把握時代脈搏積極參政議政

2014-09-15 21:48:04  

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王均豪

    作為一名民營企業(yè)家，我見證了中國特色社會主義的發(fā)展歷程。我經(jīng)營的企業(yè)——均瑤集團的每一步跨越，都深深地打上了時代的烙印，我認為，履行企業(yè)社會責任并積極參政議政，是對“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度”的最好貢獻。
    在中國，民營經(jīng)濟走過了一段艱難的旅程，我國對非公有制經(jīng)濟的認識及相關(guān)政策的制定經(jīng)歷了一個從探索到完善的過程。

    20世紀80年代初，改革開放的浪潮席卷祖國大江南北。1982年，五屆全國人大五次會議通過了經(jīng)過全面修改的憲法，確認了個體經(jīng)濟的合法地位，提出個體經(jīng)濟是社會主義公有制經(jīng)濟的補充。
    正是在這一時段，我們兄弟三人從溫州蒼南縣大漁鎮(zhèn)的一個漁村，毅然“走出去”創(chuàng)業(yè)。通過經(jīng)營不干膠標貼的印刷生意，兄弟三人踏實加努力，慢慢有了一些原始積累，掘得了人生第一桶金。中國改革開放起步的第一個十年，正是我們創(chuàng)業(yè)的第一階段。

    1992年年初，鄧小平南巡講話成為個體經(jīng)濟發(fā)展的一個轉(zhuǎn)折點，也成為個體私營經(jīng)濟高速發(fā)展的啟動點。到1999年，九屆全國人大二次會議通過了中華人民共和國憲法修正案，明確提出非公有制經(jīng)濟是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，大大促進了社會生產(chǎn)力的發(fā)展。
    正是在這十年中，均瑤集團實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

    一次看似偶然的經(jīng)歷，造就了我們兄弟三人的飛天夢想。1990年，我們?nèi)值芘c同在長沙經(jīng)商的幾個老鄉(xiāng)一起，包了一輛大巴回溫州老家。一路長途跋涉，風雨兼程，累壞了的大哥王均瑤無意中說了句：“汽車真慢。”同行的老鄉(xiāng)打趣道：“飛機快，你去包飛機??！”16歲就出來闖蕩的大哥并沒有把這當成玩笑話。他琢磨，能包車、包船，為什么不能包飛機呢？長沙有那么多溫州人在做生意，飛機節(jié)省時間，肯定有人坐。春節(jié)過后不久，我們就叩開了湖南省民航局的大門……在敲到一百多個圖章后，承包的溫州—長沙的航線終于開通。
    此事令我們?nèi)值苊暣笤?，“膽大包天”事件被媒體譽為中國改革開放的經(jīng)典案例廣為流傳……

    在企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展中，我們沒有忘記社會責任的履行。１９９９年，國家實施三峽庫區(qū)建設計劃過程中，三峽移民就業(yè)問題成為事關(guān)國家決策成功與否的關(guān)鍵，在此背景下，中國光彩事業(yè)促進會組織了“光彩三峽行”，帶領(lǐng)企業(yè)家支援三峽庫區(qū)建設。
    我在當?shù)乜疾旌螽敿葱荚谌龒{壩區(qū)的宜昌市投資興建乳業(yè)基地。隨著宜昌、當陽兩個乳品加工基地和一個示范牧場的先后建成，均瑤集團在三峽庫區(qū)實施了“萬戶奶牛養(yǎng)殖計劃”，以“公司+農(nóng)戶”的舉措創(chuàng)新了支農(nóng)模式，形成了集養(yǎng)殖、防疫、良種、加工、銷售于一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，讓1000多移民直接就業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)鏈就業(yè)人數(shù)5000多人，長期穩(wěn)定地解決了眾多移民就業(yè)的難題。累計實現(xiàn)產(chǎn)值35億元，上繳國家稅收1.2億元，盤活國有資產(chǎn)近千萬元，間接帶動和盤活各類配套企業(yè)數(shù)十家。

    2001年10月，由于均瑤集團在三峽投資中改善移民生存狀態(tài)的創(chuàng)新行動，受邀作為案例在聯(lián)合國全球契約論壇上發(fā)言介紹，并當場遞交了包括就業(yè)、環(huán)保等內(nèi)容的聯(lián)合國全球契約承諾書。
    2005年“非公36條”即《關(guān)于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》的出臺，使我國經(jīng)濟體制改革邁向一個深層次的成熟階段。

