開拓創(chuàng)新  切實加強和改進省政協(xié)自身建設

2019-12-24 16:03:12   來源:湖北日報   作者:張輝 鄭軒  

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12月18日至19日，省政協(xié)十二屆八次常委會會議進行了分組討論，其中一項內容是圍繞“加強省政協(xié)自身建設”集思廣益、建言獻策。

省政協(xié)常委們認為，加強省政協(xié)自身建設，對于實事求是總結過去，明確今后工作的努力方向和工作重點，推動省政協(xié)工作高質量發(fā)展，有著重要意義。大家踴躍發(fā)言，現(xiàn)場氣氛熱烈，體現(xiàn)了堅持資政建言和凝聚共識雙向發(fā)力的政治自覺。

常委們認為，省政協(xié)黨的組織已基本實現(xiàn)全覆蓋，下一步要突出抓好黨的建設，把政協(xié)黨的工作蓬勃開展起來。全省各級政協(xié)要進一步完善政協(xié)黨的組織體系，推動政協(xié)黨的組織和工作“兩個全覆蓋”。

常委們認為，去年以來，省政協(xié)大力實施履職能力水平提升工程，成效明顯。下一步，發(fā)揮好人民政協(xié)專門協(xié)商機構作用，加強專業(yè)化建設，在專出特色、專出質量、專出水平上下功夫。持續(xù)提升履職能力水平，每年都要突出重點，補短板、強弱項，持續(xù)發(fā)力，久久為功。

常委們認為，要突出抓好制度建設，制定制度建設長期規(guī)劃和年度計劃，出臺或修訂有關黨的建設、團結統(tǒng)戰(zhàn)、聯(lián)系通報、委員履職服務管理、專委會工作、界別工作等制度機制，進一步提高履職制度化、規(guī)范化、程序化水平。

常委們認為，今年全國政協(xié)領導視察省政協(xié)機關，對省政協(xié)機關建設給予充分肯定和極大鼓勵。下一步要提振精氣神，錘煉真本領，不斷提高各項工作質量，真正做到“承得了重、跟得上趟、有所作為”。

討論中，大家還提出了許多好的建議：

有的常委提出，要加強對政協(xié)職能與國家治理體系的關系的研究，將社會治理的相關內容作為省政協(xié)重要協(xié)商議題。發(fā)揮專門協(xié)商機構作用，探索和深化“協(xié)商在一線”工作，拓寬老百姓參政議政渠道，讓黨的方針政策在基層得到廣泛支持，將制度優(yōu)勢轉化為治理效能。

有的常委提出，要研究資政建言和凝聚共識雙向發(fā)力的機制，找到不同于黨政部門的凝聚共識的方式方法。加強對委員的學習教育和培訓，豐富培訓形式，把“走出去看”與“坐下來學”相結合，提升學習培訓效果；發(fā)揮政協(xié)人才優(yōu)勢，在政協(xié)重要會議期間，邀請專家委員作講座，拓寬委員眼界和知識面，為調研工作打好基礎。

有的常委提出，要注重政協(xié)工作制度建設，形成責權清晰、關系暢通、運行有效的制度體系。重視智庫課題應用，探索課題轉提案的機制。

有的常委提出，要在如何激發(fā)委員履職積極性上下功夫，把委員專業(yè)優(yōu)勢轉化為協(xié)商優(yōu)勢。有的委員因時間安排及一些限制條件，難以獨立開展大項目調研，可以開展“小微提案”“金點子提案”，為提供線索和研究方向貢獻力量。

有的常委提出，圍繞事關全局的重大事項，加強統(tǒng)籌謀劃，跨界別組成重大項目調研組，每年提交政協(xié)建議案。注重對跨年度提案的持續(xù)關注，高層次推動跨年度提案的進程。

常委們還圍繞提高議政質量、提升履職能力、強化履職保障等方面提出了意見建議。

黃惠寧常委代表省農(nóng)工黨發(fā)言——堅定合作初心做到四個必須 推動民主黨派在政協(xié)履職中展現(xiàn)新作為

作為新時代中國特色社會主義參政黨，在中國共產(chǎn)黨的領導下，在人民政協(xié)的大舞臺上，更加堅定合作初心，更好履職盡責，為推動湖北高質量發(fā)展凝心聚力、貢獻力量，是各民主黨派的共同追求。

