談話工作機制，鼓勵港澳委員召集人在港澳發(fā)揮作用等。

強化委員責任擔當 加強委員服務管理

省政協(xié)委員工作委員會

推動習近平新時代中國特色社會主義思想學習座談活動深入開展。委員會認真研究分析總結各專工委開展學習座談活動的情況，提出了豐富學習內容、創(chuàng)新學習形式、確保學習成效的全過程推進措施，向省政協(xié)黨組提出優(yōu)化學習座談小組成員和落實學習座談會制度措施等工作建議。

組織動員全省廣大政協(xié)委員在疫情防控和疫后重振中貢獻力量。1月23日向全省各級政協(xié)委員發(fā)出倡議書，動員廣大政協(xié)委員扛起責任，團結引導廣大人民群眾投身疫情防控的人民戰(zhàn)爭。向全省各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員發(fā)出“我為疫后重振獻一計”倡議，收到意見建議581條。

開展主題活動激發(fā)奮進動力。組織部分住鄂全國政協(xié)委員、省政協(xié)委員赴鄂州機場開展“把握新階段、堅持新理念、融入新格局”委員主題活動。組織無黨派界別委員赴四環(huán)線青山大橋開展主題活動。

聚焦中心工作，共奏脫貧攻堅大合唱。組織四級政協(xié)委員開展“決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，政協(xié)委員在行動”主題活動，近百名政協(xié)委員深入脫貧攻堅一線，開展產業(yè)扶貧、農業(yè)技術指導，送醫(yī)藥到老百姓身邊，為鞏固脫貧成果添薪續(xù)力。