我在全國(guó)政協(xié)參政議政的片段回憶

2014-09-15 21:48:18  

字體大?。骸?a href="javascript:;" class="font01">大 中 小】

 

周亞特

    1988年3月，我作為一名中等城市的科技管理干部，榮幸地當(dāng)選為第七屆全國(guó)政協(xié)委員，被劃分在科技界。1993年3月，我再次當(dāng)選為第八屆全國(guó)政協(xié)委員。中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)（簡(jiǎn)稱中國(guó)科協(xié)）這個(gè)代表全國(guó)千余萬(wàn)科技人員的群眾組織經(jīng)過(guò)全國(guó)政協(xié)七屆十二次常委會(huì)通過(guò)決議，恢復(fù)了中國(guó)科協(xié)成為全國(guó)政協(xié)組成單位，遂在第八屆全國(guó)政協(xié)設(shè)置了科協(xié)界（組）。我當(dāng)時(shí)是湖北省黃石市政協(xié)副主席，又兼任黃石市科協(xié)副主席，因而順理成章地由原科技界（組）轉(zhuǎn)而劃分到科協(xié)界（組）參加政協(xié)活動(dòng)。
    每年一度的歷時(shí)近半個(gè)月的全國(guó)政協(xié)大會(huì)與全國(guó)人大會(huì)議同時(shí)舉行（謂稱全國(guó)“兩會(huì)”），是全國(guó)政協(xié)近二千名委員和全國(guó)人大近三千名代表聚會(huì)一堂，聽(tīng)取政府工作報(bào)告，協(xié)商討論并決定有關(guān)國(guó)家發(fā)展大計(jì)的盛會(huì)。群賢相聚，盛況空前。會(huì)議期間既能親耳聆聽(tīng)到黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的報(bào)告和講話，又能聽(tīng)到眾多政協(xié)委員真知灼見(jiàn)的精彩發(fā)言，沐浴于濃濃的參政議政的熱烈氛圍中，自己也深受感染，躍躍欲試，積極建言獻(xiàn)計(jì)，參與國(guó)家大事的協(xié)商討論。雖然是一孔之見(jiàn)，但是黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人及中央有關(guān)部委十分重視。我在會(huì)上的發(fā)言和書(shū)面發(fā)言材料以及有關(guān)提案、建議，也常常見(jiàn)諸中央電視臺(tái)以及中央各大新聞媒體。中央各主管部門(mén)更是很慎重地以“紅頭”文件，采納或答復(fù)我們提案和意見(jiàn)，令我十分高興和感動(dòng)。其中也有不少趣事，雖已過(guò)去近20年了，至今記憶猶新，歷歷在目。

一、錢(qián)學(xué)森邀請(qǐng)我出席科學(xué)家茶話會(huì)

    1988年4月3日，星期天。全國(guó)政協(xié)會(huì)議也循例休息一天。中國(guó)科協(xié)利用這一空暇，以錢(qián)學(xué)森主席的名義，邀請(qǐng)出席全國(guó)人大、全國(guó)政協(xié)會(huì)議科協(xié)系統(tǒng)的人大代表和政協(xié)委員，出席茶話會(huì)共商科技和科協(xié)工作的發(fā)展大計(jì)。我也榮幸地收到了錢(qián)學(xué)森主席的邀請(qǐng)。
    4月3日下午二時(shí)許，天空晴朗，陽(yáng)光燦爛。我乘車(chē)來(lái)到位于北京友誼賓館一側(cè)的北京科學(xué)會(huì)堂大會(huì)議廳。會(huì)議廳擺設(shè)了數(shù)十個(gè)大圓桌，出席會(huì)議的人數(shù)達(dá)二百多人，氣氛十分熱烈。錢(qián)學(xué)森主席坐在前排居中的圓桌前，熱情地與到會(huì)的科學(xué)家握手或點(diǎn)頭示意打招呼。坐在他兩側(cè)是我國(guó)科技界的老前輩、著名的科學(xué)家周培源、茅以升、蘇步青、錢(qián)偉長(zhǎng)、錢(qián)三強(qiáng)、黃昆、汪德昭、吳文俊、王大珩等，另外還有中國(guó)科協(xié)的住會(huì)領(lǐng)導(dǎo)高鎮(zhèn)寧、鮑亦珊等等。下午三時(shí)，茶話會(huì)正式開(kāi)始。錢(qián)學(xué)森主席首先致辭，對(duì)出席會(huì)議的科學(xué)家表示歡迎，并請(qǐng)大家就中國(guó)科協(xié)的工作和改革提出意見(jiàn)和建議。
    會(huì)議一般有個(gè)“初始冷場(chǎng)效應(yīng)”。我當(dāng)時(shí)作為一名小人物，雖也五十歲出頭，但在許多大科學(xué)家面前，顯得還很年輕，富有生氣，大有“初生牛犢不怕虎”的勇氣。錢(qián)學(xué)森主席講話剛剛結(jié)束，有那么一瞬間的“冷場(chǎng)”，我抓住這一難得的機(jī)會(huì)，勇敢地走到主席臺(tái)麥克風(fēng)前侃侃發(fā)言。我簡(jiǎn)要地談了兩點(diǎn)建議：第一，中國(guó)科協(xié)在文革前就是政協(xié)的組成單位，建議中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部和全國(guó)政協(xié)盡快恢復(fù)中國(guó)科協(xié)為政協(xié)的組成單位，科技界的委員應(yīng)為此多多呼吁。第二，眾所周知，我國(guó)的科技人員多數(shù)分布在廠礦企業(yè)，因此，中國(guó)科協(xié)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)廠礦企業(yè)的工作，更多地關(guān)心企業(yè)科技人員的工作、學(xué)習(xí)和生活，以充分調(diào)動(dòng)他們的創(chuàng)造性和積極性。
    我的發(fā)言受到了與會(huì)科學(xué)家的贊賞，他們鼓掌表示支持。中央電視臺(tái)當(dāng)天夜間在第二套節(jié)目“兩會(huì)新聞”播出了茶話會(huì)發(fā)言場(chǎng)面。這是我有生以來(lái)第一次在中央電視臺(tái)“亮相”，印象特別深刻，心情特別激動(dòng)。

