完善人才發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)激勵機制 加強重點產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設

2020-07-23 08:48:09   來源:湖北日報   作者:張輝 鄭軒  

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致天下之治者在人才。

習近平總書記多次強調，人才是實現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源。

省委、省政府高度重視重點產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設，推出“科技十條”“新九條”促進科技成果轉化，出臺《關于進一步保障和落實用人主體自主權的指導意見》賦予單位要素配置自主權，大力實施人才工作支持營商環(huán)境建設“六項舉措”、“123”企業(yè)家培育計劃等系列舉措，人才引育環(huán)境不斷優(yōu)化。武漢、宜昌、鄂州等地大步跟進，相繼出臺“黃鶴英才”“宜才宜用·雙招雙引”“新鄂州人”等計劃，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐。

省政協(xié)專門組織3次調研座談會，與我省十大重點產(chǎn)業(yè)中的26家企業(yè)代表進行深入座談，采取問卷調查、專題座談、實地考察等形式開展全方位調研。

在調研中，企業(yè)負責人普遍反映：疫情對吸引和留住人才工作帶來較大沖擊，人才配置市場化程度不高，校企“合而不融”，新興產(chǎn)業(yè)人才政策措施力度還不大，吸引人才綜合環(huán)境還要進一步優(yōu)化等。

7月22日，省政協(xié)召開“完善人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、激勵機制，加強重點產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設”月度專題協(xié)商會，與會省政協(xié)委員、專家和民主黨派、市州政協(xié)代表紛紛建言獻策。

遠急兼顧，激活聚智引才政策“紅利”

委員們認為，要讓“鄂漂”成為新風尚。必須樹立新時代發(fā)展的人才觀。

省政協(xié)委員曾國平結合咸寧實際建議，落實黨管人才原則，各級黨委要像抓經(jīng)濟、抓招商一樣去抓人才。要堅持“五湖四海、任人唯賢”，堅決破除地方保護主義和論資排輩的傳統(tǒng)觀念。要積極營造尊重人才、愛惜人才的社會環(huán)境，公開平等、鼓勵創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，生態(tài)良好、舒適便捷的生活環(huán)境，有呼必應、無事不擾的服務環(huán)境，不斷激發(fā)各類人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。

如何布局遠急兼顧的人才戰(zhàn)略？

委員們建議，謀遠，要挖掘人才富礦，聚焦重點產(chǎn)業(yè)集群和標志性產(chǎn)業(yè)鏈，堅定不移走校企融合之路，將高等教育、學科建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結合。應急，要加大湖北“有優(yōu)勢、很安全”的宣傳力度，吸引高端人才回國回流，高校畢業(yè)生就近就地擇業(yè)，快速解決人才瓶頸，加速疫后重振。

宜昌市政協(xié)副主席譚業(yè)明建議，緊密結合產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，加強系統(tǒng)規(guī)劃和頂層設計。如擴充產(chǎn)業(yè)技術人才信息庫、組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展顧問組、以領軍人才為核心組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體、重視柔性引才等。

如何激活聚智引才的政策“紅利”？

委員們認為，要用“政策高地”解決人才難題，盤活編制崗位存量，擴大“科技副總”覆蓋面，深入開展院士專家企業(yè)行活動，支持企業(yè)“技術外掛”，引導人才向重點產(chǎn)業(yè)聚集流動，讓各類人才在湖北發(fā)展更加體面、舒心、有尊嚴。

激發(fā)活力，最大限度釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能量

集成電路產(chǎn)業(yè)是我省重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，但專業(yè)人才需求總體缺口很大。

省政協(xié)委員楊道虹建議，要在分層次培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)人才、揭榜制建設培養(yǎng)機構、多平臺拓寬培養(yǎng)渠道上下功夫。如支持有條件的高校建設獨立的微電子學院（二級學院），支持有條件的高校新設微電子專業(yè)，支持建設微電子專業(yè)雙學位示范點等。

圍繞如何搭平臺招才引智、善培養(yǎng)做強主體、促放管引導規(guī)范，委員們紛紛建言獻策。

構建市場化人才發(fā)現(xiàn)和配置機制，積極搭建人才交互、獵頭孵化、培訓創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展于一體的生態(tài)鏈服務平臺，是委員們關注的重點。他們建議，應鼓勵企業(yè)“組團出海”，布局海外“人才飛地”，傾力打造人才活力之都。

