【讀書(shū)分享】讀《從統(tǒng)一戰(zhàn)線人民政協(xié)到協(xié)商民主》的一些感想

2020-08-26 17:10:45  

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《從統(tǒng)一戰(zhàn)線人民政協(xié)到協(xié)商民主》是全國(guó)政協(xié)文化文史和學(xué)習(xí)委駐會(huì)副主任陳惠豐多年來(lái)的論文合編，收錄了他從19世紀(jì)80年代到現(xiàn)在關(guān)于人民政協(xié)工作的若干理論文稿，內(nèi)容相當(dāng)豐富。人民政協(xié)的歷史，包括人民政協(xié)理論的發(fā)展史，往往能夠看出人民政協(xié)性質(zhì)、職能發(fā)展的線條，勾勒人民政協(xié)制度逐步成熟和定型的脈絡(luò)，從而加深我們的理解和把握，更好地服務(wù)于這一偉大事業(yè)。

從書(shū)中可以看出，20世紀(jì)八九十年代，陳惠豐重點(diǎn)關(guān)注的是人民政協(xié)的統(tǒng)一戰(zhàn)線、多黨合作性質(zhì)，從20世紀(jì)90年代末期開(kāi)始，逐漸轉(zhuǎn)向政治文明和協(xié)商民主，與人民政協(xié)性質(zhì)發(fā)展是一脈相承的，與國(guó)家政治文明建設(shè)也是一脈相承的。記得剛到政協(xié)工作時(shí)，正是人民政協(xié)性質(zhì)從統(tǒng)一戰(zhàn)線組織發(fā)展到統(tǒng)一戰(zhàn)線組織、多黨合作和政治協(xié)商重要機(jī)構(gòu)、發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主重要形式的階段，人民政協(xié)的職能也逐步明確為政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，這個(gè)發(fā)展在人民政協(xié)史上具有里程碑意義，通過(guò)性質(zhì)和職能的定型，確定了人民政協(xié)在政治層面和國(guó)家層面的地位和作用。陳惠豐在20世紀(jì)90年代初的《加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的一個(gè)重大步驟》《關(guān)于我國(guó)社會(huì)主義政黨制度的若干問(wèn)題》等，體現(xiàn)了當(dāng)時(shí)人民政協(xié)理論發(fā)展的新領(lǐng)域、新視角和新突破。一直到2000年后，我在文史和學(xué)習(xí)委辦編輯《學(xué)習(xí)與思考》時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)還非常重視刊發(fā)一些關(guān)于人民政協(xié)性質(zhì)的理論文章，從中可以看出人民政協(xié)性質(zhì)定型的艱巨性。畢竟人民政協(xié)制度在世界政治史上都沒(méi)有先例可循，是我們黨幾代領(lǐng)導(dǎo)集體在長(zhǎng)期實(shí)踐中摸索出來(lái)的適合中國(guó)國(guó)情的基本政治制度。當(dāng)時(shí)對(duì)這些理論探討一知半解，回過(guò)頭通過(guò)陳惠豐的文章細(xì)細(xì)揣摩，感覺(jué)找到了一根線，一根可以找到我們由來(lái)的線，一根可以找到我們前進(jìn)方向的線。

進(jìn)入新世紀(jì)后，像陳惠豐一樣的一批理論工作者開(kāi)始重視協(xié)商民主理論研究，他本人也發(fā)表了這方面相當(dāng)多的理論文章。十八大以后，人民政協(xié)的性質(zhì)再次迎來(lái)新的發(fā)展。在原來(lái)三句話基礎(chǔ)上，增加了“社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)”“國(guó)家治理體系的重要組成部分”“具有中國(guó)特色的制度安排”三個(gè)方面的性質(zhì)定位。特別是專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的性質(zhì)集中反映了新時(shí)代人民政協(xié)的性質(zhì)定位，也是具有里程碑意義的創(chuàng)新發(fā)展。

2019年，陳惠豐連續(xù)發(fā)表《關(guān)于新時(shí)代人民政協(xié)新方位新使命的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)》《正確認(rèn)識(shí)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)與統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的關(guān)系 堅(jiān)持建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力》《堅(jiān)持發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主 充分發(fā)揮人民政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用》等多篇理論文章，對(duì)于我們理解把握人民政協(xié)性質(zhì)具有很好的指導(dǎo)作用。他從歷史發(fā)展的角度論述關(guān)于新時(shí)代人民政協(xié)新方位新使命是人民政協(xié)歷史發(fā)展的必然結(jié)果，從專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)與統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的關(guān)系的角度，闡述建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力的重要意義等等，都是非常具有啟發(fā)意義的。人民政協(xié)的新方位新使命不是割斷歷史，而是在繼承中的創(chuàng)新發(fā)展，賦予了新時(shí)代的新內(nèi)涵。從某種意義上說(shuō)，思想政治引領(lǐng)、凝聚共識(shí)就是新時(shí)代人民政協(xié)統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)在工作中的集中要求?！皬膶?zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)與統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的關(guān)系可以看出，人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織要在協(xié)商的基礎(chǔ)上組成，人民政協(xié)的統(tǒng)一戰(zhàn)線關(guān)系要通過(guò)協(xié)商來(lái)協(xié)調(diào)，人民政協(xié)履行職能要運(yùn)用協(xié)商的方式來(lái)開(kāi)展，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)也要通過(guò)協(xié)商來(lái)實(shí)現(xiàn)?！边@段話對(duì)于完整理解新時(shí)代人民政協(xié)性質(zhì)，特別是理解統(tǒng)戰(zhàn)性與協(xié)商民主關(guān)系是非常有幫助的。

理論書(shū)籍讀起來(lái)相對(duì)枯燥，細(xì)細(xì)咀嚼卻感覺(jué)非常有味道。這本書(shū)我還只是選擇性地看了一部分篇章。常備案頭吧！

（省政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)辦公室  榮秋瑾  供稿）