二、一份提案黃石市等四城市列為改革試點(diǎn)城市

    進(jìn)入上個(gè)世紀(jì)80年代，我國(guó)以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)的各項(xiàng)改革進(jìn)行得如火如荼、轟轟烈烈。但是服務(wù)工作社會(huì)化起步較晚、較慢，不少企事業(yè)單位仍沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的一套辦法，企業(yè)辦社會(huì)，小而全。職工較多的單位對(duì)職工生、老、病、死都要由企業(yè)辦理。有人開(kāi)玩笑說(shuō)：企業(yè)除了沒(méi)有火葬場(chǎng)外，其他各種服務(wù)一應(yīng)俱全。如住房、食堂、醫(yī)院、商店、幼兒園、小學(xué)、中學(xué)乃至大學(xué)等等，均由企業(yè)操辦。較小的單位為了照顧職工也盡力向“小而全”方向發(fā)展，分科設(shè)處。即使在一個(gè)大院內(nèi)，不同單位后勤服務(wù)也各立門(mén)戶，各自為政。后勤服務(wù)人員比重越來(lái)越大，導(dǎo)致廠長(zhǎng)、經(jīng)理不能全心全意抓生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，生產(chǎn)效率低，生產(chǎn)成本高，資源重復(fù)設(shè)置浪費(fèi)極大。
    鑒于我國(guó)城市服務(wù)存在的上述弊端，全國(guó)政協(xié)委員、中科院院士、我國(guó)著名經(jīng)濟(jì)地理學(xué)家周立三與陳鴻估和我，聯(lián)合撰寫(xiě)了關(guān)于“城市改革應(yīng)把專業(yè)化與社會(huì)化工作作為核心來(lái)抓”的提案（全國(guó)政協(xié)七屆一次全會(huì)提案，提案號(hào)：1117號(hào)），建議首先選擇幾個(gè)城市搞服務(wù)專業(yè)化、社會(huì)化試點(diǎn)，然后在全國(guó)推廣。即將企事業(yè)單位所辦的學(xué)校、醫(yī)院等，由企事業(yè)單位劃出來(lái)，由社會(huì)來(lái)辦，以精簡(jiǎn)企事單位編制、節(jié)約用費(fèi)、提高效率。
    國(guó)家體改委對(duì)這一提案十分重視，于1988年8月27日作出書(shū)面答復(fù)，指出：“已征得武漢、沈陽(yáng)、南京、黃石四市同意擬在這四城市選擇部分城區(qū)進(jìn)行服務(wù)社會(huì)化的試點(diǎn)。目前，他們正在研究制訂試點(diǎn)方案，在試點(diǎn)工作中希望能得到你們的指導(dǎo)和幫助?！?BR>    黃石市在繼1987年5月被國(guó)家科委等四委一辦決定為全國(guó)五個(gè)科技體制改革試點(diǎn)城市之后，再次被國(guó)家體改委列為全國(guó)四個(gè)城市服務(wù)社會(huì)化改革的試點(diǎn)城市。1993年10月，全國(guó)服務(wù)社會(huì)化經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在黃石市召開(kāi)后，服務(wù)社會(huì)化逐步在全國(guó)各大城市全面推開(kāi)。經(jīng)過(guò)十多年改革探索、實(shí)踐，過(guò)去人們“生在單位、工作在單位、退休在單位”的傳統(tǒng)觀念已發(fā)生徹底改變，“生在社會(huì)、工作在單位、退休后回歸社會(huì)”已被廣大職工群眾所接受，服務(wù)社會(huì)化改革的功績(jī)有目共睹。