    踩著這個時間節(jié)點，一直倡導“創(chuàng)新實現(xiàn)價值”的均瑤集團于2005年確定了轉(zhuǎn)型現(xiàn)代服務業(yè)，建設“百年老店”的企業(yè)使命。在轉(zhuǎn)型現(xiàn)代服務業(yè)的這五年中，均瑤集團先后參與了無錫市商業(yè)大廈的股份制改革和武漢市漢陽區(qū)房地產(chǎn)公司的整體改制。積極探索公益事業(yè)新模式，參與改制上海市外國語小學和外國語中學，致力打造“百年名?！?。
    集團憑借創(chuàng)意研發(fā)、資源整合、品牌擴張和價值鏈掌控能力，先后成為奧運會特許經(jīng)營商和零售商、上海世博會首批高級贊助商、2011年西安世界園藝博覽會全球合作伙伴以及世界一級方程式大獎賽（F1）官方授權(quán)產(chǎn)品大中華區(qū)獨家經(jīng)營商、NBA中國市場推廣合作伙伴和FIFA官方店在大陸地區(qū)的獨家合作伙伴。

    回首均瑤集團業(yè)務的拓展，每一次都與黨的各項重大政策的出臺息息相關(guān)，把握住了時代的脈搏，我們用實際行動響應了黨和政府的號召。
    企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，社會責任的切實履行，將我逐步推向了參政議政的舞臺前沿。2005年1月，我當選為湖北省工商聯(lián)第九屆常務委員會委員，同年10月?lián)稳珖ど搪?lián)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)商會副會長，并于2006年1月增補為第九屆湖北省政協(xié)常委，2008年1月我再次被推選為第十屆湖北省政協(xié)常委。

    政協(xié)委員不僅僅是榮譽，還是代表人民群眾參中國多黨合作制度的基本特征政議政的一份沉甸甸的責任。作為湖北省政協(xié)常委，更要如實反映社情民意，為黨委、政府及時了解下情、指導工作提供第一手資料，這是委員的職責所在，也是群眾的期望所在。我時時提醒自己，不要忘記自己的職責，不要忘記自己的使命。
    由于我是民營企業(yè)家，作為工商界的政協(xié)委員，我將參政議政的主要精力集中于如何發(fā)展民營經(jīng)濟領(lǐng)域。2006年，我在湖北省政協(xié)第九屆委員會第四次會議上提過一個建議，希望設立創(chuàng)業(yè)者基金，鼓勵“全民創(chuàng)業(yè)”。團省委經(jīng)過研討通過了這項建議，現(xiàn)在，這個由均瑤集團獨自出資的創(chuàng)業(yè)基金已經(jīng)幫助很多有創(chuàng)業(yè)夢想的年輕人實現(xiàn)了他們的愿望。

    讓我更感欣慰的是，2007年，黨的十七大報告中提到了“全民創(chuàng)業(yè)”的問題。在擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略中，特別強調(diào)“使更多勞動者成為創(chuàng)業(yè)者”。自己的想法與黨的政策不謀而合，這也是一種成就感。關(guān)于創(chuàng)業(yè)基金的發(fā)展，我希望找到一個更好的管理方式，包括對受助人的選擇標準，現(xiàn)在都是根據(jù)我們自己創(chuàng)業(yè)時的切身感受在制定標準，比如我們選擇創(chuàng)業(yè)者時，會看他投入進去的資金和時間到底是多少。我希望通過自己的經(jīng)驗提高創(chuàng)業(yè)者的成功率，幫助更多的人實現(xiàn)夢想。
    我認為，要從培養(yǎng)建設民營經(jīng)濟梯隊的高度大力鼓勵創(chuàng)業(yè)。擁有了大量的創(chuàng)業(yè)者群體，才能在各行業(yè)孕育出一定數(shù)量的民營大中型企業(yè)，進而培養(yǎng)出少數(shù)在國內(nèi)外有一定影響力的大型民營企業(yè)，形成創(chuàng)業(yè)梯隊。為此，我曾提出建議：