必須牢牢把握正確政治方向，更加自覺接受中國共產(chǎn)黨的領導。進入新時代，民主黨派必須堅定合作初心，堅定不移地堅持中國共產(chǎn)黨的領導，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。

必須錨定使命任務，更加充分發(fā)揮中國特色社會主義參政黨的獨特作用。發(fā)揮好人民政協(xié)專門協(xié)商機構作用，充分調動民主黨派參政議政的積極性，將黨派成員的專業(yè)優(yōu)勢，轉化成為參政議政的協(xié)商優(yōu)勢，是人民政協(xié)與民主黨派的共同責任。

必須加強履職能力建設，更加提升議政協(xié)商實效。各民主黨派把提高履職質量和實效放在更加突出的位置，圍繞省委、省政府重大戰(zhàn)略部署，圍繞省政協(xié)確定的協(xié)商課題，建立協(xié)同機制，加強調查研究，通過高質量的建言議政，展現(xiàn)新時代參政黨新面貌。

必須堅持“兩力合一”，更加密切黨派與政協(xié)之間的聯(lián)系。今年省政協(xié)創(chuàng)新的民主黨派與政協(xié)專委會聯(lián)合開展專題民主監(jiān)督，極大拓展了民主黨派知情渠道，增強了黨派民主監(jiān)督的實效。希望政協(xié)組織進一步把信息通報常態(tài)化、聯(lián)合調研機制制度化、建言成果實效化，更加注重吸納民主黨派成員參加各級政協(xié)組織的基層調研、學習考察、工作研討、專題講座、各類論壇等。

楊延昭委員代表省政協(xié)經(jīng)濟委員會發(fā)言——發(fā)揮專委會基礎性作用 開創(chuàng)工作新局面

切實加強黨的建設，引領履職工作發(fā)展。經(jīng)濟委員會分黨組建立了習近平新時代中國特色社會主義思想學習座談會制度，將38名黨員委員編入四個黨員委員活動小組，形成“專委會分黨組、專委會辦公室黨支部、臨時黨支部、黨員委員活動小組”四級黨建工作組織鏈條，認真落實黨員委員聯(lián)系黨外委員制度規(guī)定，實現(xiàn)了“兩個全覆蓋”。

切實加強調查研究，著力提升履職實效。把握經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢，科學選擇協(xié)商議題，選取特色調研視角；改革調研方式，協(xié)調組織有關力量開展多角度多專題、小切口小規(guī)模深度調研、精準建言；建立經(jīng)濟委員會應用型智庫。

切實增強一線意識，始終堅持雙向發(fā)力。在省政協(xié)黨組、機關黨組指導下，搭建了建言獻策、凝聚共識的新平臺“楚商茶座——政協(xié)委員與民營企業(yè)家面對面”。首次組織開展了常委會會議議題網(wǎng)絡調查和網(wǎng)絡議政。

切實加強委員聯(lián)系，發(fā)揮委員主體作用。建立了經(jīng)常性的聯(lián)系走訪委員制度，及時了解委員的工作情況、思想動態(tài)和愿望訴求，幫助他們解決實際困難和問題。建立了經(jīng)濟委員會履職工作微信群和微信公眾號。

切實加強界別工作，打造精品特色品牌。大膽探索創(chuàng)新，陸續(xù)打造了“大別山革命老區(qū)鄂豫皖三省政協(xié)主席座談會”“促進高質量發(fā)展座談會”“楚商茶座”等比較有特色的工作品牌。

切實加強協(xié)同聯(lián)動，努力形成工作合力。制定了《省政協(xié)經(jīng)濟委員會與省直單位對口聯(lián)系機制實施辦法》，在日常工作中注重加強與市州政協(xié)、民主黨派、工商聯(lián)、相關界別的工作聯(lián)系與協(xié)作，在市州政協(xié)建立省政協(xié)經(jīng)濟委員會工作聯(lián)系點。

趙序沨委員代表省工商聯(lián)發(fā)言——加強新時代工商聯(lián)界別協(xié)商民主能力建設

新時代工商聯(lián)界別參與協(xié)商民主面臨新形勢和新任務，必須堅持以習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想為指導，進一步加強新時代工商聯(lián)協(xié)商民主能力建設。