三、小組發(fā)言上了中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》節(jié)目

    七屆全國(guó)政協(xié)期間，我被劃分在科技25組，全國(guó)委員人數(shù)達(dá)60人。他們大多是學(xué)識(shí)淵博的科學(xué)家，具有真知灼見(jiàn)，且參政議政熱情很高。因此無(wú)論是小組討論會(huì)或是聯(lián)組討論會(huì)，委員發(fā)言均十分踴躍，如果不努力爭(zhēng)取，是很難輪上發(fā)言機(jī)會(huì)的。這里以1992年全國(guó)政協(xié)七屆五次會(huì)議小組討論為例。這一天中央電視臺(tái)來(lái)到科技25組采訪，當(dāng)時(shí)我想，這次一定要爭(zhēng)取發(fā)言機(jī)會(huì)。于是我連續(xù)三次舉手要求發(fā)言，未被小組主持人準(zhǔn)可。但我仍不氣餒，堅(jiān)持第四次繼續(xù)舉手要求發(fā)言，小組主持人終于給了我一次機(jī)會(huì)。我發(fā)言的主題是請(qǐng)中央重視農(nóng)業(yè)第一線科技人員的工作和生活。我以調(diào)查湖北省大冶市農(nóng)村第一線農(nóng)業(yè)科技人員現(xiàn)狀為例，進(jìn)行了詳細(xì)的說(shuō)明：大冶市農(nóng)業(yè)人口近70萬(wàn)人，而在農(nóng)村一線的農(nóng)業(yè)科技人員僅61人，每萬(wàn)人中不足一人；61人中具大專學(xué)歷者僅為9人，整體素質(zhì)較差；而且由于農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)不足，也不易出科技成果，因而工作累、待遇低、人心不穩(wěn)、人才流失嚴(yán)重。這種狀況若不能引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，科技興農(nóng)必將成為無(wú)源之水，必將嚴(yán)重影響農(nóng)村、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。因此，我建議，中央對(duì)農(nóng)業(yè)第一線科技人員應(yīng)在工資待遇各方面給予優(yōu)惠照顧政策，以穩(wěn)定農(nóng)業(yè)一線科技隊(duì)伍。
    由于我的發(fā)言有數(shù)據(jù)、有情況分析、有對(duì)策，中央電視于當(dāng)天晚上，在《新聞聯(lián)播》節(jié)目中較詳盡地播出了我的講話內(nèi)容，產(chǎn)生了較為強(qiáng)烈的社會(huì)影響。中央以及各級(jí)政府也相應(yīng)采取了多項(xiàng)保護(hù)扶持農(nóng)業(yè)一線科技人員的優(yōu)惠政策，這一諫言獻(xiàn)策收到了較好的效果。