    要引導創(chuàng)業(yè)者做“生意人”，從文化上引導，塑造寬容失敗的輿論環(huán)境，充分呵護創(chuàng)業(yè)者。在創(chuàng)業(yè)配套基金的支持措施上步子再大一點。例如當企業(yè)初創(chuàng)期滿后，配套資金按創(chuàng)業(yè)者意愿以無息的形式靈活退出。創(chuàng)業(yè)失敗的，以殘值按比收回。再次申請創(chuàng)業(yè)的，不以其從前的成敗經(jīng)歷作為新項目風投依據(jù)等。
    應從提高和完善創(chuàng)業(yè)者協(xié)會的組織協(xié)調(diào)和領(lǐng)導能力的高度進一步加強組織建設。建議安排由相關(guān)主管部門擔任現(xiàn)職的領(lǐng)導同志兼任協(xié)會主席，這樣，協(xié)會在政策對接、行業(yè)導向等方面可以更好地發(fā)揮作用，也便于將創(chuàng)業(yè)者群體納入政府部門的日常視線之內(nèi)，更好地履行政府職能，為民謀利。

    對于已形成一定經(jīng)營規(guī)模的民營企業(yè)，應當注重在發(fā)展財政上給予有力支持，減輕企業(yè)稅負，在政府采購上，同等條件下做到有利于民營企業(yè)的傾斜。同時，積極鼓勵企業(yè)進入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)領(lǐng)域，在準入制度、財政支持、發(fā)展空間等各個方面都應有一定的政策突破，發(fā)揮民營企業(yè)的“泥鰍效應”，為湖北各產(chǎn)業(yè)整體繁榮、社會平衡發(fā)展、民生普遍提高添磚加瓦。
    要著力培養(yǎng)或引進一批總部落于湖北的大型民營企業(yè)。為此，政府應進一步開展金融創(chuàng)新，在投、融資政策，收購與兼并審批等領(lǐng)域做出一系列制度安排，為特大型企業(yè)的活躍與發(fā)展提供空間。還應致力于營造濃厚的學術(shù)氛圍，大力吸引人才，使湖北，特別是武漢成為中部的人才高地，努力提升“東湖論壇”等有一定影響力的經(jīng)濟與學術(shù)平臺，使之在國內(nèi)外經(jīng)濟學人中成為一塊“金字招牌”。另外，政府主管部門要敢于同企業(yè)家交朋友，耐心聽取來自一線的發(fā)展建議，并在企業(yè)人才引進、家族企業(yè)傳承等方面為企業(yè)建言獻策、保駕護航。

    改革開放30多年，中國經(jīng)濟的快速發(fā)展離不開民營經(jīng)濟這個引擎的助推，但對民營經(jīng)濟的研究卻乏善可陳。因此，我于2008年在湖北省政協(xié)第十屆委員會第一次會議上提出了“民營經(jīng)濟研究應納入政府戰(zhàn)略政策研究體系”的命題，提出民營經(jīng)濟正處于大力發(fā)展時期，需要政府在各個方面的關(guān)注和扶持。但目前在政府整體的戰(zhàn)略政策研究體系中，還未專門設有對民營經(jīng)濟發(fā)展的研究，因此建議，在社科院、經(jīng)濟學院戰(zhàn)略規(guī)劃研究體系中，納入針對民營經(jīng)濟發(fā)展的專業(yè)課題，由專業(yè)機構(gòu)、專業(yè)人員開展調(diào)查研究，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供科學性、可行性的發(fā)展戰(zhàn)略。這樣，不論對民營經(jīng)濟的發(fā)展還是對整個經(jīng)濟社會的健康發(fā)展都具有十分重要的意義。
    針對中小企業(yè)融資難的問題，我在2009年湖北省政協(xié)第十屆委員會第二次會議上提出，國家和地方政府可考慮出臺相關(guān)的配套政策，既能提高銀行的放貸積極性，又能保證貸款的安全性。解決銀行對民企的借貸的關(guān)鍵點是：國家對銀行民企壞賬率進行統(tǒng)計，并按一定比例額補償銀行壞賬率。同時，國家還可以采用許多對民企貸款的扶持措施，例如，國家或地方政府成立一個專門的基金，以幫助資信好的企業(yè)在當前的經(jīng)濟環(huán)境下得到足夠的貸款，或者由政府出面，成立一個類似于信托或擔保的機構(gòu)，以幫助優(yōu)質(zhì)的民營企業(yè)得到充裕的資金保障。

    以上建議都及時得到了黨和政府相關(guān)部門的回應，并予以實施解決。
    20多年的企業(yè)經(jīng)營經(jīng)驗，加上多年履職湖北省政協(xié)常委，讓我深刻體會到，30多年改革開放取得的一系列成績，很大程度上得益于多黨合作方針的穩(wěn)定，中國共產(chǎn)黨團結(jié)了一切可以團結(jié)的力量，為我們事業(yè)的發(fā)展提供了穩(wěn)定的環(huán)境。