新時代工商聯(lián)協(xié)商民主能力建設具備理想信念堅定、參政議政積極、履行責任自覺等良好的基礎，也面臨代際更替、社會組織管理制度改革等挑戰(zhàn)。

提升新時代工商聯(lián)協(xié)商民主水平，首先必須堅持黨的領導，確保協(xié)商民主的正確方向，進一步加強對民營企業(yè)家特別是年輕一代的理想信念教育，在重大協(xié)商活動中堅定不移貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線、基本方略。

整合多方資源，提升協(xié)商民主的專業(yè)效能。把企業(yè)家建言獻策情況與工商聯(lián)領導班子配備、優(yōu)秀建設者評比等掛鉤，不斷充實工商聯(lián)智庫和專家?guī)臁?/span>

聚焦年輕一代，培養(yǎng)協(xié)商民主的骨干隊伍。以聯(lián)合知名高校辦班、細分行業(yè)培訓、實戰(zhàn)案例教學、老一代企業(yè)家現(xiàn)身說法等方式，加強革命傳統(tǒng)、事業(yè)傳承、企業(yè)轉型、組合融資、合作共贏等方面的系統(tǒng)化培訓，全方位提升年輕一代企業(yè)家懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政的素質能力。

強化制度建設，拓寬協(xié)商民主的對話平臺。建立各級黨委、政府和商會組織、民營企業(yè)的溝通協(xié)商制度，健全民企參與涉企政策制定機制。

加強商會指導，發(fā)揮協(xié)商民主的社會治理功能。充分發(fā)揮商會組織在勞動關系三方協(xié)商機制、商事糾紛調處機制中的作用。引導商會組織特別是行業(yè)商會發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，積極參與基層協(xié)商，推動協(xié)商效果的提升和商會組織的健康發(fā)展，為推進協(xié)商民主提供有力支撐。

省政協(xié)委員金波發(fā)言——干出新時代政協(xié)委員的新樣子

當政治上的明白人，自覺做有情懷有擔當?shù)呢熑挝瘑T。只有自己首先做到“四個認同”，才能真正把個人履職和人民政協(xié)發(fā)揮“中國之治”制度優(yōu)勢的全局工作相聯(lián)系，增強履職主動性和使命感，在履職中聽到種種言論時，也才能辨明是非、站穩(wěn)立場，有底氣、有能力做深做細政策宣講、解疑釋惑的工作。

鍛造“協(xié)商工匠”的履職能力，做會協(xié)商善議政的專業(yè)委員。近年來，省政協(xié)開展“協(xié)商在一線”試點實踐，襄陽市政協(xié)組織開展“委員進社區(qū)”活動，這些都是委員深入一線、在一線發(fā)揮作用的好載體。我將積極投入這些工作實踐中，到群眾身邊、到田間地頭，上門協(xié)商、主動服務。提高建言專業(yè)化水平，強化“建設性、精準性、實效性”的質量導向，強化“一線思維”，提“拿來就能用、辦了就有效”的建議，把建議提精準提到位。繼續(xù)向優(yōu)秀委員學習，堅持調查研究的目標導向、問題導向、結果導向，深入實際“解剖麻雀”，努力做到言之有物、言之有據(jù)、言之有理。

堅守履職為民初心，做有溫度有品格的模范委員?！叭嗣裾f(xié)為人民”，我們政協(xié)委員來自人民，代表人民，要牢記政協(xié)履職為民的初心，帶著感情、帶著責任，當好黨和政府聯(lián)系群眾、動員組織群眾的“橋梁紐帶”。廣泛團結引導各界群眾。帶頭和各界人士交朋友，帶著為民情懷去了解社情民意，為疏通政策惠民的“最后一公里”貢獻力量。帶頭為群眾干實事解難事。主動對接履職活動，更多了解群眾需求，發(fā)揮個人優(yōu)勢專長，竭心盡力為群眾辦實事、做好事，讓群眾能夠從我們的工作中有更多獲得感，做一個有溫度、有品格的政協(xié)委員。

張險峰常委代表省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會發(fā)言——圍繞中心工作開展專項民主監(jiān)督