四、科協(xié)組共議揭露偽科學(xué)行為

    科協(xié)組由44名委員組成，他們當(dāng)中不少人是國(guó)內(nèi)外著名的科學(xué)家，如：朱光亞、莊逢甘、高鎮(zhèn)寧、李振聲、鮑奕珊、劉?。ㄅ?、楊樂(lè)、趙忠賢、謝高覺(jué)、溫克剛、倪光南、謝紹明等等。我作為一名科技管理干部，能夠名列其中，倍感榮幸?？茀f(xié)組委員由于受到全國(guó)政協(xié)和中國(guó)科協(xié)機(jī)關(guān)的雙重關(guān)懷，參政議政熱情很高，維護(hù)科技工作者正當(dāng)權(quán)益旗幟鮮明，將揭露偽科學(xué)視為自己義不容辭的責(zé)任。對(duì)于轟動(dòng)全國(guó)的“邱氏鼠藥案”（以下簡(jiǎn)稱“邱案”）委員們給予了極大關(guān)注就是一個(gè)典型例子。
    “邱案”的經(jīng)過(guò)是這樣的：1992年6月17日，《中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)報(bào)》刊載了汪誠(chéng)信等五位專家撰寫(xiě)的《呼吁新聞媒介要科學(xué)宣傳滅鼠》一文（以下簡(jiǎn)稱“呼文”），揭露邱氏鼠藥含有國(guó)家明令禁用的氟乙酰胺，造成很多人畜中毒。
    但有些媒介稱“邱氏鼠藥”有所謂神奇功效，因而五位專家呼吁新聞媒介要科學(xué)宣傳滅鼠。1992年8月，河北省無(wú)極縣邱氏鼠藥廠邱滿囤惡人先告狀，稱五位專家侵害其名譽(yù)，要求五位專家公開(kāi)賠禮道歉并賠償其經(jīng)濟(jì)損失。北京市海淀區(qū)法院予以受理。經(jīng)歷一年零四個(gè)月審理后，海淀區(qū)法院一審竟認(rèn)定五位專家敗訴。
    科協(xié)組對(duì)此作出了強(qiáng)烈反響，坦誠(chéng)直言，認(rèn)為海淀區(qū)法院一審判決不公，傷害了維持正義科學(xué)家的職業(yè)追求。大家一致推薦由著名科學(xué)家、中國(guó)科協(xié)主席朱光亞，代表科協(xié)、科技界在政協(xié)大會(huì)發(fā)言，明確指出《邱案》審理中有不按法律要求和科學(xué)態(tài)度辦案的問(wèn)題，堅(jiān)持支持五位專家向上級(jí)法院上訴。
    在社會(huì)各界強(qiáng)烈呼吁和關(guān)注下，1995年2月22日，北京市中級(jí)法院作出最終判決。判決書(shū)肯定《呼文》的目的在于引導(dǎo)滅鼠工作科學(xué)化，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和正常的科研、生產(chǎn)秩序，應(yīng)得到支持；撤銷(xiāo)一審判決，駁回邱滿囤的訴訟請(qǐng)求。至此，時(shí)近兩年半的“邱案”終于以五位專家的勝訴劃上了一個(gè)圓滿的句號(hào)。
    1995年3月，在全國(guó)政協(xié)三次會(huì)期間，我又參與趙中賢等41位委員關(guān)于《認(rèn)真調(diào)查“水變油”的投資情況及對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的破壞的后果》的提案，揭露了王洪成的“水變油”騙局。為了防止類(lèi)似“邱案”錯(cuò)判問(wèn)題的再度發(fā)生，科協(xié)組、科技組委員還聯(lián)名提出了關(guān)于《保護(hù)向偽科學(xué)作斗爭(zhēng)的科技工作者，建立科技法庭》的提案。上述兩個(gè)提案受到各界廣泛重視，并均被新聞界評(píng)為我國(guó)1995年度十大科技新聞。

五、溫家寶給了我一個(gè)發(fā)言的機(jī)會(huì)

    1997年2月28日8時(shí)許，時(shí)任中共中央政治局候補(bǔ)委員、書(shū)記處書(shū)記的溫家寶來(lái)到科協(xié)組看望委員，并聽(tīng)取委員發(fā)言。凡中央領(lǐng)導(dǎo)同志到政協(xié)小組或聯(lián)組聽(tīng)取發(fā)言時(shí)，為了提高發(fā)言質(zhì)量，各小組事先均會(huì)遴選幾名發(fā)言水平較高的委員，讓他們先講。人們戲稱他們?yōu)椤吧蠄?chǎng)”的“正式隊(duì)員”。當(dāng)科協(xié)組“正式隊(duì)員”發(fā)言結(jié)束后，溫家寶看看手表還有多余時(shí)間，他便詢問(wèn)，還有那位委員發(fā)言。我當(dāng)即抓住機(jī)會(huì)，向溫家寶談了有關(guān)企業(yè)改革中，特別是困難企業(yè)中科技人員待遇偏低，改制后經(jīng)營(yíng)者對(duì)科技工作不夠重視等問(wèn)題。
    溫家寶在小組座談會(huì)結(jié)束時(shí)講話中強(qiáng)調(diào)，廣大科技工作者要認(rèn)清自己肩負(fù)的歷史責(zé)任，在實(shí)施科教興國(guó)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)行經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式根本轉(zhuǎn)變、加強(qiáng)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中充分發(fā)揮自己的積極性和創(chuàng)造性。他還特別強(qiáng)調(diào)，要像鄧小平那樣，當(dāng)好科技工作者的后勤部長(zhǎng)，幫助科技工作者解決實(shí)際困難。當(dāng)前要特別關(guān)心在困難企業(yè)、農(nóng)業(yè)第一線和其他艱苦地區(qū)和行業(yè)的科技工作者。他的講話受到與會(huì)委員的歡迎，并報(bào)以熱烈的掌聲。

（黃石市政協(xié)文史委 供稿）