省政協(xié)常委周建元認為，夯實人才存量、拓展人才增量、挖掘人才流量，對于重點產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展至關重要。她代表省民進建議，在本地重點產(chǎn)業(yè)急需的高端人才上，政府要與獵頭機構合作，建立企業(yè)獵頭、政府買單的政府獵頭模式，獵頭機構依照清單，為用人單位選聘人才成功后，政府給予資金獎勵。在費用支付形式上，可以將后期補貼，變?yōu)榍捌陬A付定金。

關于這一模式，企業(yè)家代表朱建文現(xiàn)場就民營人力資源企業(yè)面臨的困難提出問題。

省人社廳有關負責人現(xiàn)場回復，將在優(yōu)環(huán)境、下定單、搭平臺、給補貼四個方面加強服務。

推進改革，培養(yǎng)適應全球化競爭的荊楚人才

委員們認為，高位推進校企融合、打造產(chǎn)教互哺生態(tài)、開展名家英才集聚行動，是培養(yǎng)適應全球化競爭的荊楚人才的有力舉措。

省臺盟副主委林穎代表省臺盟建議，大力支持、引導在鄂高校服務我省重點產(chǎn)業(yè)高端人才培養(yǎng)工作。如擴大重點產(chǎn)業(yè)急需人才的培養(yǎng)比重，將學科專業(yè)調整與招生計劃、經(jīng)費投入等掛鉤，建立與湖北省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新接軌的學科建設體制機制；引導學科建設與地方需求相結合，建立專項基金支持特色學科，圍繞重大項目和重大問題組建學科群等。

推動“校聯(lián)企”，打造“創(chuàng)工場”，實現(xiàn)學崗對接“零距離”，畢業(yè)上崗“零過渡”是委員們的共同期望。

九三學社社員胡斌代表省九三學社就加快我省工業(yè)信息安全人才隊伍建設提出建議，創(chuàng)新培養(yǎng)體系，培育復合型實踐型人才隊伍。省有關部門在聯(lián)合建立工業(yè)信息安全人才培養(yǎng)體系的同時，聯(lián)合制定相關政策，大力推動產(chǎn)學研結合的人才培養(yǎng)模式。如充分發(fā)揮我省國家級人才創(chuàng)新基地和大型工業(yè)企業(yè)眾多的優(yōu)勢，建設工業(yè)信息安全仿真實驗室，將教學任務與科研工作相融合。

企業(yè)家代表胡雋就解決應屆畢業(yè)生專業(yè)設置和能力與企業(yè)需求之間的差距提問。

省教育廳負責人現(xiàn)場回復，將加大院校布局調整，加大現(xiàn)有專業(yè)調整，調整招生計劃適應急需人才需求，在招生改革上進行調整等，促進人才供給側改革。

優(yōu)化環(huán)境，加強人才引育促進科技創(chuàng)新

省政協(xié)委員劉國俊就立足創(chuàng)新、建立具有核心競爭力的人才激勵機制發(fā)言。

他建議，作為人才大省的湖北，可建立人才自由港，聚天下英才而用之；實施人才大數(shù)據(jù)管理，為產(chǎn)業(yè)精準匹配人才；持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，充分尊重人才，讓人才在湖北有愉悅感、成就感、獲得感。

省政協(xié)常委李燕萍代表省民建圍繞提高科技成果轉化在人才評價體系中的權重作發(fā)言。她建議，將科技成果在鄂轉化納入我省人才計劃和獎項評定；將專門機構的技術轉化業(yè)績作為科技成果價值的構成部分；引導高校以市場思維制定科技成果轉化“負面清單”，讓真正有興趣、有余力從事科技成果轉化的教師、科研人員，能夠堂堂正正、光明正大地從事技術轉移與成果轉化工作。

“2019年開始實施的個人所得稅，對于收入較高的高端人才個稅負擔很重?！笔≌f(xié)委員鄧世名建議，完善和更新現(xiàn)有的人才項目和政策，由相關部門規(guī)定具體的人才標準，補貼政策可在特定區(qū)域內實行，政策的周期保持一定穩(wěn)定性，征稅的基準應針對個人或家庭的整體收入等。

省政協(xié)委員譚必恩就中小科技型企業(yè)在引進人才和促進科技創(chuàng)新等方面的具體政策措施提問。

省科技廳負責人現(xiàn)場回復，目前我省這方面有效的政策措施有78條，今年正推進創(chuàng)新人才引進計劃，深化科技人才專項服務、把科技創(chuàng)新平臺建到產(chǎn)業(yè)和企業(yè)等舉措。