在省政協(xié)常委會會議和主席會議領導下，持續(xù)圍繞湖北漢江水生態(tài)保護開展專項民主監(jiān)督，品牌效益初顯。

明確方向：把各地各部門貫徹落實中共中央決策部署和湖北省委工作要求的情況作為監(jiān)督重點。2017年，聚焦“水資源配置”問題開展監(jiān)督性調研。2018年，聚焦“水污染治理”問題開展專項民主監(jiān)督。2019年，聚焦“水生態(tài)修復”問題開展專項民主監(jiān)督。

聚焦問題：把各地各部門貫徹落實中共中央和湖北省委決策部署過程中存在的問題作為監(jiān)督的關鍵，深入查找問題，全面細致剖析問題，務實解決問題。

勇于批評：把對各地各部門提出意見批評建議特別是批評作為民主監(jiān)督的重要方式，在調研過程中當面指出問題，在監(jiān)督意見中書面指出問題。

務求實效：把服務決策、改進工作、推動發(fā)展作為監(jiān)督的重要目的。

凝聚共識：把統(tǒng)一各方面思想、形成共同認識作為監(jiān)督的重要價值追求。在監(jiān)督中把學習、宣傳、貫徹習近平生態(tài)文明思想和中共中央關于生態(tài)文明建設重大方針政策擺在首位，貫穿于每一次調研、座談、協(xié)商、討論之中，并推動各界在重要問題上形成共識，推動一批突出生態(tài)問題得到有效解決。

綜合發(fā)力：把調研監(jiān)督、協(xié)商監(jiān)督、提案監(jiān)督、新聞監(jiān)督、群眾監(jiān)督、聯(lián)動監(jiān)督等作為監(jiān)督的重要載體。3年共組織14個監(jiān)督組，實地查看現(xiàn)場，調閱相關資料，開展互動交流，發(fā)現(xiàn)問題，分析問題。召開專項民主監(jiān)督協(xié)商座談會。

完善機制：把完善制度機制作為推動監(jiān)督工作協(xié)調、有序、高效開展的重要保障。建立專項民主監(jiān)督小組，建立咨詢論證制度，實施工作動態(tài)發(fā)布制度。

郭志高常委代表省政協(xié)港澳臺僑和外事委員會發(fā)言——凝聚海內外共識  廣泛匯聚中華民族偉大復興正能量

支持港澳委員發(fā)揮“雙重積極作用”。組織港澳委員參加學習培訓，加強愛國主義教育、革命傳統(tǒng)教育，讓他們認識到作為港區(qū)政協(xié)委員，能夠參與國是、履行職責，這是榮譽，更是責任。

在深化“六個一”的工作品牌上下功夫。每年一次全會期間省委、省政府領導與港澳委員面對面交流，每年一次省政協(xié)領導走訪慰問港澳委員，每年一次港澳委員赴外省考察學習，每年組織中秋茶話會，每年邀請在港澳鄉(xiāng)親基層代表故鄉(xiāng)行活動，每年組織一次基層優(yōu)秀教師和醫(yī)務工作者赴澳門交流學習，已成為專委會對港澳開展工作的重要抓手。

發(fā)揮團結聯(lián)誼活動的凝心聚力作用。支持香港湖北社團總會理事會換屆工作，積極參與社團總會每年元旦前夕為香港湖北鄉(xiāng)親送蓮藕活動，共同主辦“香港潛江龍蝦節(jié)”。組織20多位澳門青年赴紅安縣開展以“生命——傳遞愛”為主題的義教活動，組織香港80人青年國情考察團來我省考察交流。

創(chuàng)新活動方式推動對臺交流。每年都與省臺盟、省臺聯(lián)共同開展臺胞青年千人夏令營湖北分營活動，組織舉辦臺師、臺生、臺商中秋懇談會。邀請臺胞參加政協(xié)活動，2020年省政協(xié)全會，將首次邀請臺胞列席全會。切實為在武漢工作生活的臺胞解決實際困難，組織承辦“落實我省惠臺62條，促進鄂臺經(jīng)濟文化交流合作”界別協(xié)商座談會。

積極拓寬與海外僑胞聯(lián)系渠道。建立和完善僑務、外事等部門聯(lián)動機制，建立海外華僑華人專業(yè)人士的人才智庫。擴大列席省政協(xié)全會的海外僑胞的參與面。引導海外僑胞充分發(fā)揮民間性的特點和優(yōu)勢，拓展深化民間外交。